DOCUMENT D`INFORMATION DU PROJET PHASE D
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. DOCUMENT D’INFORMATION DU PROJET PHASE D’ÉVALUATION No. du Rapport.: PIDA793 . Nom du Projet Renforcement du Micro-Entreprenariat pour les Jeunes Défavorisés (P144134) Région Moyen Orient et Afrique du Nord Pays Maroc Secteur(s) Autres services sociaux (100%) Thème(s) Intégration Sociale (100%) Instrument de Prêt Prêt d’Assistance Technique Identification du Project P144134 Emprunteur(s) MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE ET DES FINANCES Agence d’Exécution Ministère de la Jeunesse et des Sports Catégorie Environmentale C- Pas requise Date de Préparation et de Mise à jour du Document d’information du Projet 23-Jan-2013 Date d’Approbation et de Divulgation du DIP 18-Mar-2013 Date Prévue pour l’achèvement de la Phase d’ Evaluation 25-Jan-2013 Date Prévue pour l’Approbation par le Conseil d’Administration de la Banque 28-Jun-2013 Décision Autres Décisions . I. Contexte du Projet 25 janvier 2013 28 juin 2013 En dépit de la solide performance économique du Maroc au cours des 10 dernières années, les jeunes ont été touchés de manière disproportionnée par l'exclusion économique, avec 51% de l'ensemble des 15-29 ans non scolarisés et sans emploi. Ce manque d'opportunités économiques a également de graves conséquences sociales, comme l'incapacité d’accéder à l'autonomie financière qui touche aussi la dignité des jeunes et entrave leur capacité à fonder une famille. Bien que les taux de chômage soient plus élevés chez les jeunes plus éduqués, la grande majorité des jeunes qui souffrent de manque d'opportunités économiques sont ceux qui sont peu qualifiés (69% de tous les jeunes n’ont même pas de diplôme de niveau secondaire et 20% sont analphabètes). En fait, les jeunes peu qualifiés représentent 63% de la totalité des jeunes au chômage, 78% des découragés et 92% des jeunes engagés dans des activités domestiques. Les filles sont particulièrement vulnérables, avec un chiffre impressionnant de 82% pour celles qui n'ont pas été à l'école et donc étant hors de la population active, soit pour des raisons familiales (63%) ou le découragement (19%). Par ailleurs, même parmi les jeunes qui ont un emploi, plus de 87.4% travaillent dans le secteur informel et souvent dans des conditions précaires. La question de l’emploi mobilise l’attention et le chômage des jeunes est le principal enjeu social, politique et économique. Malgré une situation relativement favorable par rapport à d'autres pays de la région MENA, le Maroc a encore beaucoup à faire pour améliorer ses indicateurs sociaux qui restent relativement faibles par rapport à la moyenne de la région MENA. Le pays a besoin d’accomplir des progrès significatifs pour réduire les inégalités et la vulnérabilité ainsi que le taux de chômage officiel qui s'élève à 9,1% mais est trois fois plus élevé chez les 15-24 ans. Dans le contexte d'une nouvelle Constitution (2011) et du nouveau Gouvernement qui a pris ses fonctions au début de 2012, le Maroc s'est engagé dans un processus dynamique en vue de renforcer les opportunités économiques et l'intégration sociale. Bien que plusieurs programmes de développement importants (par exemple, l’Initiative Nationale de Développement Humain, INDH) et les nouvelles stratégies sectorielles dans les domaines de l'éducation, de l'emploi et de la jeunesse ont été lancées, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour soutenir le pays motivé par la mise en œuvre de réformes. Contexte Sectoriel et Institutionnel Afin d'accroître les opportunités économiques et d'intégration, il existe un intérêt croissant parmi le gouvernement, la société civile et les partenaires au développement pour promouvoir l'auto-emploi (ou travail indépendant), y compris chez les jeunes. Les micros et très petites entreprises de moins de 9 personnes représentent environ 97% des affaires au Maroc, dont plus de 60%, soit 1,7 millions d'entités (2010) sont dans le secteur informel. Le gouvernement a reconnu l'importance stratégique des très petites entreprises, et est actuellement en train de finaliser une Stratégie Nationale pour les très Petites Entreprises, qui attache une valeur particulière sur la formalisation des entreprises informelles et le renforcement de la disponibilité des services d'appui non financiers aux petites entreprises au niveau local. De même, l’INDH continue de largement soutenir les activités génératrices de revenus. Bien que le Maroc ait maintenu les taux les plus élevés de micro-crédit dans la région MENA, le démarrage et l'expansion d'une petite entreprise demeure un sérieux défi pour les Marocains, en particulier pour les jeunes défavorisés. Parmi les obstacles, il y a notamment le manque d'accès à l'information, les compétences, les finances, la terre et les droits de propriété, le manque de soutien pour la mise en place d’un système d’orientation et de développement d'affaires, et enfin, les obstacles administratifs. Par exemple, dans un récent sondage, 80% de la jeunesse marocaine considère que l'accès au financement représente une contrainte majeure, et plus de 70% a trouvé que les risques financiers sont un obstacle majeur. En outre, l'intérêt pour l'entrepreneuriat n'est souvent pas assorti aux compétences appropriées, parce que souvent motivé par le désir d'échapper aux faibles rémunérations et aux conditions de travail précaires dans le secteur informel, plutôt que par une évaluation de la demande du marché non satisfaite. Par conséquent, fournir un accès à la formation et l'amélioration des compétences des jeunes travailleurs du secteur informel devient une priorité essentielle pour favoriser l’emploi et l’intégration (voir par exemple, Banque mondiale 2011: Aspirer à de meilleurs Emplois : Le Défi de l’Informalité au Moyen Orient et en Afrique du Nord). Pour ce faire, il faudra réorienter et adapter la conception et la prestation de la formation et de l’assistance aux entreprises, vers les besoins particuliers des jeunes travailleurs du secteur informel, en offrant des interventions plus pratiques, basées sur les communautés qui permettront de combiner l'apprentissage avec les activités génératrices de revenus et qui continueront à fournir une assistance au-delà de la phase de démarrage des micro-entreprises par les jeunes. II. Objectif(s) de Développement du Projet Le principal objectif de développement du projet est de fournir l’accès aux services de développement des affaires aux jeunes hommes et femmes défavorisés ciblés, âgés entre 18 et 29 ans. Le projet mettra l’accent aussi sur : a) le renforcement de la capacité institutionnelle des acteurs nationaux et locaux à fournir une assistance aux jeunes dans le démarrage et la croissance de leurs micro-entreprises, et b) soutenir l'apprentissage rigoureux sur l'efficacité d’un soutien compréhensif aux jeunes travailleurs indépendants défavorisés, en vue de faciliter une décision éclairée sur son intensification. III. Description du Projet Nom de la Composante Soutien Intégré au micro-entreprenariat pour les Jeunes défavorisés Commentaire (optionnel) Nom de la Composante Renforcement de Capacités Institutionnelles Commentaire (optionnel) Nom de la Composante Gestion et Suivi du Projet Commentaire (optionnel) IV. Financements (en Millions de dollars américains) Coût Total du Projet: 5.50 Total du Co-financement : Source de Financement . Financement Total de la 0.00 Banque Gap de Financement 0.00 Montant Emprunteur 0.00 MNA VPU Free-standing Trust Funds 5.50 Total 5.50 V. Mise en Oeuvre . VI. Politiques de Sauvegarde (y compris la consultation publique) Politiques de Sauvegarde déclenchées X Habitats Naturels OP/BP 4.04 X Forêts OP/BP 4.36 X Lutte antiparasitaire OP 4.09 X Patrimoine culturel OP/BP 4.11 X Populations autochtones OP/BP 4.10 X Recasement involontaire OP/BP 4.12 X Sécurité des Barrages OP/BP 4.37 X Projets relatifs aux voies d’eau internationales OP/BP 7.50 X Projets relatifs aux voies d’eau internationales OP/BP 7.60 X Commentaires (optionnel) VII. Personne à contacter Banque Mondiale Nom : Gloria La Cava Titre : Spécialiste Senior en Sciences Sociales Tel : 458-7646 Email : [email protected] . Emprûnteur/ Client/ Bénéficiaire Nom : MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE ET DES FINANCES Point de Contact : Malika Dhif . Non Evaluation Environnementale OP/BP 4.01 . . Oui Titre : Chef de Division Financement et Relation Multilatérales Tel : 212537677377 Email : [email protected] Agences d’Exécution Nom : Ministère de la Jeunesse et des Sports Point de Contact : Younes El Jaouhari Titre : Directeur de la Jeunesse, des Enfants et des Affaires Féminines Tel: 212537680481 Email: [email protected] . . VIII. Autres Informations : InfoShop Banque mondiale 1818 H Street, NW Washington, D.C. 20433 Téléphone : (202) 458-4500 Fax : (202) 522-1500 Web : http://www.worldbank.org/infoshop
