Chapitre 4 La cohésion économique et sociale dans l*Union

La politique de cohésion européenne correction des
déséquilibres économiques et sociaux communautaires pour assurer
une répartition plus équilibrée de la population et des activités
économiques. Elle recouvre le champ des actions sociales et
régionales, la politique sociale en Europe relevant pour l'essentiel
des politiques nationales.
Avec les différentes adhésions, l'Union est devenue plus
hétérogène et a été confrontée à des problèmes régionaux plus
graves. L'entrée de la Grèce en 1981,de l'Espagne et du Portugal en
1986 ont accru le poids des régions en retard, et l'adhésion des pays
de l'Est contribue à accentuer ces disparités.
Parallèlement à son élargissement, l'Union s'est insérée
dans la globalisation des activités, soumettant son économie à une
concurrence plus forte. Son effort de cohésion économique et
sociale, qui s'est intensifié et diversifié avec le développement des
disparités intra-communautaires, s'est réorienté depuis l'Agenda
2000, vers le financement prioritaire d'une croissance polarisée pour
adapter l'économie européenne à l'internationalisation des marchés.

Section 1 - L’hétérogénéité économique et sociale de l’espace
communautaire
La politique régionale de l'Union européenne (UE) est une politique
d'investissement. Elle soutient la création d'emplois, la compétitivité et la
croissance économique, l'amélioration de la qualité de vie et le
développement durable. Ces investissements favorisent la mise en œuvre
de la stratégie Europe 2020.
A– L’existence de disparités justifiant l’intervention communautaire
La politique régionale permet également à l'UE d'exprimer sa
solidarité envers les pays et régions moins développés. Elle vise à réduire
les disparités économiques, sociales et territoriales importantes entre les
régions d'Europe. Le maintien de ces déséquilibres affaiblirait plusieurs
piliers de l'UE, notamment son marché unique et sa monnaie, l'euro.

Source : Eurostat
Les disparités intra-UE
sont importantes et
peuvent être mesurées
selon divers critères. Par
exemple; le PIB par
habitant (carte ci-contre)

Au cours de la période 2007-2013, l'UE investira un total de
347 milliards d'euros dans les régions d'Europe.
Ces fonds sont destinés à améliorer les liaisons de transport
et les connexions internet vers les régions éloignées, à promouvoir
les PME dans les régions défavorisées, à investir dans un
environnement plus propre et à améliorer l'éducation et les
compétences.
Ils sont également investis dans l'innovation, l'élaboration de
nouveaux produits et de nouvelles méthodes de production,
l'efficacité énergétique et la lutte contre le changement climatique.