Developing National GEF Strategies and Setting Priorities:Ethiopia`s
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Élaboration des stratégies nationales du FEM et établissement des priorités : l’expérience de l’Éthiopie Par Shimelis Fekadu, Chef, Département de la planification, PFO/FEM, Coordinateur, EPA - ÉTHIOPIE Introduction L’Éthiopie : aperçu général Politiques et plans d’action nationaux guidant les activités du FEM Efforts en vue de l’établissement de priorités nationales du FEM Principaux accomplissements Principaux défis Leçons à partager L’Éthiopie : aperçu général Deux fois la taille de la France Compte le plus grand nombre d’Africains subsahariens après le Nigéria Représente l’une des plus anciennes civilisations africaines A son propre calendrier : l’Éthiopie célèbre célèbrera en septembre 2007 le deuxième Millénaire, également déclaré Millénaire africain par l’UA L’Éthiopie : aperçu général Château d’eau de l’Afrique du Nord-Est, qui alimente des millions d’êtres humains, frères et sœurs des Éthiopiens, au-delà des frontières Diversité écologique : contient deux des zones de grande diversité biologique du monde Centre très important d’origine et de diversité des cultures les plus importantes du monde Possède des ressources environnementales, mais développement freiné par la dégradation de l’environnement de source anthropique Politiques et plans d’action nationaux guidant les activités du FEM Politique environnementale de l’Éthiopie et Stratégie de conservation de l’Éthiopie Plan de développement durable accéléré Stratégie nationale et plan d’action en matière de diversité biologique Plan d’action national pour combattre la désertification Communication nationale à la CCNUCC et PANA Plan national de mise en œuvre/POP Autres stratégies sectorielles Fondement législatif de la mise en œuvre des activités du FEM La Constitution de la République fédérale démocratique d’Éthiopie reconnaît le droit à un environnement propre et sain Conformément à la constitution, les accords environnementaux ratifiés par l’Éthiopie font partie intégrante de la législation nationale Autres lois environnementales : EIE, lutte contre la pollution, proclamations d’établissement des organes environnementaux Efforts en vue de l’établissement de priorités nationales du FEM Consultations nationales : Atelier de sensibilisation générale au FEM, 2001 Atelier de dialogue national du FEM, 2003 (OG, ONG, enseignement, secteur privé, donateurs) Examen bisannuel des projets et tables rondes pour les projets en cours Ateliers de formation à la planification des projets du FEM pour les parties prenantes intéressées (universités, points focaux des conventions, organismes gouvernementaux régionaux et fédéraux), 2007 Principaux accomplissements Conscience renforcée de ce que le FEM vise, de sorte que le FEM fait figure de champion du développement durable Le FEM s’est révélé être dans le pays le mécanisme de financement multilatéral le plus fiable en matière d’environnement Une quinzaine d’idées de projets due à diverses parties prenantes pour planifier au titre du DAR L’Éthiopie participe au Programme de microfinancements du FEM Divers projets nationaux et régionaux du FEM sont en cours d’exécution Communications avec le Secrétariat du FEM notablement renforcées La cause fondamentale des sous-performances des projets du FEM a été déterminée Principaux défis Manque de répondant et faiblesse de l’appui des AE et OE Perception de l’accessibilité du FEM qui réduit la motivation des acteurs Limitations en matière d’exécution des projets dues à la présence de diverses forces en concurrence Absence de suivi-évaluation conjoint des projets entre PF et AE/OE Concurrence et non pas collaboration entre les organismes gouvernementaux Leçons à partager Importance d’une niche nationale bien définie pour les interventions du FEM alignées sur les objectifs stratégiques du FEM Réalisation qu’il est possible de concevoir des approches entièrement différentes, par ex. Programme de pays du FEM pour la biodiversité, etc. La plupart des projets concernent des domaines thématiques multiples et les effets synergiques qui en résultent peuvent améliorer les résultats Centre national pour les AE/OE du FEM –nombre considérable d’organismes et contacts qui ne produisent pratiquement rien Leçons à partager Selon l’allocation du pays, possibilité d’établir un bureau d’appui des projets du FEM autonome relevant du PFO/FEM Minimisation des frais généraux Résolution des problèmes liés aux incitatifs multiples
