Indicateurs et politiques publiques

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Indicateurs et politiques
publiques
Annie Fouquet
vice-présidente de la Société
Française de l ’Évaluation
Trois images
• Le syndrome du tournesol
• Le réverbère
• Le veilleur de nuit
• ………… pour éclairer l ’action publique
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
Société
SWEP
2
Les indicateurs
• RCB :
–
–
–
–
–
objectifs
moyens
activités
résultats
(contexte)
• LOLF
– performance
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
Société
SWEP
3
un peu de vocabulaire
RCB
Anglais
Français, Evaluation
Moyens
Input
Ressources, intrants
Activités
Output
Résultats (CT)
Outcome
Réalisations, produits
extrants
Résultat (immédiat)
Résultats (LT)
Impact
Impact
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
Société
SWEP
4
LOLF : gestion par les résultats
• Performance =
– efficience (produits/moyens)
– efficacité (résultats/objectifs)
• Trois points de vue :
– contribuables : efficience
– clients, usagers : qualité de service
– citoyens : efficacité socio économique
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
Société
SWEP
5
Principes et concepts
5
1
Politique, programme
Société,
économie,
Besoin s,
Difficultés
Obj ectifs
spécifiq ues
Obj ectifs
2
4
Résulta
Résultatsts
(effets
(effetsààCT)
CT)
Réalisa
Réalisations
tions
Obj ectifs
opé ratio nnels
3
Ressou rce s
(financières,
humain es)
1
2
3
4
Impacts
Impacts(effets
(effetsLT)
LT)
Obj ectifs
stra tégi ques
Activités d u pr ogramme
- P ertinence : objectifs/besoins
- Cohére nce : resso urce s/objectifs
- E ffic ience : réalisations/re ssources
- E ffic acité : résultats/objectifs
5 – Utilité, viab ilité : impa cts/besoins
D.Paillard Sc.Po. 2007
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
Société
SWEP
6
La LOLF et évaluation ?
• Des cinq types d ’indicateurs seuls 2 types
sont retenus
– efficience et efficacité
– rien sur pertinence, cohérence ou utilité sociale
• Perspectives
– nouveau système d’information (bureaucratie
accrue /vs bonnes pratiques)
– apprentissage collectif
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
Société
SWEP
7
envoi
• Quand le sage montre la lune,
• l ’imbécile regarde le doigt.
•
Annie Fouquet
Française de l'Evaluation
(proverbe chinois)
Société
SWEP
8
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