Résumés thèse - Université d`Oran 2

Résumés
Résumé :
Après la période du socialisme, tous azimuts, de l’après indépendance avec ses plans de
développements, le FLN, lors de son 4ème congrès de 1979, remis en cause de façon profonde
les politiques économiques mises en œuvre sans toutefois revenir sur l’option socialiste. Un
tableau décevant est dressé sur la situation de l’économie nationale à travers l’état des
entreprises publiques. En conséquence, l’année 1980 constitua le lancement de la phase de
restructuration du secteur public. Mais ce fut un peu tard car cette année avait coïncidé avec le
remboursement de la dette contractée pour réaliser les lourds investissements entrepris.
Immédiatement après, et avec le contre choc pétrolier et la chute du dollar, les réformes
s’étaient trouvées compromises. La crise économique avait engendré les crises financières et
sociales qui ont mené aux émeutes du 5 octobre 1988 et à la révision de la constitution en
1989. Face à l’ampleur de la crise, qui a touché tous les secteurs de l’économie, les pouvoirs
publics, discrètement, d’abord, se rapprochèrent des institutions de Bretton-Woods pour
conclure des accords d’ajustements structurels dont la privatisation est un ingrédient. En
contrepartie de financements par le Fonds Monétaire International et la Banque Mondiale,
l’Algérie s’engageait à entamer des réformes structurelles dans le cadre d’une économie de
transition la menant à l’économie de marché avec tout ce que cela implique comme
engagement politique, économique et social. Sortir d’une économie planifiée à une économie
de libre échange signifie le recours au marché et donc à l’adoption des préceptes du consensus
de Washington. En un mot, il s’agissait de lancer un vaste programme de privatisation au sens
large. La privatisation entendue comme transfert d’actif, de gestion et de propriété de la
sphère publique à la sphère privée est alors adoptée. L’étude se penche sur le volet de la
privatisation par la cession des actifs et de la gestion aux salariés par le biais de la création de
sociétés et la reprise de l’entreprise par ses salariés.
Mots clés : privatisation, secteur public, entreprise publique, liquidation, cession d’actif,
sociétés de salariés, reprise de l’entreprise par ses salariés, Fonds monétaire International,
plan de développement, réformes structurelles.
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Abstract:
After the period of socialism, all-out, post independence with its development plans,
the FLN, in its 4th Congress made a bitter statement about the economic policies implemented
without return to the socialist option. A disappointing picture is drawn on the situation of the
national economy through state-owned enterprises. Therefore, the year 1980 constituted the
launch of the public sector restructuring phase. But it was a little late because this year
coincided with the repayment of debt incurred to make the heavy investments undertaken.
Immediately afterwards, with the oil crisis and the falling of the US dollar, the reforms
projected were to be compromised. The economic crisis had created financial and social crises
that led to the riots of October 5, 1988 and the revision of the constitution in 1989. Given the
scale of the crisis, which affected all sectors of the economy, Government, discreetly, first,
approached the Bretton-Woods institutions to enter into structural adjustment agreements
whose privatization is an ingredient. In return for financing through the International
Monetary Fund and the World Bank, Algeria undertook to initiate structural reforms in the
context of a transition economy leading to the market economy with all what that implies as
political, economic and social commitments. Out of a planned economy to a free market
economy means the use of the market and therefore to adopt the tenets of the Washington
Consensus. In a word, that meant launching a broad and large privatization program.
Privatization understood as asset transfer, management and ownership of the public sphere to
the private sphere is then adopted. The study focuses on the aspect of privatization through
the sale of assets and management to employees through the creation and the resumption of
companies by its employees.
Key words : Privatization, public sector, state owned enterprise, liquidation, disposal of
assets, corporate employees , employee buyout, International Monetary Fund, development
plans, structural reforms.
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‫ملخص ‪:‬‬
‫بعد عقود من االشتراكية والتخطيط اللذين شهدتهما الجزائر بعد استقاللها‪ ،‬ارتأى حزب جبهة التحرير‬
‫وفي مؤتمره الرابع سنة ‪ 9191‬أن يعاود النظر في السياسة االقتصادية المنتهجة‪ ،‬من دون المساس‬
‫بمقوماتها االشتراكية‪ ،‬وتمخض عن ذلك تشخيص سيء للغاية لالقتصاد على العموم‪ ،‬من خالل وضعية‬
‫المؤسسات االقتصادية‪ .‬وكنتيجة لذلك‪ ،‬كانت سنة ‪ 9191‬بمثابة انطالقة لمعاودة تشييد القطاع العمومي‪،‬‬
‫لكن األمر جاء متأخرا بعض الشيء‪ ،‬حيث ان العملية تلك‪ ،‬تزامنت مع تسديد الديون التي استغلت أموالها‬
‫في االستثمارات الضخمة‪ .‬وسنوات قليلة بعد ذلك‪ ،‬حلت أزمة بترولية سنة ‪ 9191‬وانخفضت قيمة الدوالر‪،‬‬
‫مما رهن اإلصالحات كنتاج لألزمة االقتصادية والمالية واالجتماعية التي تلت األزمة البترولية‪ .‬وعجل‬
‫كل هذا بمراجعة دستورية وإقرار التعددية الحزبية وبطبيعة الحال‪ ،‬التقرب من هيئات مالية دولية قصد‬
‫إعادة هيكلة اقتصاد منهار وعلى وشك اإلفالس‪ .‬لكن االنتقال من اقتصاد اشتراكي موجه نحو اقتصاد‬
‫سوق‪ ،‬يستلزم تنصيب برنامج واسع للخوصصة‪ ،‬وهذا هو بالذات موضوع هاته الدراسة الني تبحث في‬
‫سيرورة الخوصصة‪ ،‬وعلى وجه التحديد تلك التي تمثلت في نقل األصول والتسيير إلى العمال‪ ،‬في‬
‫الظروف التي جاءت فيها وما نجم عنها على الصعيدين االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬
‫الكلمات المفتاحية‪ :‬الخوصصة‪ ،‬القطاع العمومي‪ ،‬المؤسسات العمومية‪ ،‬التصفية‪ ،‬التنازل عن األصول‪،‬‬
‫شركة العمال‪ ،‬نقل المؤسسة لعمالها‪ ،‬الصندوق المالي العالمي‪ ،‬برامج التنمية‪ ،‬اإلصالحات الهيكلية‪.‬‬
‫‪3‬‬