Interpellatie van Mevrouw Tinne Van der Straeten over

14/02/17
Gemeenteraad 20 maart 2017
Interpellatie van Mevrouw Tinne Van der Straeten over
« de participaties van Interfin »
INTERPELLATIE :
Aan de schepen bevoegd voor ENERGIE
Of, indien het antwoord zoals vorige keer voorbereid wordt door L. Hujoel: met dank
om dan alle elementen van de vraag in ogenschouw te nemen en alleszins het
antwoord op vraag 2b en vraag 4 over te laten aan de bevoegde schepen).
Het verslag bij de jaarrekening 2015 geeft een globaal overzicht van de participaties
die Interfin beheert. Volgens het jaarverslag zijn de 'voornaamste' participaties de
volgende:
- Sibelga
- Engie
- Suez-Environnement
- Publigaz
- Publi-T
- Elia
- NRB
VRAAG 1: is deze opsomming exhaustief? Indien nee: welke andere participaties
worden beheerd door Interfin?
Wat betreft de opgesomde participaties kunnen zij eigenlijk onderverdeeld worden in
2 categorieën: enerziijds participaties die te maken hebben met netwerkbedrijven of
daarmee gerelateerd zijn (Sibelga en Elia, Publi-T en Publigaz) anderzijds
participaties die niets te maken hebben met netwerkbedrijven: 2 utility bedrijven
(Engie en Suez-Environnement), en 1 IT-bedrijf (NRB).
Dat interfin een participatie aanhoudt in Engie stamt, volgens hetzelfde jaarverslag
uit 1996. De participatie werd aanzienlijk verminderd in 2007. Tegelijkertijd is deze
participatie financieel niet interessant, wat ook niet verwonderd gezien de cijfers die
Engie zelf voorlegt. De participatie in Suez-Environnement volgt uit de fusie GdF-
SUEZ en is dus eigenljk een beetje 'en stoemelings' tot stand gekomen.
VRAAG 2:
A) wat is de strategische overweging voor Interfin om een participatie in Engie en
Suez-Environnement alsnog te blijven aanhouden, rekening houdend met het feit dat
Interfin voornamelijk een focus heeft op bedrijven actief in het netwerkbeheer en
Engie een producent/leverancier is. Op welke wijze stroken deze participaties met de
statuten van Interfin?

B) Wat is het standpunt van de gemeente Koekelberg met betrekking tot deze
participatie? Is het niet wenselijker om deze participatie af te bouwen?
Verder houdt Interfin een participatie aan in NRB (4,02%). Hierover wordt geen
enkele toelichting gegeven. Ook al wordt de energiesector in toenemende mate
geconfronteerd met IT-toepassingen (cfr implementatie MIG6), toch valt niet goed te
begrijp (of wordt alleszins niet toegelicht), waarom een dergelijke participatie
wenselijk/nodig is.
VRAAG 3: Wat is de strategische overweging om deze particiapatie aan te houden?
Op welke wijze strookt ze met de statuten van Interfin?
Tot slot vermeldt het jaarverslag dat in het kader van de reorganisatie van de sector
van het netbeheer (en specifiek wat betreft de distributie) Interfin zou kunnen
overwegen om andere participaties te nemen en dit met een dubbel doel, met name:
een regelmatige vergoeding voor de gemeenten en een versteviging van de relaties
tussen netbeheerders.
Het jaarverslag van Interfin vermeldt herhaaldelijk dat Interfin erop gericht is om de
inkomsten van de gemeenten veilig te stellen. De statuten van Interfin leggen echter
de nadruk op de coördinatie van de werking van de gemeenten binnen Sibelga en de
financiering van Sibelga.
VRAAG 4: Wat is het strategisch beleid inzake de participatie van Interfin? Bestaat er
een kader aangenomen binnen de raad van bestuur omtrent de beleggingspolitiek
van Interfin?
Tinne Van der Straeten

Antwoord :
Pour remise en contexte, le groupe Sibelga est structuré en 3 niveaux.
Interfin, intercommunale exerçant une fonction de holding financier.
Sibelga, intercommunale assurant la fonction de gestionnaire des réseaux de
distribution d’électricité et de gaz en Région de Bruxelles-Capitale (entièrement
propriétaire de ces réseaux).
BNO et Metrix, 2 sociétés coopératives de droit privé, employeur des
releveurs de compteurs pour la deuxième et employeur de tous les autres membres
du personnel actif du groupe Sibelga.
Les activités du groupe sont concentrées sur la gestion des réseaux
d’électricité et de gaz, les missions de service public et sur les services énergétiques
destinés aux pouvoirs publics. (voir schéma 1 de la note gouvernance en pièce
jointe)
Interfin détient les participations des communes bruxelloises dans 7 sociétés.
Participations bruxelloises dans la gestion des réseaux d’électricité et de gaz
(niveaux régional et fédéral)
Sibelga, détenue à 99,99% par Interfin (les 0,01% sont détenus en direct par
les 19 communes bruxelloises).
Publi –T (10%) et Publigaz (15%) holdings regroupant les intérêts
communaux des 3 régions dans Elia et Fluxys.
Elia, détenue en direct à 4,3% (14,3 % pour les communes bruxelloises si
l’on ajoute la participation indirecte via Publi-T).
Participations « historiques » détenues jusqu’au moment opportun pour une mise en
vente
Engie (<1%) et Suez Environnement (<1%) héritage d’avant le processus
de libéralisation du marché de l’énergie – 2003
NRB (4%) est une société informatique belge du groupe Ethias qui a
développé des outils informatiques pour les gestionnaires de réseaux dans le cadre
de la libéralisation du marché de l’énergie.
La liste ci-dessus est exhaustive.
Comme expliqué ci-devant, il y a d’une part des participations qui s’inscrivent dans le
champ d’activité des réseaux d’électricité et de gaz.
Et d’autre part des participations minimes héritées du passé. L’objectif est de les
vendre au moment le plus opportun, ce qui n’est certainement pas le cas
actuellement.
Il est exact qu’une bonne partie de ces participations ont été vendues en 2007
(valeurs 41€).
Il n’est pas correct d’utiliser le terme « stoemelings » pour expliquer la participation
dans Suez Environnement.
Cette participation résulte d’une exigence de la Commission européenne dans le
cadre de la fusion du Groupe Suez avec le groupe public français Gaz de
France. Le groupe Suez a été invité à scinder ses activités « eau, déchets
environnement » de ses activités « énergie ». Les actionnaires historiques du groupe
Suez ont été contraints de devenir actionnaires de Suez Environnement.

Répétons que ces participations en Engie, Suez Environnement et NRB sont
détenues provisoirement jusqu’au moment opportun de leur mise en vente.
La cession de ces participations n’est ni nécessaire ni indispensable pour l’instant.
Vu les cours des participations en Engie (+/- 11€) et Suez Environnement (+/-14€), il
n’est pas opportun de les mettre en vente.
Concernant la participation en NRB, elle faisait sens lorsqu’au moment de la
libéralisation du secteur de l’énergie, le groupe Sibelga a décidé (2004) de
s’affranchir totalement de la dépendance informatique du fournisseur Electrabel.
Pour rappel, Sibelga a reconstruit toute son informatique au départ de rien. Elle s’est
appuyée, notamment sur le prestataire NRB. Aujourd’hui Sibelga a atteint sa pleine
maturité informatique. Ce lien avec NRB n’est donc plus nécessaire, sa cession
pourrait se justifier, mais son rendement dépasse les 11%. Il est impossible
aujourd’hui d’obtenir un rendement comparable dans le secteur de la gestion des
réseaux d’électricité et de gaz.
Rien ne justifie que les communes décident de se priver d’une participation, certes
minime, mais avec un tel rendement.
La politique du groupe Sibelga est de garantir aux communes un revenu stable – 95
millions d’euros par an pour les 19 communes bruxelloises.
Ce revenu stable se décompose comme suit :
35 millions d’euros proviennent de la redevance de voirie prévue dans les
ordonnances gaz et électricité (le montant est indexé).
Le solde 60 millions d’euros résulte des participations détenues par les
communes au travers d’Interfin dans les 7 entreprises présentées ci-dessus. 2/3 pour
la participation en Sibelga et 1/3 pour les participations en Publi-T, Publigaz, Elia et
NRB.
Les participations en Engie et Suez Environnement ne contribuent plus à
cette politique. Elles seront liquidées en temps opportun
En résumé, Interfin doit veiller à disposer d’un portefeuille en adéquation avec son
objet, mais disposant d’une surface suffisante pour garantir un revenu stable aux
communes.