Grands problèmes économiques contemporains 15-01

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Grands problèmes économiques contemporains
15-01-2010
Plan du cours :
1ere partie :
Thème 1 : Economie durable et développement (problématique N/S ; aide au dvt)
Thème 2 : L’économie de l’environnement (échec sommet de Copenhague, déficit de
gouvernance, origine éco philo du concept de DD)
2ème partie : la régulation de l’économie, la France :
Thème 1 : Politique en faveur de l’emploi
Thème 2 : Politique des retraites
Thème 3 : La question du système fiscal français (dette et déficit public, plan de relance de
grand envergure en 2009)
Thème 4 : La régulation du capitalisme
Intro : mondialisation et la gouvernance de l’économie mondiale
Repères bibliographique :
- voir les rapports du conseil d’analyse économique
- Revue problématique économique
La mondialisation
Définition
 Relations éco et internationales= échanges commerciaux
- → années 70 : caractéristique des échanges= internationalisation : théories
commerce internationale (Smith, Ricardo) : éco internationale fondée sur 1
communauté de nation (entre nations, frontières établies, …)
- Depuis 70 : mouvement d’intégration des acteurs et des stratégies
internationales : interdépendance favorisée par déréglementation et chocs
technologiques (réduc des couts de transport et de com.) = on ou
globalisation
 Mondialisation= dissolution des identités nationales et abolition des frontières au
sein des réseaux d’échanges mondiaux.
 Gouvernance de la mondialisation=> Etats schizophrène : 2 champs d’action

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- champ des relations entre Etats (négocié, normé, codifié)// champ du
transnational : stratégies mondiales, pas de frontières
 Acteurs de la mondialisation : l’entreprise (grandes firmes internationales, stratégies
transnationales)/ les banques / les institutions internationales / ONG
La nouvelle division internationale du travail
Commerce international= principal vecteur de mondialisation : processus d’interpénétration
des éco : Degré d’ouverture : importation+ exportation / PIB, 2007= 51% contre 21% en 70
 Facteurs d’ouverture :
- GATT(47) : désarmement douanier : taux de protection douanière a baissé fortement
- Gains coûts de transport grâce chocs technologique et innovation : PT à l’origine de la
mondialisation (maritime : /2 depuis 47, aérien : -85%, téléphone:- 99%=> facilite possibilité
d’échange
 Géographie des flux commerciaux (signale puissance commerciale d’un pays) :
- La Triade (Amérique du Nord, Europe, zone asiatique) : 71% du commerce mondial
(UE= 1ere puissance en terme de pays/ 1 seul pays= Chine
- Economies émergentes :
Chine : puissance commerciale= réserves monétaires : financement planète
Fructification des réserves= fonds souverains « China Investment Corp » : capacité de
financement avec acquisition bons du trésor etc. Accumulation des excédents commerciaux :
liens politiques
Force des multinationales dans ces pays :Mittal a racheté Arcelor en 2006
La gouvernance de l’économie mondiale
Rapport du conseil de l’analyse économique (CAE), 2002, la gouvernance mondiale,
PISANI, TUBIANI,
Problématique de la gouvernance=question du comment gouverner sans gouvernement
Monde politiquement divisé en Etats-Nations // mondialisation : échelle globale, pas de
frontières
 Pascal LAMY définition : ensemble des transactions par lesquelles des règles
collectives sont élaborées, décodées, légitimées, mises en œuvre et contrôlées :
processus d’établissement (création, acceptation, mise en œuvre et contrôle)
 Facteur d’accélération de l’action collective (besoins et lacunes)
- Accroissement et approfondissement de l’interdépendance (mobilité des
capitaux, montée en puissance des multinationales à travers l’investissement
direct)

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- Apparition de préoccupations nouvelles et urgence du traitement
(environnement, changement climatique, gestion des pandémies,
accroissement besoins énergétiques et sanitaires…)
- Montée en puissance et radicalisation de mouvements de contestation de la
mondialisation
 urgence transfo modèle de gouvernance hérité du siècle passé (structure
gouvernance mondiale actuelle= 2de GM : noyau dur= Europe et Etats-Unis).
Aujourd’hui périphérie de + en + importante = puissances économiques émergentes
rivales
Ex : crise financière 2007-2008 illustre avantages liés mondialisation (transfert de capitaux)
// impose un contrôle et réglementation de la part de chacun : réglementation une affaire
de tous
J. STIGLITZ : stabilité économique mondiale = bien public mondial au même titre que
l’environnement, la paix…
=> Mondialisation politique à mettre au niveau de la mondialisation économique
 Evolution de la gouvernance éco mondiale
- 67-68 : gouvernance organisée pas le G7 dans les années 70 puis par G8 :
rassemblement des pays industrialisés (vainqueurs de l’histoire éco du 20ème
siècle) : supervision et orientation fondamentale aux institutions de la
gouvernance mondiale (définition grands concepts Bque mondiale, FMI…)
- Fin 20ème : montée en puissance des éco émergentes=> fragilisation et
concurrence du G8, Goldman SACKS, BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine : les +
gros centres de croissance éco jusqu'à au moins 2050. Autres pays à fort
potentiel de croissance éco BRICSAM : Brésil, Russie, inde, Chine, Afrique du
sud, ASEAN, Mexique // pop nombreuse
- => Fracture de la gouvernance mondiale : déficit démocratique au cœur du
G8, mise en place nouveau groupe : le G20
Pays invités à rejoindre le G7 (Argentine, Australie, Brésil, Chine, Inde, Mexique, Russie,
Arabie saoudite, Afrique du sud, Corée du sud, Turquie) : 65% de la pop mondiale et 85% du
PIB mondial = G20 : concept d’importance systémique (pays représentatif en terme de pop
mondiale et contribution au PIB mondial)
- Thèmes de discussion au G20 : investissement transfrontalier/ 2d thème :
innovation et droits de propriété intellectuelle/ énergie et changement
climatique / Développement éco
 Illustration des difficultés de gouvernance à travers l’exemple de l’OMC :
Cf. problème éco 12 novembre 2008, réguler l’économie mondiale au 21ème siècle
- Difficultés conclusion cycle de négociation : cycle de DOHA (né en novembre
2001 au Qatar) « La volonté de négocier faisait défaut aux 153 membres de

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l’OMC » : blocage dans la discussion // ambition= réplique aux attentats du 11
septembre
Axe principal du cycle= résoudre problème de l’agriculture. Cout politique de la libéralisation
de l’agri pour les pays développés relativement fort
- Objectifs : Abaissement des barrières douanières et accélération de la
libéralisation des échanges => stimulation des exportations, « doit contribuer
a développé les pays moins avancés détournant leur population à d’actes
désespérés » / Liberté des échanges=> croissance économie mondiale=>
niveau de vie supérieure
- Problèmes : 153 membres en 2008 contre 23 au début=> difficulté de
négociation / Pluralité de pays= pluralité d’intérêts, position différente car
attentes et spécificités différentes (pas de perception d’un intérêt collectif) /
non respect clause de la nation la plus favorisée (= multilatéralisme, mesure
entre 2 pays membres doit valoir pour l’ensemble= liberté des échanges) :
apparition du minilatéralisme ou bilatéralisme : accords de gré a gré entre
Etats, contrevient au principe du multilatéralisme et masque d’autres
considérations que celles commerciales (importance stratégique sur le plan
géopolitique)
- // aujourd’hui retour protectionnisme : subventions (transfusion du secteur
auto en 2008), dévaluation monétaire etc.
=> Objectifs de l’OMC= en difficulté (multilatéralisme, abaissement droits douanes,
libéralisme)
- Instrument de gestion et de contrôle du non respect des normes de l’OMC et
rétablissement du droit commercial : ORD (organe des règlements des
différents)
PARTIE 1 :
THEME 1 : Economie Durable et Développement :
Section 1 : La notion de sous-développement : qu’est ce que le sous développement
1. Croissance et développement
 Paul BAIROCH, mythes et paradoxes de l’histoire économique, 1999
- Développement =ensemble des changements économiques, sociaux, techniques et
institutionnels liés à l’augmentation du niveau de vie (ou amélioration des conditions
de vie).

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- Un concept = le changement : rupture potentiel, hypothèse d’éducation au
changement.
 François PERROUX, économiste français :
- = combinaison des changements mentaux et sociaux d’une population
qui la rendent apte à faire croitre durablement son produit réel global
(PIB)
 il peut donc y avoir croissance sans développement : économies émergentes : forte
croissance éco // passage développement économiques en cours
- Caractéristique principale du sous-développement= capacité éco des pays en
développement à répondre aux besoins fondamentaux de sa pop (de conso
Théories mises en œuvre pr expliquer le sous développement (politiques à mettre en
œuvre)
Politiques concrètes : stratégies d’industrialisation
22-01-2010 (cours de l’an passé).
La notion de pays en voie de développement ne veut rien dire et recoupe plusieurs réalités.
Chaque organisation internationale a sa propre typologie. Il en ressort que les Pays en voie
de développement (PVD) offrent une vision très contrastée et forment un groupe très
hétérogène qui constitue un ensemble qui représente les ¾ de la population mondiale, soit
5,4 milliards de personnes. Il y a aujourd’hui 2,9 milliards de personnes qui vivent avec
moins de 2 $ par jour, les ¾ de cette population étant privée des infrastructures de bases.
Le tiers monde voit se combiner des pays émergents dont le revenu est relativement
important mais à la merci des mouvements de capitaux qui provoquent des crises
financières. Ex : Asie en 97 et Europe de l’Est aujourd’hui. De l’autre coté on a des pays très
pauvre avec un Produit National Brut (PNB) inférieur à 900$ / an / habitant. Ils dépendent
bien souvent de mono-exportations de matières premières. Ces pays sont donc soumis aux
fluctuations du cours des matières premières. Ce sont également des pays dépendant de
l’Aide Publique au Développement (APD).
Entre les deux il y a un ensemble hétérogène avec des revenus intermédiaires : cela peut
être des pays géants (Nigéria), des micro-pays (iles du pacifique), des exportateurs de
pétrole (Congo), des pays presque émergents (Indonésie) ou tirés vers le bas (Zimbabwe).
Le fossé Nord/Sud s’est élargi depuis 20 à 30 ans. Si l’on compare la moyenne du
PIB/habitant des 15 pays les plus riches par rapport aux 15 pays les plus pauvres du monde,
on constate que l’écart est passé de 11 en 1960 à 46 en 2005. Avec pour terminer une place
à part pour l’Afrique qui reste à l’écart des échanges internationaux. Le continent cumule