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COMMISSION EUROPEENNE
COMMUNIQUE DE PRESSE
Bruxelles, le 23 mai 2014
La Commission européenne adopte un «accord de
partenariat» avec la Pologne sur la mobilisation des
Fonds structurels et d’investissement de l’UE en faveur
de la croissance et de l’emploi pour la période 20142020
La Commission européenne a adopté un «accord de partenariat» avec la Pologne qui
définit la stratégie à mettre en œuvre pour l'utilisation optimale des crédits des Fonds
structurels et d’investissement européens en faveur des régions, des villes et de la
population de ce pays. Cet accord ouvre la voie à des investissements à hauteur de
77,6 milliards d’euros au total (en prix courants, y compris le financement de la
coopération territoriale européenne) au titre de la politique de cohésion, ce qui constitue la
dotation nationale la plus élevée des 28 États membres de l'UE. La Pologne reçoit aussi
8,6 milliards d'euros pour le développement rural, à investir dans l'économie réelle du
pays. La dotation au titre de la politique de la pêche et des affaires maritimes sera définie
et annoncée cet été. Ces investissements de l'UE aideront à lutter contre le chômage, à
dynamiser la compétitivité et à favoriser la croissance économique en soutenant
l’innovation, l’éducation et la formation. Ils permettront également de promouvoir l’esprit
d’entreprise et de combattre l’exclusion sociale, tout en contribuant à mettre en place une
économie respectueuse de l’environnement et efficace dans l’utilisation des ressources.
Les Fonds structurels et d'investissement européens (Fonds ESI) se composent:
• du Fonds européen de développement régional;
 du Fonds social européen;
 du Fonds de cohésion;
• du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche; et
• du Fonds européen agricole pour le développement rural.
M. Johannes Hahn, membre de la Commission chargé de la politique régionale, a
commenté cette adoption en ces termes: «Nous avons adopté aujourd'hui un plan
d’investissement stratégique vital, qui met la Pologne sur la voie de l’emploi et de la
croissance pour les dix années à venir. Cet accord de partenariat reflète la détermination
commune de la Commission européenne et de la Pologne à utiliser de manière optimale
les fonds investis par l'UE et à transformer l'économie polonaise de manière radicale. Il
importe désormais de sortir des sentiers battus. L'utilisation des investissements prévus
pour 2014-2020 est hautement stratégique, puisqu'ils visent, aux termes de la nouvelle
politique de cohésion, l’économie réelle, la croissance durable et le capital humain.»
M. Hahn a ajouté ceci: «Depuis l'adhésion de la Pologne à l'Union européenne, il y a dix
ans, les Fonds structurels et d'investissement européens ont permis un développement
substantiel dans le pays et joué un rôle central pour assurer la croissance pendant les
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années de crise. Ils ont contribué à créer plus de 43 000 nouveaux emplois. Plus
de 3,2 millions de personnes bénéficient de meilleurs transports urbains, des centaines de
milliers de personnes consomment à présent une eau plus propre et près de 6 000 km de
routes ont été modernisés ou construits afin d'améliorer les liaisons dans le pays. Les
Fonds structurels et d'investissement européens s'appuieront sur ces succès pour aborder
la période 2014-2020. Les investissements au titre de la politique de cohésion
constitueront un puissant levier en vue de soutenir la recherche, l'innovation et les PME
ainsi que pour étendre le déploiement du haut débit à chaque ménage et à chaque
entreprise. Cela stimulera la compétitivité de la Pologne et créera nombre de nouveaux
emplois de qualité. La politique de cohésion de l'Union mettant désormais l'accent sur le
soutien à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables, le programme approuvé
aujourd'hui aidera la Pologne non seulement à atteindre ses objectifs nationaux de
croissance et d'emploi, mais aussi à remplir ses obligations dans le domaine du
changement climatique. Les projets visant à moderniser de manière substantielle les
réseaux électriques permettront aussi de réduire la dépendance énergétique du pays. Les
investissements se concentreront notamment sur les transports urbains et ferroviaires
durables, visant à relier et transformer les villes polonaises et à améliorer la qualité de la
vie, tout en réduisant les émissions polluantes.»
M. László Andor, membre de la Commission européenne chargé de l’emploi, des affaires
sociales et de l’inclusion, a déclaré ce qui suit:
«La Pologne sera le principal bénéficiaire du Fonds social européen en 2014-2020, avec
une dotation de plus de 13 milliards d'euros. Augmenter les investissements dans le
capital humain est essentiel pour continuer de faire progresser le taux d'emploi et la
productivité dans ce pays et, partant, y maintenir durablement la compétitivité et la
croissance. Il importe aussi de veiller à ce que chacun se voie offrir de bonnes
perspectives d'avenir et soit aidé à développer et à concrétiser son potentiel. Les crédits
du FSE aideront la Pologne à mettre en œuvre la garantie pour la jeunesse, à moderniser
l'éducation et la formation en fonction des besoins du marché du travail et à améliorer
l'accès à des structures de qualité pour l'accueil des enfants et à l'enseignement
préscolaire, afin de permettre aux femmes de retourner sur le marché de l'emploi. Le
Fonds social apportera aussi son soutien à l'inclusion sociale des groupes vulnérables et
aidera à améliorer encore l'efficience et l'efficacité de la fonction publique. Nombre de ces
défis font l'objet des recommandations spécifiques de l'Union à la Pologne et je me réjouis
de la bonne coopération établie jusqu'à présent avec les autorités polonaises dans le cadre
des préparatifs à la mobilisation du FSE en vue de relever ces défis.»
M. Dacian Cioloș, membre de la Commission chargé de l'agriculture et du développement
rural, s'est exprimé en ces termes:
«Grâce à l'adoption de cet accord de partenariat, nous avons franchi une étape importante
dans la création d'un cadre stratégique pour la réussite de la mise en œuvre de la politique
de développement rural en Pologne, se fondant sur les succès enregistrés ces dix
dernières années. Nous considérons que l'amélioration de la coordination entre les Fonds
renforcera l'efficience et la synergie dans la mise en œuvre des programmes et optimisera
les fonds investis par l'Union. Les zones rurales possèdent, en Pologne, un important
potentiel et de nombreux atouts, mais elles sont aussi confrontées à d'importants défis. Le
programme de développement rural polonais est, au sein de l'Union, l'un des plus vaste; il
offre aux agriculteurs et aux zones rurales de nombreuses opportunités destinées à les
aider à relever ces défis. Je suis convaincu que la Pologne proposera un programme de
développement rural ambitieux, qui permettra de libérer le potentiel de ses zones
rurales.»
Mme Maria Damanaki, membre de la Commission européenne chargée des affaires
maritimes et de la pêche, a déclaré ce qui suit:
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«L'accord de partenariat de la Pologne vise à investir dans le type de croissance durable et
d'emplois nouveaux dont l’Europe a besoin et que nous nous sommes engagés à
concrétiser. Le FEAMP, parallèlement aux autres Fonds structurels, a pour but, d'une part,
de créer en Pologne, pour les entreprises, les pêcheurs et les communautés locales, les
conditions leur permettant de réaliser leur potentiel et, d'autre part, de contribuer à
rendre l'Union plus durable sur le plan social, économique et environnemental. J'aspire
maintenant à constater les résultats de ces projets sur le terrain.»
Tous les accords de partenariat ont à présent été reçus par la Commission. Ils seront
adoptés à l'issue d'un processus de consultation.
Pour en savoir plus
Lien vers l’accord de partenariat
Résumé de l'accord de partenariat disponible sur le site des Fonds ESI
MEMO sur les accords de partenariat et les programmes opérationnels
Politique de cohésion en Pologne (en anglais)
Politique agricole commune en Pologne (en anglais)
Contacts:
Shirin Wheeler (+32 2 296 65 65) - (mobile: +32 460766565)
Annemarie Huber (+32 2 299 33 10) - (mobile: +32 460 793 310)
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