Commentaires du SUP-Equip`-32 sur cette instruction - sup

Commentaires sur l’Instruction cadre concernant l'avenir des DDE
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Développement Durable / Lutte contre le changement climatique :
Le concept de développement durable n’est pas assez radical pour lutter contre le changement
climatique. Une fois établi le constat de l’impasse vers lequel notre modèle de société nous
précipite, (de nombreux scientifiques et économistes sont aujourd’hui d’accord pour dire que
nous allons dans le mur), le concept du développement durable consiste à mettre en oeuvre
des mesures qui retarderont l’échéance et diminueront la vitesse de l’impact. Mais en aucun
cas ces mesures ne permettront d’éviter le fracas.
Page 2
Développement économique territorial :
La reconcentration des compétences des pouvoirs de décision au niveau régional n’est pas
cohérente avec la volonté de positionner les DDE comme des acteurs majeurs du
développement économique territorial local.
Page 3 – 3ème §
Possibilité de confier aux collectivités locales et aux acteurs socio-économiques la mise en
œuvre de certaines parties des missions des politiques du développement touristique et du
transport. Ces activités ayant un impact fort sur l’environnement, le désengagement de l’Etat
n’est pas cohérent avec la priorité affichée sur la lutte contre le changement climatique.
L’implication des collectivités dans ces domaines est indispensable, mais le transfert aux
acteurs socio-économiques ne garanti pas la cohérence avec les objectifs visés.
Annexe 0 – Page 1 – Modalités de Pilotage et d’organisation des DDE
L’affichage de documents de pilotage stratégiques de la DDE comme outils de management
du service illustre la perte du sens et des missions du service public. Management : Ensembles
des techniques d’organisation et de gestion des entreprises, des sociétés commerciales, etc.
(Dictionnaire Hachette Encyclopédique). A développer…
– Encadrement supérieur :
Incohérence des méthodes d’évaluation : l’ensemble des directeurs est évalué de manière
collégiale, alors que le reste des Personnels est évalué au cours d’un entretien individuel.
Page 2 : disparition de la notion de "développement du coaching " qui était dans les
versions provisoires :
Semblerait démontrer l'intention de masquer les marqueurs les plus identifiables de l'idéologie
libérale, tout en conservant l'approche conceptuelle.
Les concepts de "coaching" et de "management" sont totalement inadaptés au service public.
Nous affirmons que les missions du service public doivent être définies et organisées d’une
manière démocratique, dans l’objectif de répondre aux besoins des usagers et non pas en
appliquant des techniques de gestion et d’encadrement issues de l’idéologie libérale et des
règles du marché.
Annexe 1 : prévention des crises...
Les moyens matériels et les effectifs ne sont pas suffisants pour répondre aux orientations et
aux chantiers à conduire affichés comme objectifs.
La mise en place de veilles et de permanences dans une période de forte diminution des
effectifs a pour conséquence une augmentation importante de la charge de travail sur le
Personnel.
Annexe 2 : Sécurité Routière :
La prise en compte des sciences humaines : sociologie, psychologie, analyse du
comportement... n’est pas suffisamment ancrée dans les pratiques de la DDE. L’affirmation
du rôle et de la place de la DDE en matière de Sécurité Routière implique une formation des
Personnels dans ces disciplines. Or, cette approche est totalement absente de l'instruction.
Annexe 3 : Déplacements et Sécurité des Transports :
Comme pour la partie prévention des crises, les objectifs affichés sont démesurés par rapport
aux moyens et aux effectifs (notamment avec les objectifs de baisse prévus pour l’avenir).