B. Les interrogations sur le rang de la France.
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Histoire politique De la France Au XXème siècle IEP 1ère année / MMIII – MMIV 2ème Semestre Introduction : La France à la veille de la seconde Guerre Mondiale. Quelques grandes données dans le contexte « La Révolution ne sera que ténèbres pour ceux qui ne voudront regarder qu’elle, c’est dans les temps qui la précèdent qu’il faut chercher la lumière qui puisse l’éclaircir » Au lendemain de la libération, les autorités mettent en place une commission d'enquête parlementaire dont la mission était de retrouver les événements survenus à la France de 1933 à 1945. Cette période apparaît dans une unité (même cycle politique) pour les contemporains, car la France traverse une grave crise d'identité nationale visible dès les années 30. L'effondrement de 1940 apparaît alors comme le paroxysme de la crise. Vichy et la France Libre proposent toutes deux des solutions pour résoudre cette grave crise. Les éléments explicatifs de cette crise sont : Au niveau le plus ancien : c'est une interrogation sur le statut et le rang de la France qui remonte au lendemain de la première guerre mondiale. La solidité du régime : la démocratie parlementaire et le contexte de l'entredeux guerres auquel la IIIe République a du mal à s’adapter. L’incapacité du pays à faire face à une nouvelle menace extérieure, à faire face à la montée des périls liée aux provocations de l'Allemagne dans les années 30. I. Une puissance inquiète. Le 14 juillet 1919, on assiste à une apothéose du sentiment national. Mais l'euphorie va céder sa place à une certaine période d’interrogations. La France apparaît comme une puissance dans l'entredeux guerres mais est fragilisé par les marques de la première guerre mondiale. A. L’ombre de la guerre de 14-18 ou le prix de la victoire. 1. L'effort humain. Les conséquences sur la démographie sont énormes 8,5 millions de Français ont été mobilisés (soit 17 % de la population, le taux de mobilisation est très fort). Il y a eu 1,3 millions de morts, et 600 000 veuves. Il y a également plus d'un million d'invalides. En conséquence, la France connaît un grave déficit des naissances entre 1915 et 1918 – 1,5 millions d’enfants ne sont pas nés, et on retrouvera 20 ans plus tard ce même déficit lorsque cette génération sera en âge d'avoir des enfants. En 1931 il n’y a pas de baby-boom, le taux de décès est supérieur au taux de naissances. La population en France stagne, d'où l'appel à une population immigrée provenant de l’Espagne et de l'empire colonial. La France est vieillie et malthusienne, elle est moins dynamique et hantée par la crainte du déclin. 2. Le paysage français. L’essentiel des combats ont eu lieu en France, la zone de front va de la Mer du Nord jusqu’à la Suisse – c’est la zone rouge, inutilisable du point de vue économique, à cause des obus et des restes humains. Il y a 60 000 Km de routes à reconstruire, un demi million de maisons à reconstruire, 500 000 ha perdus pour l'agriculture. Les infrastructures les plus modernes (usines) sont détruites et doivent être remises en état. Les monuments aux morts sont construits, ils seront complètement intégrés dans le paysage rural français et vont influencer énormément sur les esprits : les Français vont vivre dans une culture de guerre légitimée par les autorités morales, religieuses et intellectuelles diffusées par les moyens de Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction communication. On parle aussi de la brutalisation des esprits, liée à la violence et la barbarie de ces quatre années de guerre. Céline écrit : « Voyage au bout de la nuit », et en 1934, Roger Vercel « le capitaine Conant ». On y lit une description des corps francs et il montre comment on finit dans cette sauvagerie. Le Capitaine Conant ne pourra reprendre sa place dans la vie civile normale. On assiste au développement d’un pacifisme viscéral, le « plus jamais ça » véhiculé par les mouvements des anciens combattants (gauche : association républicaine des anciens combattants, ARAC fondée par Henri Barbusse, principal intellectuel du parti communiste, et qui a écrit « le feu » ; droite : union nationale des anciens combattants, UNC, qui a des aspirations plus conservatrices.). B. Les interrogations sur le rang de la France. En 1918 le rang de puissance de la France est consacré. Elle est au centre du jeu européen, elle y occupe une position prédominante, et les humiliations de 1815 et de 1870 semblent effacées par cette victoire. Mais cette France craint toujours une Allemagne vaincue, ce qui se reflète dans la négociation des traités ; la France veut accabler le vaincu en lui imposant d’énormes réparations : « l'Allemagne payera ». La question est de savoir si la France peut assurer cette politique est ce rôle de gendarme. De 1923 à 1924 le gouvernement Poincaré décide d'occuper la Ruhr, mais le coût militaire et financier est trop lourd à supporter ; la France n'a pas les moyens de ses attributions hégémoniques. On passe alors d'une politique de fermeté, avec Raymond Poincaré, à une politique de détente avec Aristide Briand face à la République de Weimar. C'est une nouvelle période marquée par l’espoir du pacifisme et l'arbitrage de la société des nations. Au sortir de la guerre, la France avait l’armée la plus puissante du monde. Mais celle-ci semble ne déclin pendant l’entredeux guerres. En effet, l’armée est bouleversée : « Histoire de la société militaire » de Giaradet qui étudie cette période. D’ailleurs, les effectifs des grandes écoles militaires baissent après 1918. La France prend une position défensive surtout après Foch et l'arrivée de Pétain au commandement de l’Armée. L'idée est de défendre le pays sans mettre en danger la vie des soldats, d'où l'idée de la ligne Maginot. Le budget militaire diminue également, et le nombre de conscrits diminue avec l'arrivée des classes creuses. L’outil de défense se sclérose. Dans son livre, « Vers l'armée de métier » De Gaulle prône une modernisation de l'armée en renforçant la professionnalisation. Il y soulignait également l'importance de la guerre de mouvements (rendue possible par les progrès de la mécanisation), mais ce livre rencontre très peu d'échos. Il y a une contradiction entre la diplomatie et la gestion militaire. La France conclut les traités militaires avec les pays de l'Est, la Pologne, la Tchécoslovaquie ce qui suscite une politique offensive et constitue par là un paradoxe puisque la politique militaire est défensive. Mais le mythe impérial apparaît en réponse à la crainte du déclin et représente un réservoir d'énergie, c'est l'idée de la France des 100 millions d'habitants. Au cours des années 30 cette idée et cette symbolique se démocratisent. En 1930, on fête la prise d'Alger. En 1931 ont lieu de grandes expositions coloniales à Vincennes, qui fait 8 millions d’entrées. Mais l'importance grandissante de ce thème en métropole coïncident avec les premières contestations dans l’Empire colonial, notamment en Indochine, ou le parti communiste est créé en 1930, et en Algérie, où les premières manifestations ont lieu en 1927, date de la fondation de l'Étoile nord-africaine de Messal Hadj. La France est donc une puissance inquiète avec un rang important mais quelques signes de faiblesse. II. Crise du régime parlementaire : un régime affaibli de la IIIe République. Cette crise était imprévisible en 1918, la victoire semblait avoir renforcé le régime contre notamment les activistes de l’Action Française, fondé par Maurras qui soutenait que la France ne pourrait gagner la guerre. Par ailleurs, la chute des monarchies de l'Europe centrale renforce le régime parlementaire, la IIIe République est sûre d’elle. Mais il y a une sclérose du régime, et les années trente vont apporter une double mauvaise conjoncture : une crise économique et une crise politique. 2 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction A. De la crise économique à la crise du régime. 1. Les effets de la crise économique. Dans les années 20, la conjoncture est favorable mais il y a un problème d'endettement public (120 milliards de francs) alors qu’en 1913, le budget était de 7 milliards de francs, il existe donc un véritable gouffre. Cette situation va déboucher sur un problème inflationniste. Le gouvernement Poincaré prend une action : en 1928, la valeur des francs est rétablie à la convertibilité en or, et représente 1/5 du franc germinal, établi en 1803 par Bonaparte. Cette évaluation est suivie par une reprise et une postérité qui s'explique par reconstruction du pays, par la compétitivité des entreprises françaises et l'augmentation des exportations. La demande du marché intérieur, et la dévaluation du franc fort en effet augmenter les exportations. Le 24 octobre 1929, une crise frappe les États-Unis, puis l'Allemagne et la Grande-Bretagne. La France elle n’est touchée qu’en 1931, ce qui s’explique par la dévaluation de 1928, une plus grande indépendance par rapport aux autres pays, un marché intérieur qui reste à l’abri des turbulences extérieures, grâce au monopole sur l’empire colonial. Mais en 1931-32, la crise arrive en France, et la production chute, surtout en ce qui concernait les secteurs les plus modernes comme la sidérurgie ou encore les secteurs mécaniques. Ce retard dans l’entrée dans la crise va aussi faire que la France va sortir plus tardivement de cette crise, en 1934-35 alors que pour les autres pays c’est déjà la reprise… Cette crise a un coût social très important. En 1935, il y a 900 000 chômeurs reconnus, et ce chômage touche le secteur agricole de plein fouet par la baisse des cours agricoles. Face à cette crise, le pouvoir politique n'apporte aucune réponse, car il refuse toute nouvelle dévaluation alors que les États-Unis et la Grande-Bretagne procèdent à cette dévaluation, ce qui relance leur compétitivité et leur économie. La France ne peut plus préserver l'équilibre budgétaire. Elle doit comprimer les salaires des fonctionnaires (1934-1935), ce qui a un effet déflationniste qui perpétue la crise. 2. La recherche d’une alternative à travers les mouvements non-conformistes des années 30. Au niveau intellectuel, le non conformisme est recherché. L'idée du mouvement non conformiste des années 1930 est que cette crise est une crise de la civilisation : c’est l’idée de nombre de revues, de clubs de réflexion et de groupes de réflexions avec des journalistes, des cadres, des chefs d'entreprise. Leur idée commune est la recherche d'une troisième voie entre le modèle libéral en crise et le modèle stalinien, qui fait de plus en plus d’émules. Le rejet du « désordre établi » qui est un désordre international avec l'échec de la société des nations qui n'arrivent pas à régler la vie internationale, le désordre national avec la république parlementaire qui s'épuise (on s'aperçoit de ses limites), et finalement le désordre intellectuel qui consiste en une fuite devant l'engagement des membres de l'élite. Mais les réponses à apporter divergent. On assiste à l'apparition de positions conservatrices : Le mouvement de polytechnique, ils prônent l’idée selon laquelle l’élite politique est dépassée par les enjeux économiques et qu’il faut la remplacer par des ingénieurs de Polytechnique, qui seront plus compétents pour résoudre cette crise. On préconise également une planification indicative entre le modèle capitaliste et le modèle soviétique (Jules Modu, Jacques Rueff – ministre sous de Gaulle). On en arrive aussi à l'idée d'une république des démocrates et du catholicisme social, qui se retrouve dans le groupe « Esprit » fondé en 1932 avec la revue du même nom. On n'y retrouve des idées inspirées par Mounier qui veut refaire la renaissance. Il prône le développement du personnalisme qui se définit entre l'individualisme libéral et les modèles totalitaires pour défendre la personne et la communauté à laquelle elle appartient. 3. La crise ouverte du régime – le 6 février 1934. Après la retraite de Poincaré (1929) et de Briand (1930), la classe politique française semble manquer de grandes figures et connaît de nombreux changements de gouvernement : la réforme de l'État devient alors un thème d'actualité à cause de l'instabilité ministérielle. On veut réformer l'équilibre institutionnel, en même temps qu'on assiste à une montée d'antiparlementarisme. Dans ce contexte apparaître un scandale politico financier : l’affaire Stavisky. Stavisky a eu de nombreux contacts avec des hommes politiques du parti radical et a bénéficié de l’impunité pour dans de nombreux délits et détourne l’épargne du crédit municipal de Bayonne avec la complicité du 3 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction Sénateur Maire de Bayonne, qui se suicide en janvier 1934. Il avait également d’étroites relations avec Dalimier, ministre du gouvernement Chautemps, qui est démissionné. Daladier forme alors un nouveau gouvernement, mais lors de l’investiture, l’extrême droite vote contre et appelle à des manifestations (il s’agit des mouvements de l’ANC, Croix de Feu, Action Française). Ces manifestations se déroulent sans violences. Ce n’est qu’après la dispersion de la manifestation et le départ des Croix de Feu, qu’on assiste à une radicalisation du mouvement, et les plus radicaux vont tenter d’investir le Palais Bourbon pendant une demi-heure ils vont donner l’assaut. Le sang coule dans la capitale, ce qui était du jamais vu depuis la Commune en 1870. Il y a 15n morts et un millier de blessés, c’est la crise la plus grave du régime depuis l’affaire Dreyfus, et Daladier décide de se démettre en faveur de Gaston Domergue, très populaire, le 7 février 1934 (Domergue est un ancien Président de la République). Ce dernier est alors chargé de mettre en place un gouvernement d’union nationale, avec un certain nombre de figures en vue, comme le Maréchal Pétain qui devient Ministre de la Guerre, et la gauche et l’extrême droite se réconcilient. Mais l’émotion du 6 février n’est pas pour autant désamorcée, et l’extrême droite durcit son attitude face au régime, tandis que la gauche interprète les événements du 6 février comme une menace fasciste : le 12 février a lieu une contremanifestation de la gauche. Gaston Domergue travaille à un projet pour rééquilibrer les institutions : il veut pouvoir prendre des décrets-lois, rendre à nouveau possible la pratique de la dissolution (ce qui était impossible depuis Mac-Mahon en 1877), limiter les initiatives des parlementaires… Mais la majorité se déchire, et les radicaux se retirent de la coalition, Domergue doit démissionner. La vie politique se radicalise en deux blocs… B. Le reclassement des forces politiques. 1. Les évolutions à gauche. Le 6 février 1934 va provoquer le mouvement des gauches. Il y a trois grands partis dans la gauche française des années 30 : Le parti radical et radical socialiste fondé en 1901. C'est le parti charnière de la vie politique française. Le parti radical et qui était originellement à gauche est devenu un parti du centre. Leur programme n'a pas vraiment changé depuis la fin du XIXe siècle : défense de la république, du parlement, de la laïcité... Sur le plan social ils sont des réformistes favorables à la propriété privée. Ils sont pacifistes et font confiance à la société des nations. Ce sont les représentants d'une France provinciale, méridionale, c'est un parti des classes moyennes (travailleurs qui possèdent ; propriétaires qui travaillent). Les radicaux se présentent comme issus de la méritocratie. Daladier et Herriot se disputent la tête de ce parti. Ils sont issus des classes moyennes, montés dans la société grâce aux bourses d’État. Le parti reconnaît la liberté de vote, et a une grande organisation au niveau local avec de nombreux représentants. Ils ont deux tactiques politiques dont la première est l'alliance avec le parti socialiste (union lors des législatives de 1924 et de 1932), mais ils ont du mal en s'entendre. Les radicaux vont alors souvent se rapprocher avec le centre-droit (1926,1934). Jusqu’en 1936 ils ont le premier groupe parlementaire et ils vont conserver la majorité au Sénat jusqu'en 1940. La SFIO fondée en 1905 par Jean Jaurès est parvenue à rassembler dans un même parti toutes les familles du socialisme français. Jaurès permet la coexistence des différents courants au sein du même mouvement. Avec la révolution russe de 1917, Lénine fonde la IIIe internationale. Au congrès de Tours en 1920, il est débattu à propos de l'adhésion à cette internationale. 67 % des délégués votent pour l'adhésion à la IIIe internationale et fonde alors le PCF. Les autres délégués refusent et vont rester dans le cadre de la SFIO, avec pour chef de file Léon Blum qui va travailler à reconstruire la SFIO il arrive à faire remonter le nombre des militants (de 50 000 à 150 000). La SFIO est présente dans le nord, le centre, le Midi méditerranéen. Il recrute parmi les ouvriers, les enseignants, et les fonctionnaires (ceux-ci sont de plus en plus plus nombreux pendant l'entre-deux-guerres). Ils ont des points communs avec les radicaux : défense de la démocratie parlementaire, pacifistes, mais ils ont une plus grande dimension sociale : ils veulent un impôt sur le capital, la semaine de 40 heures et leur but est la mise en place la propriété sociale. Dans les années 30, le parti apparaît divisé entre plusieurs courants : une aile gauche, pacifiste, trotskiste et 4 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction adhérent aux théories marxistes ; une aile droite très fortement réformiste qui prône une révision du marxisme ; et finalement un centre tenu par Léon Blum et Faure. En 1933 l’aile droite fait sécession avec Marcel Déat, qui est un agrégé de philosophie et qui écrit « Perspectives socialistes » livre dans lequel il prône la révision de l'idéologie marxiste et une planification indicative, et va fonder le parti socialiste français (PSF) indépendant de la SFIO, ancré à gauche jusqu'en 1936. Ultra pacifistes, ils vont se rallier à l'idée d'une Europe allemande sous l'occupation. Le PCF est fondé en 1920, adhère à la IIIe internationale, et se réclame de la doctrine marxiste-léniniste. On assiste à une bolchevisation du parti dans les années 30 sur le modèle soviétique. Le parti se fonde sur l'application du centralisme démocratique, et connaît différentes vagues d’épuration en maintenant une ligne très stricte qui provoque la baisse du nombre des militants (on passe de 110 000 en 1920 à 28 000 en 1932). Le parti communiste français regroupe environ 7 % des voix. C'est un parti prolétarien, leur base est composée par des ouvriers d'usines, des cheminots et quelques campagnes rouges (Creuse et Midi méditerranéen). Les bastions du PCF sont surtout concentrés en banlieue parisienne. Un certain nombre d'intellectuels se rallie au PCF, qui en tire un certain prestige. Il s'agit notamment de Henri Barbusse qui écrit « Le feu », prix Goncourt en 1916, mais aussi des surréalistes dans les années 20 qui rejettent également l'ordre bourgeois : c'est le cas d'André Breton (qui repart vite, car ne supporte pas la discipline du parti) et Louis Aragon qui restera jusqu’à sa mort en 1981. En 1934, ces différentes familles de la gauche vont se rapprocher. Ce rapprochement existait déjà entre les intellectuels notamment grâce au congrès antifascistes en 1932 et 1933. Les jours qui suivent le 6 février 1934, on voit la création d'un comité de surveillance des intellectuels antifascistes. Ils représentent l’union des gauches : le philosophe Alain pour le parti radical ; Paul Rivet, ethnologue, pour la SFIO ; Langevin, philosophe, pour le PCF. Le 12 février 1934, le PCF et la SFIO organisent deux contre-manifestations distinctes, mais les militant PCF et SFIO vont faire fusionner les deux défilés spontanément. D'autre part en assiste à une évolution de la tactique de la IIIe internationale : de la tactique des classes contre classes, qui impliquait pas d'alliance, la IIIe internationale va favoriser la tactique du Front populaire, c'est-à-dire l'union des différents mouvements de gauche. En juin 1934, Jaurès propose l'union, c'est le pacte d'action unie. On propose aux radicaux de venir rejoindre ce pacte : Herriot est plutôt contre tandis que Daladier et la jeune branche du Parti Radical y est favorable. L'union des gauches, lors des municipales de 1935, remporte un franc succès, et on décidé de prolonger l'action. Le 14 juillet 1935 a lieu une grande manifestation ainsi que le serment du Front populaire. C'est également en 1935 que vont fusionner les différentes centrales de la CGT qui s'était divisée après le congrès de Tours en 1920. 2. Les évolutions à droite : On assiste à une radicalisation des positions. La droite parlementaire s'organise autour de deux partis : La fédération républicaine, proche du nationalisme, défenseur du catholicisme, de l'ordre social établi est hostile à toute intervention de l'État dans l'économie. C’est un parti de notables plus que de militants. Il n'y a pas de vie militante dans les périodes hors électorales, leur soutien est constitué par le monde rural et les classes moyennes. Le chef du groupe parlementaire et Martin, et aussi de François de Mendel (principal donateur). Une nouvelle génération va apparaître dans le courant des années 30, qui est plus radical dans son discours avec Philippe Henriot et Vallat (ce dernier est plus traditionaliste et prend une connotation de plus en plus antisémite). L'alliance démocratique est plus libérale. Elle est attachée à la laïcité, au libéralisme économique et à la stabilité sociale. La grande figure de ce parti et Raymond Poincaré (il prend sa retraite en 1929). La relève n'a malheureusement pas le charisme de Poincaré : Paul Reynaud et Flandin divergent sur la politique extérieure, notamment à l'égard de l'Allemagne. Les ligues : Il s'agit de l'Action Française, fondée au lendemain de l'affaire Dreyfus, avec Charles Maurras. Sa doctrine est constituée par le nationalisme intégral, c'est une doctrine antirépublicaine et monarchiste (la république c'est la décadence). C'est aussi un nationalisme d'exclusion : 5 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction Maurras parle régulièrement d’ « anti-France » qui serait constituée par les protestants, les métèques (c'est-à-dire l'étranger), les Juifs et les francs-maçons. Ce mouvement atteint son apogée pendant les années 20, mais décline dans l'entre-deux-guerres. En 1926, l'action française est condamnée par l'église catholique, et en 1936 c'est le Comte de Paris, l'héritier du trône, qui se démarque de l'action française. D'autres ligues vont se développer en marge de ce mouvement : c'est le cas des « Croix de Feu » formé à l'origine, en 1927, par des anciens combattants. C’est un mouvement élitiste regroupant seulement des anciens combattants décorés. Ce mouvement prône à la solidarité entre ses adhérents afin de prolonger « l'esprit des tranchées ». Ce mouvement se politise néanmoins progressivement, surtout sous l'influence du colonel La Rocque qui prend la tête du mouvement. Il réforme celui-ci, et élargit son recrutement en l'ouvrant aux non anciens combattants (« les volontaires nationaux »). Le mouvement des « Croix de Feu » se dote d'un groupe de défenses : les « Dispos », constituant un service d'ordre musclé. La Rocque tient un discours autoritaire et social, pour la réforme de l'État, le renforcement de l'exécutif. Il est anticommuniste et il veut une politique familiale. Le programme n'est pas très original, mais ce qui fait la spécificité de ce mouvement c'est la faculté d'organisation de La Rocque. En 1934 le mouvement compte plus de 100 000 adhérents, partout en France et même dans les colonies. Ce mouvement fournit les contingents les plus nombreux dans les manifestations. Pour la gauche, La Rocque représente le fascisme ; il pourrait être le futur Mussolini français. Aujourd'hui néanmoins, on remet en cause cette idée et on considère La Rocque plutôt comme un nationaliste chrétien qui a su se servir du décorum fasciste. La Rocque respecte néanmoins l’ordre, l'armée et l'église. Il s'éloignait du modèle totalitaire, et ses idées sont finalement assez proches de celle du général De Gaulle après la guerre. La Rocque est toujours resté légaliste. En 1936, les Ligues sont dissoutes. La Rocque accepte cette dissolution et fonde un parti plus modéré qui va devenir le premier parti de la droite (PSF) ; on estime qu'il aurait pu gagner les élections en 1940. Le parti populaire français (PPF) est fondé en 1936 par Doriot qui était tout d'abord au PCF, un des rivaux de Maurice Thorez pour le poste de secrétaire général. Dans les années 30, Doriot est marginalisé dans le PCF parce qu’il est favorable trop tôt à une union des gauches. Doriot est exclu en juin 1934 et il ressent une véritable haine de l'exclu. Il va se servir d'une popularité locale intacte (il est maire de Saint-Denis) pour fonder son parti en juin 1936. Il se réclame des valeurs sociales de la gauche et des valeurs sécuritaires de la droite. Il va bénéficier de l'appui du patronat, qui le considère comme un rempart contre le communisme. En 1938 le parti populaire français revendique 300 000 militants, mais ce chiffre est exagéré et en considère qu'il n'y en avait en fait qu'entre 60 000 et 100 000. Le PPF recrute surtout sa population électorale dans des bastions du PCF, notamment dans les banlieues parisiennes, et dans les terres de l'extrême droite, dans la région de Marseille, dans le Var, les Alpes-Maritimes mais aussi le département d'Oran en Algérie. Doriot bénéficie également du ralliement d'un certain nombre d'intellectuels : Drieu la Rochelle, ancien combattant de la première guerre mondiale, d'abord radical puis d'obédience fasciste et qui a écrit en 1934 « Socialisme fascisme » dans laquelle il déclare que le fascisme est un rempart contre la décadence. III. Une opinion publique désorientée : les tensions des années 1936 1939. Le Front populaire est victorieux en 1936, mais la victoire de la gauche ne met pas fin aux tensions intérieures, et le Front populaire hésite sur la scène internationale. A. La situation intérieure : victoire et reflux du Front populaire. En 1936, le mouvement des gauches a remporté les législatives. Le parti radical n'est plus le premier parti de la gauche, il est devancé par la SFIO (146 députés contre 116), et c'est donc la SFIO qui dirigera le gouvernement. C’est Blum qui va devoir former un cabinet. Le PCF va doubler le nombre de voix qu'il enregistre : il a recueilli un million et demi de voix, et 72 députés. Le PCF soutient le gouvernement Blum, mais refuse d'y participer. 6 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction Cette victoire du Front populaire s'accompagne d'un grand mouvement social qui va partir de la région parisienne, des usines mécaniques initialement, puis gagner la province. L'État arbitre un conflit social pour la première fois, les négociations aboutissent sur les accords de Matignon en juin 1936 : augmentation des salaires, droit syndical dans l'entreprise, adoption de la semaine de 40 heures, des deux semaines de congés payés. Ces mesures ont pour but aussi de lutter contre la crise économique et d'en finir avec la crise de déflation. On tente de relancer la croissance par l'augmentation du pouvoir d'achat et la consommation grâce à l'augmentation des salaires. D'autre part, des réformes structurelles sont entreprises : un certain nombre des industries de l'armement sont nationalisées et la SNCF est créée (c'est une société mixte dans laquelle l'État détient 51 % du capital). Ces mesures reçoivent un fort soutien populaire et provoque l'inquiétude des classes moyennes et l'opposition des classes supérieures. La presse et l'extrême droite mènent une intense campagne contre le gouvernement. Le ministre de l'intérieur, accusé de désertion pendant la première guerre mondiale, est poussé jusqu'au suicide. Parallèlement sont menée une campagne antisémite contre Léon Blum et une campagne anticommuniste. Dans l'armée se constituent divers réseaux contre une possible révolution communiste, et à l'extrême droit naît un complot contre la république avec de l'oncle qu'ils vendent le comité secret d'action révolutionnaire (CSAR). Il multiplie les provocations pour augmenter le sentiment de guerre civile, notamment en perpétrant un attentat à contre un le siège social du patronat et en l’attribuant aux communistes. Ce complot est découvert en 1937, c'est le « complot de la cagoule ». Mais les divisions internes des Front populaire se révèlent. La dynamique s'essouffle à cause de deux raisons. La première est le coup d'état des généraux en Espagne ce qui déclenche une guerre civile en 1936. Le PCF est pour un engagement français aux côtés des républicains, mais Blum fait le choix de la non-intervention pour éviter la généralisation du conflit. Ensuite c'est la question de la politique économique qui inquiète les radicaux. Devant le mécontentement des classes moyennes, leur électorat, ils souhaitent une politique plus modérée. En 1937, les radicaux du Sénat renversent le gouvernement Blum. Chautemps, radical, va remplacer Blum mais son gouvernement est marqué par l'immobilisme. A la chute de Chautemps, une nouvelle tentative d'en gouvernement Blum échoue. Le gouvernement glisse alors à la droite. Daladier forme un gouvernement de droite et va passer à une autre politique il déclare en août 1938 qu'il « faut remettre la France au travail ». Le 13 novembre 1938, à la demande de Paul Reynaud, ministre des finances, l'application de la semaine de 40 heures est suspendue. La durée du temps de travail est ramenée à 48 heures (cette mesure est nécessaire à cause de la volonté du réarmement). Cette mesure entraîne la colère du PCF et d'une partie de la SFIO qui appellent à la grève générale. Mais la mobilisation était faible et la grève réprimée très durement : licenciements de délégués syndicaux, révocation de fonctionnaires... Le Front populaire et désormais mort et enterré. C'est maintenant le mouvement anticommuniste qui paraît être en situation de force. C'est le cas à droite, mais aussi à gauche : l’aile droite de la SFIO attribue au PCF l'échec des Front populaire. Dans la CGT aussi un courant anticommuniste, le courant syndicat, dénonce l'emprise du PCF sur la CGT. On assiste parallèlement à une montée de la xénophobie qui contamine peu à peu les discours de la droite modérée. On conteste la politique de naturalisation et on s’oppose aux étrangers. On retrouve ce discours aussi chez Giraudoux dans son essai « Plein pouvoirs » où dénonce « l'invasion des étrangers ». Cette xénophobie trouve de nombreux relais officiel. En 1938, en déclare l'internement préventif des populations indésirables dans des camps sociaux. C'est camp sont ouvert en France, et seront multipliés avec le retrait de l'armée espagnole, et l’afflux de réfugiés. On assiste aussi à une augmentation de l'antisémitisme, avec un journal de l'extrême droite, « Je suis partout » de Robert Brasillach et Lucien Rebatet. Plusieurs numéros spéciaux sont consacrés à la question juive, et Brasillach demande que les juifs soient déchus de leur nationalité française. On assiste à une véritable dérive de l'opinion publique... B. Les menaces extérieures : la marche à la guerre. 1) La marche à la guerre À partir des années 30, les problèmes extérieurs occupent le premier plan : la multiplication des coups de force allemands et italiens pose le problème de la réaction. 7 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction Le premier coup de force de l'Allemagne a lieu en 1935 : c'est la création de la Luftwaffe. La France et la Grande-Bretagne se contentent de protestations verbales face à cette première violation du traité de Versailles. À l'automne 1935, l'Italie s'en prend à l'Éthiopie, dernier pays indépendant de l'Afrique, et siégeant à la société des nations. Les alliés prennent quelques sanctions économiques contre l'Italie, mais celles-ci sont inefficaces et n'empêchent pas l'Italie de poursuivre la conquête de l'Éthiopie. En 1936, l'Allemagne remilitarise la Rhénanie. Le président du conseil Sarraut proclame alors haut et fort que « on ne laissera pas Strasbourg sous le feu des canons ». Mais faute de l’appui britannique, la réaction française en restera là. Puis c’est la guerre civile en Espagne : la France, la GrandeBretagne, l'Allemagne, et l'Italie signent un traité de non-intervention dans le conflit espagnol, mais l’Allemagne et l'Italie, malgré leurs engagements, soutiennent les franquistes. 1938 : c'est l’Anschluss, l'annexion de l'Autriche. En septembre 1938, Hitler annexe également une partie de la Tchécoslovaquie (la région des Sudètes). Or, la Tchécoslovaquie est liée par un traité de défense à la France et à la Grande-Bretagne. La mobilisation militaire est lancée en France, mais l'organisation de la conférence de Munich, dans le but de décider du sort de la Tchécoslovaquie, sans par ailleurs consulter les Tchèques, désamorce une situation explosive. Lors de cette conférence, organisée grâce à la médiation italienne, la France et l'Angleterre acceptent l'annexion des Sudètes. Pour la France, c'est Daladier qui a négocié lors de la conférence Munich, et les résolutions prises lors de cette conférence sont facilement ratifiées au parlement (535 voix pour et 75 voix contre, les 74 voix communistes plus une voix de droite.). Cette passivité de la France s'explique par : le sentiment de fragilité économique ; la France sort de la crise des années 30 la fragilité sociale issue du Front populaire et du 6 février 1934 le pacifisme qu'on retrouve dans la plupart des familles politiques. 2) Le pacifisme. Le pacifisme se est présent sous plusieurs formes dans toute la classe politique française. Il y a un néo-pacifisme à l'extrême droite ; c'est ainsi que l'action française veut la paix et applaudit des deux mains le traité signé lors de la conférence de Munich. Cette attitude s'explique par la sympathie de ces mouvements pour les différents régimes autoritaires. Pour l'extrême droite, l'ennemi est intérieur, ce sont les communistes. Mais il y a aussi le pacifisme des libéraux, dont Flandin qui défend le pacifisme à la tête de l'alliance démocratique. Pour lui, la France n'est pas prête pour la guerre. Il veut faire de l'Allemagne et de l’Italie tout d'abord des partenaires économiques ; il envoie d'ailleurs un télégramme de félicitations à Hitler au lendemain de la conférence de Munich. Le pacifisme de gauche s'explique par la guerre de 14-18. C'est surtout le cas chez les intellectuels, mais le comité de vigilance des intellectuels antifascistes se divise : il y a ceux qui pensent que pour résister au fascisme il faudra entrer en guerre qui s'opposent à ceux qui refusent toute idée de guerre (ce qui est le cas du philosophe Alain qui se prononce en faveur du désarmement universel, dont la France doit montrer l'exemple). Jean Giono défend aussi cette ligne ultra pacifiste. Il écrit un manifeste « refus d'obéissance » dans lequel il appelle les Français à refuser la mobilisation. Il sera d'ailleurs arrêté en 1939. On retrouve aussi ce pacifisme chez les syndicats. Lors du congrès national de Toulouse, en 1936, la CGT entérine cette ligne politique contre la guerre : « mieux vaut la servitude que la guerre »... Dans le parti socialiste, cette ligne pacifiste est défendue par Paul Faure, alors secrétaire général de la SFIO. Face à ce camp pacifiste, on retrouve le camp des partisans de la fermeté. Quelques intellectuels vont d’ailleurs le rejoindre ; il s'agit notamment André Malraux, qui était parti combattre en Espagne aux cotés des Républicains et qui avait constitué là-bas une escadrille de combat. À l'occasion de cette expérience il a écrit « L'espoir » dans lequel il montra la résistance au franquisme et lancera un hommage vibrant au parti communiste. Pour Malraux, il faut passer de la résistance lyrique à une organisation militaire efficace pour bloquer le fascisme. On retrouve également dans ce camp Romain Rolland, prix Nobel de littérature. En 1914, il avait refusé l’Union Sacrée (1914 : « le suicide de l'Europe »). Mais selon lui, la situation en 1938 et différente : il s'agit ici d'une lutte contre le nazisme, le mal absolu. Ce sont des intellectuels antifascistes, compagnons de route du PCF. Mais en retrouve dans ce mouvement aussi des hommes de droite : Guy Bernanos, ancien militant de l'action française (il était antisémite...). Il vivait en Espagne 1936, et a écrit « les cimetières silencieux sur la lune » à l'occasion du conflit. Il pense qu'il faut résister par la force au fascisme et au nazisme, et interprète le comportement Français à Munich comme une lâcheté. 8 Histoire politique de la France au XXème siècle – Introduction Du côté des partis politiques, on retrouve Paul Reynaud, membre de l'alliance démocratique, le parti au sein duquel il incarne la ligne favorable à la fermeté contre l'Allemagne. En retrouve aussi Georges Mandel, ancien collaborateur de Clemenceau de 1917 à 1919 ; il est un non-inscrit mais il s'est opposé au Front populaire au parlement. Il s'impose pour l'ordre : il se définit comme républicain jacobin, héritier de Clemenceau et prône la résistance à l'Allemagne (c’est le modèle politique de Nicolas Sarkozy). À gauche, on retrouve Léon Blum qui s'oppose à Faure au sein de la SFIO. Léon Blum écrit au lendemain de Munich qu'il est partagé entre « le lâche soulagement et la honte». Il s'engage fortement contre le péril nazi. Daladier, qui avait d'abord signé à Munich, rejoint quelques semaines plus tard ce camp. Il a signé pour gagner du temps et pour permettre à la France de s'armer, mais en 1939 il va prendre une position très ferme vis-à-vis de l’Italie de Mussolini qui a des vues sur la Corse et la Tunisie. Daladier va montrer la détermination française en effectuant plusieurs visites officielles en Corse et en Afrique du Nord… 3) La guerre. Munich ne va pas sauver la paix. En mars et 1939, Hitler achève l'annexion de la Tchécoslovaquie, ou plutôt de ce qui en restait. Le 23 août 1939 est signé un pacte de non-agression avec l'URSS, qui comprend une clause secrète concernant le partage de la Pologne entre les deux signataires. Le 1er septembre 1939, les armées nazies envahissent la Pologne. La France et la Grande-Bretagne vont tenir leurs engagements : le 3 septembre 1939 c’est la guerre. La France connaît une mobilisation dans la résignation. Il n'y a pas de « refus d'obéissance ; les Français acceptent bon gré mal gré cette guerre devenue inévitable. Conclusion : Pierre Brossolette, un intellectuel socialiste résistant, prononça cette phase à l'occasion d'un discours en 1942 constatant « un grand trouble de l'esprit et des coeurs de l'avant-guerre ». Ce trouble qu’on a vu s’installer va constituer un terreau fertile pour Vichy, qui s'inscrit non pas en rupture mais dans la continuité du cours de l'histoire. Néanmoins il serait faux de dire que tout était joué : il y avait une opposition après la conférence de Munich... 9
