Les enjeux d`une économie verte au Sénégal

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Programme des Nations Unies pour le développement
POLICY BRIEF N
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LES ENJEUX D’UNE ECONOMIE VERTE AU SENEGAL
Alioune B. KAERE
PNUD, Sénégal
Octobre 2012

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Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) est le réseau mondial de
développement dont dispose le système des Nations Unies. Il prône le changement, et relie les pays
aux connaissances, expériences et ressources dont leurs populations ont besoin pour améliorer leur
vie.
Ce « Policy Brief » rentre dans le cadre d’une série de publications que le PNUD Sénégal souhaite
maintenir, en vue de renforcer le dialogue avec le Gouvernement sur les axes stratégiques de
coopération. La méthodologie utilisée est basée sur la revue de littérature, et les projets et
programmes de coopération en cours. Ces publications visent à mettre en évidence les enjeux de
développement auxquels le pays fait face, et à explorer de nouvelles orientations en rapport avec la
partie nationale.
PNUD Sénégal
Immeuble Wollé Ndiaye
Route du Méridien Président
BP 154 Dakar, Sénégal
Téléphone : (221) 33 859 67 67
Site web: www.undp.org.sn
Kaere, A. 2012. Les enjeux d’une économie verte au Sénégal : Programme des Nations Unies pour le
Développement.
© 2012 Programme des Nations Unies pour les Développement - Sénégal
• Octobre 2012

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Table des matières
I. Introduction ............................................................................................. 5
II. Le développement : Un concept en construction ? ................................... 5
III. L’Économie Verte présente t-elle un intérêt pour le Sénégal? .................. 6
1. Relations entre croissance et émissions de gaz à effet de serre ................................................. 6
2. Les leviers d’une économie verte au Sénégal ............................................................................. 7
i. Le cas du secteur énergétique................................................................................................. 7
ii. Le cas du secteur agricole...................................................................................................... 10
3. Enjeux financiers et Implications ............................................................................................... 11
IV. Conclusion ............................................................................................... 13

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Abréviations et Acronymes
GIEC : Groupe Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat
LBC : Lampes à Basse Consommation
LPDSE : Lettre de politique de développement du secteur de l’énergie
MDE : Maitrise de la demande d’énergie
PIB : Produit Intérieur Brut
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PNUE : Programme des Nations Unies pour l’Environnement
PSE : Paiement des services Environnementaux

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I. Introduction
L'économie verte est définie comme une économie qui améliore le bien-être humain et
l’équité sociale tout en réduisant de façon significative les risques environnementaux et les
pénuries écologiques
1
. De façon plus spécifique, elle pourrait être conçue comme le levier
d’un développement sobre en carbone, économiquement efficace et socialement inclusif.
La réflexion sur le concept d’économie verte s’est progressivement déplacée du champ
théorique vers le champ pratique en raison des crises économiques et financières
successives et des fenêtres d’opportunité qu’elle offre. Dans le contexte africain en général
et du Sénégal en particulier, la transition vers une économie verte devra répondre à la
question : un tel mode de développement ne compromet-il pas la trajectoire de
développement dans laquelle le pays s’est déjà engagé ? Cette note cherche à répondre à
cette question en montrant que dans le sillage du développement durable, l’économie verte
peut jouer un rôle tampon dans un contexte de pauvreté en combinant efficience
économique et intégrité environnementale.
II. Le développement : Un concept en construction ?
Les théories du développement se constituent et se reconstituent au fil des années, en
particulier dans les pays en voie de développement, laboratoires d’expériences à la fois
positives et négatives.
La construction du concept de développement a connu plusieurs phases. Il s’est confondu à
ses débuts, à la dimension économique, en l’occurrence la croissance, avant de connaitre
d’autres articulations
2
.
En 1990, le PNUD introduit le concept de développement humain dans un rapport désormais
annuel intitulé «rapport mondial sur le développement humain». On passe d’une approche
axée sur les besoins essentiels à une approche combinant celle-ci aux capacités
3
. Le
développement est mesuré grâce à l’indicateur de développement humain (IDH) qui est un
indice composite de la santé, de l’instruction et du niveau de vie.
Aux dimensions économique et sociale du développement, vient se rajouter la dimension
écologique au début des années 90. Le tryptique économie/social/écologie fonde le nouveau
concept de développement durable qui, déjà impulsé par le rapport Brundtland en 1987
4
est
officialisé par la conférence de Rio de 1992 qui le définit comme «un développement
économiquement efficace, socialement équitable et écologiquement soutenable».
1
UNEP, 2011, Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication, www.unep.org/greeneconomy
2
Legouté, J.R. Définir le développement : Historique et dimensions d’un concept plurivoque. Cahier de recherche Vol. 1, no 1. Groupe de
recherche sur l'intégration continentale. Février 2001. Montréal.
3
Cette transition s’est faite essentiellement grâce aux travaux d’Amartya Sen
4
Odile Bovar et al. Les indicateurs de développement durable. L’économie française, édition 2008.