compte-rendu des travaux

COMPTE-RENDU DES
TRAVAUX

111e Congrès des notaires de France
La sécurité juridique, un défi authentique
Mai 2015 – Strasbourg
2
Association Congrès des Notaires de France
35 rue du Général Foy – 75008 PARIS
Tél : [phone]
www.congresdesnotaires.fr

111e Congrès des notaires de France
La sécurité juridique, un défi authentique
Mai 2015 – Strasbourg
3
SOMMAIRE
LISTE DES PROPOSITIONS EMISES PAR LE 111e CONGRÈS DES NOTAIRES DE FRANCE .................................................. 4
LIVRET DES PROPOSITIONS .............................................................................................................................................. 5
COMMISSION 1 : LA SECURITE AUTHENTIQUE ......................................................................................................... 5
COMMISSION 2 : SECURITE JURIDIQUE ET CONJUGALITE ....................................................................................... 7
COMMISSION 3 : SECURITE JURIDIQUE ET TRANSMISSION ..................................................................................... 9
COMMISSION 4 : SECURITE JURIDIQUE ET VENTE D’IMMEUBLE .......................................................................... 13
SEANCE SOLENNELLE D’OUVERTURE ...................................................................................................................... 17
Roland RIES ............................................................................................................................................................... 18
Jean-François SAGAUT.............................................................................................................................................. 19
Pierre-Luc VOGEL ...................................................................................................................................................... 25
Eric RICOU ................................................................................................................................................................. 38
Marc SCHMITT .......................................................................................................................................................... 41
Jean-Marie DELPERIER ............................................................................................................................................. 43
INTERVENTION DE MONSIEUR DEAN SPIELMANN .................................................................................................. 49
COMMISSION 1 ...................................................................................................................................................... 54
INTRODUCTION ......................................................................................................................................................... 55
PROPOSITION 1 : La définition de l’acte notarié ..................................................................................................... 56
PROPOSITION 2 : Sécuriser l’origine d’un acte notarié en Europe : instauration d’un sceau d’identification
européen ................................................................................................................................................................... 62
PROPOSITION 3 : Sécuriser l’aliénation d’un bien donné : modification de l’article 924-4 du Code civil ........... 68
PROPOSITION 4 : Gérer les annexes d’un acte authentique électronique ............................................................ 74
COMMISSION 2 ...................................................................................................................................................... 82
INTRODUCTION ......................................................................................................................................................... 83
PROPOSITION 1 : Sécuriser le logement de l’indivisaire par l’attribution préférentielle ..................................... 86
PROPOSITION 2 : Sécuriser le contrat de pacs lors de sa conclusion ou de sa modification ............................... 90
PROPOSITION 3 : Sécuriser la liquidation des créances conjugales ....................................................................... 96
PROPOSITION 4 : Sécuriser les comptes d’administration du divorce relatifs au logement conjugal .............. 101
COMMISSION 3 .....................................................................................................................................................111
INTRODUCTION ...................................................................................................................................................... 112
PROPOSITION 1 : Sécuriser les conséquences liquidatives de la donation-partage conjonctive ...................... 113
PROPOSITION 2 : Faciliter et sécuriser l’accès au droit comparé ...................................................................... 119
PROPOSITION 3 : Sécuriser l’évaluation de l’indemnité de réduction et sanctionner son non-paiement ....... 124
PROPOSITION 4 : Sécuriser au-delà des frontières : la libre circulation des actes authentiques entre états
membres ................................................................................................................................................................ 129
PROPOSITION 5 : Sécuriser le contribuable : abroger l’article l.181-b du libre des procédures fiscales .......... 134
COMMISSION 4 .....................................................................................................................................................138
INTRODUCTION ...................................................................................................................................................... 139
PROPOSITION 1 : Sécuriser la prescription acquisitive par une procédure non contentieuse de titrement ... 141
PROPOSITION 2 : Créer un régime dérogatoire de l'avant-contrat authentique de vente immobilière .......... 146
PROPOSITION 3: Sécuriser la vente immobilière par un droit du notaire à la consultation directe des fichiers
immobiliers ............................................................................................................................................................ 153
PROPOSITION 4 : Restaurer la force obligatoire de la promesse unilatérale de vente et la sécuriser par un droit
réel .......................................................................................................................................................................... 157
INTERVENTION DE MONSIEUR ROBERT HERRMANN .............................................................................................165
SÉANCE DE CLÔTURE DU CONGRÈS .......................................................................................................................170
Michel GRIMALDI ................................................................................................................................................... 172
Robert BADINTER ................................................................................................................................................... 182
CÉRÉMONIE DE SIGNATURE DE LA CHARTE NOTARIALE DE LA SÉCURITE JURIDIQUE EN EUROPE .........................186

111e Congrès des notaires de France
La sécurité juridique, un défi authentique
Mai 2015 – Strasbourg
4
LISTE DES PROPOSITIONS EMISES PAR LE 111e
CONGRÈS DES NOTAIRES DE FRANCE
COMMISSION 1 : LA SÉCURITE AUTHENTIQUE
Proposition 1 : Définir l’acte notarié
Proposition 2 : Sécuriser l’origine d’un acte notarié en Europe : instauration d’un sceau
d’identification européen
Proposition 3 : Sécuriser l’aliénation d’un bien donné : modification de l’article 924-4 du Code
civil
Proposition 4 : Gérer les annexes d’un acte authentique électronique
COMMISSION 2 : SÉCURITE JURIDIQUE ET CONJUGALITÉ
Proposition 1 : Sécuriser le logement de l’indivisaire par l’attribution préférentielle
Proposition 2 : Sécuriser le contrat Pacs lors de sa conclusion ou de sa modification
Proposition 3 : Sécuriser la liquidation des créances conjugales
Proposition 4 : Sécuriser les comptes d’administration du divorce relatifs au logement
conjugal
COMMISSION 3 : SÉCURITE JURIDIQUE ET TRANSMISSION
Proposition 1 : Sécuriser les conséquences liquidatives de la donation-partage conjonctive
Proposition 2 : Faciliter et sécuriser l’accès au droit comparé
Proposition 3 : Sécuriser l’évaluation de l’indemnité de réduction et sanctionner son non-
paiement
Proposition 4 : Sécuriser au-delà des frontières : la libre circulation des actes authentiques
entre états membres
Proposition 5 : Sécuriser le contribuable : abroger l’article L 181 B du livre des procédures
fiscales
COMMISSION 4 : SÉCURITE JURIDIQUE ET VENTE D’IMMEUBLE
Proposition 1 : Sécuriser la prescription acquisitive par une procédure non contentieuse de
titrement
Proposition 2 : Créer un régime dérogatoire de l’avant-contrat authentique de vente
immobilière
Proposition 3 : Sécuriser la vente immobilière par un droit du notaire à la consultation directe
des fichiers immobiliers
Proposition 4 : Restaurer la force obligatoire de la promesse unilatérale de vente et la
sécuriser par un droit réel

111e Congrès des notaires de France
La sécurité juridique, un défi authentique
Mai 2015 – Strasbourg
5
LIVRET DES PROPOSITIONS
COMMISSION 1 : LA SECURITE AUTHENTIQUE
PROPOSITION 1
DÉFINIR L’ACTE NOTARIÉ
 Considérant l’absence de définition de l’acte que le notaire rédige dans le règlement national ;
 Considérant l’absence de définition substantielle de l’acte authentique dans le Code civil ;
 Considérant l’intérêt que porte l’Union européenne à l’acte authentique, tant par ses divers règlements
que par les décisions de la Cour de Justice de l’Union Européenne ;
 Considérant la notion contemporaine de l’équivalence développée par la Cour de cassation en droit
international privé ;
 Considérant l’utilité dans les circonstances actuelles que la profession notariale se dote d’une définition
complète de l’acte notarié, dans son règlement national ;
 Considérant cet impératif de sécurité juridique comme un défi authentique, qu’il convient de relever ;
LE 111e CONGRÈS DES NOTAIRES DE FRANCE PROPOSE :
Que le règlement national des notaires de France intègre la définition de l’acte notarié suivante :
L’acte notarié est un acte authentique qui, rédigé, daté, signé et conservé par une autorité publique ayant pour
mission d’intérêt général le conseil des parties et la préconstitution de la preuve de leurs engagements, oblige son
auteur à en garantir la validité et l’efficacité, est pourvu d’une force probante éminente et a force exécutoire.
PROPOSITION 2
SÉCURISER L’ORIGINE D’UN ACTE NOTARIÉ EN EUROPE : INSTAURATION D’UN SCEAU
D’IDENTIFICATION EUROPÉEN
 Considérant l’objectif que s’est fixé l’Union européenne de mettre en place pour ces citoyens un espace
de liberté, de sécurité et de justice ;
 Considérant la sécurité juridique apportée par l’authenticité, comme mode de preuve incontestable,
prévenant les contentieux ;
 Considérant la présence de notariats dans 22 des 28 pays de l’Union européenne, dont les actes sont
appelés à être produits sur le territoire de l’Union européenne ;
 Considérant les critères communs de l’acte authentique donnés par l’arrêt de la Cour de Justice de
l’Union européenne en date du 17 juin 1999 dénommé UNIBANK ;