économie démographie - Annuaire de l`Afrique du Nord

ÉCONOMIE
DÉMOGRAPHIE
Evelyne DISDIER
Cette bibliographie des documents scientifiques produits en 1994 sur
l'économie des pays du Maghreb n'a pas la prétention d'être exhaustive. Sa
constitution a donné lieu à des choix qu'il y a li eu de préciser ici.
Au
niveau de l' ensemble des bibliographies de l'annuaire, la nécessité de
coordonner les différentes rubriques thématiques a abouti, comme l'année
précédente, à regrouper ci-dessous l es références touchant l es domaines
économiques , l'urbanisation, l'aménagement du territoire ou encore l'environ-
nement lorsque l es documents repérés avaient un caractère économique.
L'ensemb le des instruments utilisés dans le cadre de cette rubrique a
pe
rmi s le repérage d'un nombre assez important de références qu'il nous a
se
mblé utile d'intégrer. Dans un espace restreint, la conséquence immédiate a
été de
réserver les résumés aux documents dont l es titres n' auraient pas été
suffisamment explicites de leur conten u.
Parmi les instruments que nous avons utilisés, notons la base informati-
sée de l'IREMAM et la base Francis du CNRS . En complément, nous nous
s ommes appuyés sur le solide travail de la revue Correspondances à laquelle
nous renvoyons souvent le lecteur, afin d'éviter toute redondance des informa-
tions , pour l eur donner la transparence souhaitab le et pour enrichir nos
données au cas cas où nous n' aurions pas eu accès direct au document.
Quantitativement, on peut faire l es remarques suivantes en ce qui
concerne la bibliographie en langues européennes: si la rubrique concernant la
Maurit a nie s' est enric hi e, les documents concernant la Libye, et qui nous sont
pa rvenu s, restent très rares . Les rubriques Maghreb, Algérie, Maroc, Thnisie
s ont rel a tivement équi libr ées. Le nombre des signalements en langue arabe est
bien moindre ; en effet l es économistes publient encore peu dans cette l angue.
Pour chaq ue pays on trouvera les données statistiq u es en tête de liste .
Sa
ns vouloir décerner de satisfecit, nous pouvons remarquer pour cette
a nnée l 'activité d'édition de l'Association des Economistes Marocains , qui en
plu s de s quatre li vraisons trimestrielles des Annales marocaines d'économie a
é
dité de ux numéros spéciaux consacrés l'un au Bilan décennal du Programme
d' ajustement structure l au Maroc, et l'autre aux Enjeux et aux implications des
accords du GA TT po ur le Maroc. En effet, pour le Maroc, le dixième anniver-
s aire du PAS coïncidait presque avec la fin des négociations de l'Uruguay Round
à Marrakec h. Chacun de ces évé nem ents a suscité des rencontres d'études qui
ont ét é l'occasion d'une réflexion nationale et dont ces publications se font
l'écho. Au moment où nous constatons pour de nombreuses revues maghrébines
Annu a ir e de l'Afrique du Nord, tome XXXIII, 1994, CNRS Éditions

1054
BIBLI OGRAP HIE
la difficulté de maintenir une périodicité régulière, nous so uh aiterions simple-
ment sa lu er cet effort aussi bi en pour sa rég ularit é que pour sa qualité
sci ent ifiqu e.
Les thèmes majeurs traités par les documents que nous pr ése nton s d ans
ce co rpu s so nt dan s la continuité de ceux signalés dans la rubrique économique
de l'année précéde nte:
- l' a ju stem ent structurel dans les pays du Maghreb;
- les rapports des économies
maghr ébines avec le phénomène de mondia-
Ii sa tion ;
- le désengage ment de l'Etat et la question de s privatisation s;
- la de tt e.
To ut en conservant un discours positif par rapport aux changements de
str uctures suscités par ces programmes, la tendance à con state r les déficits
sociaux qu'ils
ont pu engendrer s'accentue. De même qu'apparai ssent des
propositions pour réorienter les efforts de restructuration en les appuyant
plutôt s ur des initiatives originales que sur la stricte application des c rit ères et
des recommendations du FMI ou de la Banque Mondiale.
Analyses
• DENIEUIL Pierre-Noël-La PME tunisienne. Emergence et pérennité:
le Sahel et Sfax. Abdelhalek B'chir, Stanislas Rutin et Pierre Lénel (co ll .s),
IRESCO, Laboratoire de sociologie du changement des institutions, Groupe de
recherche et d'échange technologique, travaux du LSCI, nO 39, Paris, CNRS,
1994,197 p.
La PME co n st itu e un enjeu fort du développeme nt parc e qu 'e ll e est un outil stratégique de
stabilité pour l 'i ndustrie tunisienne en jou a nt un rôle dét er min a nt dans l 'a ppare il
product if indu strie l en terme d 'e mploi, de formation et de régionalisation. C'est à partir
de cette h ypot h èse que Pierre-Noël Denieuil a mené un e e nqu ête dan s le Sah el tun i sien et
dans le go uve rnor at de Sfax sur un e quarant ai ne d'e ntr e pr e neur s re pr ése nt ant les tissus
indu s triel s locaux. Son objectif est de démontr er que le changement industri el, plus que
simpleme nt économique, est un fait de co llectivité, un processus de st ructuration sociale et
c
ultu relle. C'est pourquoi il concentre son é tud e s ur les conditions d'émergence et de
développe
mnt de la PME tunisienne: en adoptant une mé thod e comparative consi sta nt à
me
ttr e en parallèle les PME de deux régions voisines du centre tuni sien, il met en
évidence l'importance de l'environneme
nt historiqu e, socioéconomique et cu ltu rel dans
ces dynamiques écono miqu es? De ce fait, sont cl aireme nt isolés deux pôles urbain s et
régio
naux disti nct s.
Ce so nt les processus de libé ralisation économiqu es actuels, qu e connaît la Tunisi e, mai s
auss i les autres p ays du M ag hreb , qui ju s tifient un e telle e nqu ête et qui en structurent l es
enjeux. Face à un bouleversement de la conjoncture économiqu e, et tandi s que s'accr oît
l'inquié tude des PME vis-à-vis des tr a ins de mes ur es adoptés , il s'ag it de fair e un état des
li eux des ressources dont dispose nt les PME pour participer à cette dyna mique . A cet
égard, les rés ult ats de l'e nqu ête montr e nt que ces e ntr e pr ene ur s gèr ent un capital
ressource, qui recouvre un
capital économique, mais aussi immaté riel. Pierr e-Noël
Oenieuil est ime, d'ap rès les rés ult a ts obtenus, que ce capital est le fruit d' un e dynamiqu e
sociale,
par référence au conce pt de ca pital social développé par Pierre B ourd ieu. Ainsi,
l
es PME s'appuie nt s ur une éthique -voire un e" morale d'e ntr epri se» -, des li ens
famili
aux particulièrement mobilisateurs , un ordre professionnel valorisant l'indépen-

ÉCONOMIE -DÉMOGRAPHIE
1055
dance profe ss ionnelle , des r ése aux d' aide et de soutien tant locaux qu 'internationa ux
(l'enq u ête évo que la question de l'appui fourni par l'émigration ).
Une typologie des entrepreneurs, agrémentée de portraits, permet de r évé ler diverse s
formes de dynamique et de souligner la complexité du paysage de ce tissu industriel. Ainsi
so nt di st ingués des entrepreneurs de la tradition en quête d 'éq uilibre et de réadaptation,
les nouveaux indu striels, l es innov ate urs et les a rtisans non-maximisants qui abordent à
le ur m an i ère resp ective les dynamiques de modernisation et de lib éra li sa tion.
La co mp araison int e r-r égionale et la pe rsp ect iv e anthropo logique dan s laque ll e se sont
placés l
es enq uête urs valident l'hypoth èse de l'importance du milieu porte ur dan s les
projets de développeme
nt des PME . A l'ide ntit é régionale hétérogène du Sahel est opposée
l'identi
té sfaxienne centrée s ur un e production intern e. A une économie du tourisme et de
l'ex
port at ion, accompagnant un e dynami qu e inst itutionn e ll e et un processus politique est
co mpar é un marché local, port é par l'histoire d'une exclusion et d'un re pli sur soi, co njur ée
dans des débouchés commerciaux et la productivité industriell e.
Ce tte étude s'insc rit dan s le prolongement d'une pr emière recherche qu e l 'a uteur avait
effectuée s ur Les entrepreneurs du développement, l'et hn a-indust ri alisation en Thnisie et
la
dynamique de Sfax . Faisant référence à d 'a utr es auteurs, Pierr e Noël De ni euil propose
là un
travail relativement précurseur , par la m ét hode et la perspective adoptées qui
pe rm ette nt de sais ir l es enjeux et l es dynamiqu es du développeme nt industriel dans le
cadre de processus socio-hi
stor iques, voire même culturels . ( Myriam Cat usse).
• NOHMANI Farhad, RAHNEMAAli - Islamic Economic Systems. London
& New Jersey, Zed Books Ltd , 1994,222 p.
Prése nt er en un co urt ouvrage sy nth ét iq ue l es références sc riptur a ir es et philosophiques
de l'économie isl
am ique; en a naly ser la construction théorique dans sa diversité po ur
apprécier la r éa lit é et la cohérence d'un «s ystème écono miqu e isla miqu e.,; pr ése nt er les
fondements micro-
et ma cro-économiqu es d es doctrin es islamistes: le co nso mm ateu r,
l
'entrep rise, la pl an ifi cat ion, le march é, les banques, etc.
Cette a mbit ion de deux enseignants en économie de l'Univ ers it é américaine de P aris qui
ont éc rit d'abord pour le ur s ét udiants , les a poussés à écrire un ouvrage cl a ir , même pour
le non-spécia li ste, d oc um e nt é, rigo ur eux dans sa terminologie et muni d'un a;>par ei l
cr itiqu e très utile - en p ar ticuli er l'index. Les auteurs confrontent l es principes
économiques
généraux du monde contemporain avec des théories de l' économie ancrées
dans une anthropologie
islamique qui fait le ur spécificit é, sa ns empêch er le ur di versité,
vo ire l eu rs co ntr adictions et le urs apories.
L
es qu a tre cas retenus so nt traités chacun en une vingtaine de pages, mais avec un e
g
rande richesse factuelle et un e exigence d'historiciser et de contextualiser l es processus
et les po li tiques. Le premier cas retenu est celui du Pakis ta n de Zia ul-Haqq à pa rtir de
1978, d
ont la politique économique islamique s' inscrit d'ailleurs dans la continuit é de
ce
ll e de ses pr édecesse urs . Le second est ce lui de l'Arabie Saoudite, qui conduit les
aute ur s à exa miner l'interprétation «wa hhabi te" de l'économie islamique. L es contradic-
tions de la République islamique d' Ir an, surtout depuis la mort de Khomeyni, font l'objet
du troisième cas . Enfin un chapitre est consacré au projet exposé par Qaddafi dans son
Livre ve
rt , et à sa co nfrontation aux r éa lités libyennes.
Les aute
ur s, per sa nophon es d'origine, ont visiblement privilégié d es pense ur s et des
éco
nomistes chiites (en particuli er, et avec juste sse, Ba kr es -Sa dr ) aux dépens de sunni tes
(aucune référence, à Ishtirakiy at il-Islâm de Mus tafa al-Sibâ'î, p ar exemple ). C'est une
limit e à l'i nt é rêt de l'o uvr age dans lequel les auteurs ont heur euseme nt évité polémiques
et jugements de va le ur , pour privilégier la compréhension de le ur objet. Un livre utile, en
particuli er pour les ét udia nt s. (Elisabeth Picard ).
• Mauritanie: un courant démocratique?, Politique Africaine, 55, oct. 1994.
Il s'agit d'une livraison imp orta nt e de la revue qui regro up e pour le champ écono miqu e
cinq
art icl es dont les a nal yses s uivent :
TANDIA D. - Les ajustements économiques et financiers, p. 66-73.
A la fin de la décennie 70, on peut dire san s exagération que la s ituation économique
mauritanienne est catastrophique. Il est fallacieux de pr éte ndre que l es facteurs exogènes

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(c ri se é co no miqu e inte rn a ti onal e, sé ch er esse sa hél ie nn e) so nt l es se ul s facte ur s explica-
tifs; il ex i ste au ssi d es fac te ur s e ndog èn es tels qu e la dé fi cien ce d ans l' action ou
l'insuffisante planification de l' économie. Il fa ut a tt e ndr e le milieu des années 80,
l'adoption, par l es pou vo irs publics, d'un Pr ogra mm e de re dr essem ent économique et
financi
er - PREF - sous l'égide du binôme Banque mondiale-Fonds mon étaire i nt ernatio-
nal, pour voir une amé
li oration des fin a nc es publiques. En co ur agés par ces rés ul tat s, ils
pours
ui vent l'expérience - 1989-199 1- avec le programme de co n so li dation et de relan ce
-PCR - ent r aînant la r est ru ct u ra tion en pro fon deur du secte ur bancaire, de la pêche, du
se
cteur rura l et enfin du para pub li c. Ce rt es les pr ogra mm es ont p er mi s à l' économie de
re
no u er avec la croissance mais para ll èleme nt , il s o nt e ntr aîné d ans le ur si ll age une sé ri e
de problèm
es sociau x. C'est po ur y reméd ie r qu e l es i ni tiatives à ve nir do i vent p rendr e en
co mpte la valori sat ion des resso ur ces hum ain es .
CHARMES Jacques - L'économie ma urit anie nn e au risque de l'i nf ormation,
p. 74-77.
Alors que la croissance démographique conn aît une forte accél érat ion (de 2,17 % ent re
1962
et 1976 à 2,93 % e ntr e 19 77 et 1988) engendrée par un profond processus de
sé
denta risation et d' urb anisation, l'économie péricl ite dangereusement. E ll e se vo it
co ntra i nte d'appl iq uer des pr ogrammes d 'a ju ste ment st ru ct ur e l. Les taux de chômage
so nt élevés vo ire en co nstante augme nt ation. Ils ne tra duisent pas ta nt l'exigu·lté du
ma rché de l'emp loi que la diffi c ul té, po ur l es je un es Mau res en par ticu l ier, de trouver un
e mploi , a dmin is trat if de pr éféren ce, qui le ur pe rm et te de te nir leu r rang.
Arti sa nat de pr o du ctio n et de se rv ic e et surtout pe ti ts co m me r ces du secteur inform el
absorbe le qu art de la po pul a tion ac tiv e et l es tr ois -qu a rt s de la po pul atio n occupée non
agrico l e. Ce go nfl eme nt s'es t e ff e ctu é à tr ave rs de ux tran sfo rm atio ns essentielles:
l'informali sat ion progressi ve des diverses br anches d 'act ivité s, la tertiar isat ion du secteur
dans so n ensemble. Les mouveme nt s de pop ul at ion issus des évén ements de 1989
-
ex puls io n de 70 000 Sénégalais et reto ur de 240 000 Mau rita ni ens - ont quel qu e peu
innéchi ce double ca ractère par un rééquilibrage sectori el des activités.
Cependant,
l'équilibre reste fragile car les qu alifications di spensées et acquises ne sont guère
a
ff ermies po ur se diffuser dans le reste de l'éco no mi e.
BONTE Pie rr e - L'évolution de la s oci été rur ale ma urit ani en ne. Le p arti de la
sécuri
té alim enta ir e, p. 78-88.
La société rur ale mauri ta nienne est restée r emarquab lement duale à plus ieur s niveaux
ju s qu ' au déb ut d es a nn ées 70. Les in vest isseme nt s dans le secteur rural, ulté ri eurs à ceux
réa
li sés dans le secteur minier, fo nt appar aî tr e les vé ri tab les d iffi cultés de ce mond e. La
crise climatique de 1973 qui se
tr ansforme en c ri se éco logique ne fera que les aggraver .
Malgré leur ampleur, ces crises
so nt pe ut -être m oi ns tragiqu es en Mau r itanie qu 'a ill eurs
dans la mesu re où e ll es s'inscrivent dans un dé fi c it cé réa li er st ructure l. C' est d'aille ur s ce
co ns tat qu i a ame né les go u ve rneme nt s mauri ta n ie ns à don ner la pri or i té au problème
alimen
ta ire plu tôt qu'à celui de l'environnement. Cette po l it ique s'illu st re dans de
nombreux
pr ojets à partir de 1970 : agr icultur e irr iguée - aménagement de la vallée du
ne
uv e Sénégal, projets oasis (1986-1992 ), développement qu a li tat if de l' élevage. Si, de
façon global
e, des rés ult ats signi fic atifs ont été obtenus, il reste que le développeme nt des
c
ultures irriguées - agr ic ultur e sp éc ul at i ve à l'initiative de privés -pose d'une pa rt , d es
problèmes fonciers et do nc sociaux, d'autre p ar t, des pr o bl èmes techni ques de d rain age et
donc de coût. Le secteur rur al se transform e, p assa nt d'un cadre de soci été tribale à celui
d'un
cadre sector ie l inscrit dans une écono mi e national e. La traduction pate nte de ces
évol
ut ions est le remodelage des paysages tandis que para ll èlement à l'exode rural s'est
fait jo
ur un mouvement de réinv es tisseme nt des urb ains dans le monde rur a l.
CROUSSE B. et HESSELING G. - Tran sfo rm ations foncières dans la vallée du
Sén
éga l. E nj eux polit iqu es et e thniqu es, p. 89-100.
Depuis 1983, la Ma ur itanie est engagée dans un pr ocessus de réforme fo nci ère; son
appl
icat i on n 'est pas sans poser pr o bl ème no tam me nt aux divers groupes et hniques de la
rive droite du Sénéga
l. C'est dans la région du Trar za-Est qu e l es a ut e ur s ont pu observer
son
ap plication. Dans l' ordonnance qui ré git la réforme, le co ncept de mi se en val eur joue

ÉCONOMIE - DÉMOGRAPHIE
1057
un rôle esse ntiel dan s la me s ure où il permet de déterminer ce qui est propri été de l'État.
La réglementation juridique actuelle comprend deux r égi mes , les modalités pour y
sa ti sfa ir e so nt complexes pour le plu s grand nombre d es demandeurs villageois qui
d 'a ill e ur s ne se pos en t p as toujours en tant que tels co ns id érant que la terre le ur
appartient depuis des siècles - ce qui n'est pas le cas d es privés . Par ailleurs, le s acteurs
se différencie nt dans le ur logi qu e: subsistance a liment aire pour les uns , profit pour l es
au tres. Dur a nt et a pr ès les événeme nt s de 1989, J' arm ée mauri tan ie nn e a expulsé en
partie ou en tota lit é la population de villages toucouleurs, peuls ou wolofs vers le Sé nég a l,
al ors qu e d es ra patri és ma urit a niens sont in sé rés dan s des vill age s n ég ro- af rica in s d ans
le ur s périmè tr es ou dan s d es pé rimètres nouve ll ement amé nag és. Ces opérations ne fo nt
que complexifier un e si tuation co nflictue ll e.
KOITA T. - Migrations, pouvoirs locaux et enjeux s ur l'espace urb a in , p. 101-
109.
Le changeme nt le plu s imp orta nt en Ma urit anie depuis l' ind épe ndanc e est celui qui a
affecté les rela
tions entr e le monde rur al et le monde urb ain provoquant le développem ent
d'enj eux consid éra bles s ur l'espace urb ain. Avec la crise clima tique de 1974, c'est un
brusque et inco ntr ôlable éclateme nt de la soci été nomade, do nt l'a bouti sseme nt es t un e
urbani sa tion accélérée et m ass ive, dépa rt de la zone agro -p asto rale ce rt es mai s aussi des
p
etites vill es inca p ab l es de r ete nir le ur s ressortiss ant s. L'ha bit at constitue un vé ritabl e
indic
ate ur d'i ntég r ation des nomad es en milieu urbain . La réo rgani sa tion foncière du
5/6/1983 évacue le système tra ditionnel de la gestion du sol mais il exis te un e dichotomie
e
ntr e les pr a tiques étatiques et les cap acités à les fa ir e res pecter ce qui co nduit les
laissés-po
ur -co mpte à reco urir aux filières de l'inf or mel - ma rché c land es tin , systè me de
pr ête -n oms - pour accéder au so l. Quant à la déce ntr a li sat ion (1986), po ur l'insta nt , e ll e
acce
ntu e la dépe nd ance des municipalit és par rapport aux se rvices financiers que le ur
doit l 'état . Le dével oppement urbain en Maurit a nie re ste problé matiqu e.
Cer t es le chemineme nt de la Ma urit anie pr ése nt e d es ve ll é it és, des que st ions fondamen-
ta l es res tant moment anéme nt sa ns réponses. De J' aptit ud e des Mauritani ens à asseo ir un
régime démocra
tique , à trouver des réponses, concerna nt en parti culi er l'islam , la
const ru ction de l' État , en adé quation avec le ur spécificité, dépende nt des lendema in s plu s
sereins.
(Fra n ço i se Be ll edent ).
Bibliographie en langues européennes
MAGHREB
- ABDELKAF I Jell al - Enjeux urb a in s et dé fi s cultur el s: à propos de Mond e
Arabe, Villes, pouvoirs et so ciétés , Correspondances, 25, déc. 1994, p. 3-8.
Dan s la rubriqu e Positions de rech erche , J' a ut e ur li vre sa le cture de la li vraiso n 14 3 de
Monde Arabe - Maghr eb-Machrek qui publie un num éro sp éc ial coordonné par J ea n-
Ch
arles Depa uJ e.
-Agence Tuni sie nn e de Com munic a tion Extérieure - Union du Maghreb
Arabe. Do ss ier de presse. Tunis, 1994.
-AKESBI Najib -
Annales marocaines d'économie , ll , print e mps 1995,
p. 181
-1 82.
Com pt e-re ndu de l'ouvr age co ll ec tif coo rdonné par Driss Guer raoui Ajust e ment et
développement au Maghreb , en Afrique sub-saharienne et en Europ e de l'Est .
Casa blan ca, éd it ions To ubk al, Paris, l'Ha rm atta n, 1994.