Télécharger le rapport

CAE
63
Vieillissement, activités et territoires à l’horizon 2030
dF
Rapport
Michel Godet et Marc Mousli
Commentaires
Béatrice Majnoni d’Intignano
Vieillissement,
activités
et territoires
à l’horizon 2030
Les premiers baby-boomers, nés en 1946, ont fêté en 2006 leur soixantième anniver-
saire. C’est un non-événement économique, puisque la majorité d’entre eux a cessé
de travailler avant l’âge légal. Mais le symbole reste fort. C’est le signal officiel de
sortie du monde du travail de classes à fort effectif. La relève est assurée par des
jeunes en moins grand nombre, ce qui risque de poser quelques problèmes de main
d’œuvre dans les secteurs les moins attractifs de notre économie.
Cette modification profonde de la structure démographique de la France, et plus
généralement de l’ensemble des pays européens, nous fait progressivement entrer
dans un monde inédit où les plus de soixante-cinq ans seront plus nombreux que
les moins de vingt ans et auront devant eux une espérance de vie de près d’un
quart de siècle. Les enfants seront déjà à la retraite lorsqu’ils hériteront de leurs
parents… s’ils héritent, le coût des soins de fin de vie risquant d’écorner gravement
les successions.
Tous les domaines seront touchés, depuis le logement, l’urbanisme, la vie des
associations et la représentation politique jusqu’à la conception des voitures, la
consommation de cosmétiques, la transmission des entreprises ou le management
des hommes. Et si elles prennent modèle sur l’Arizona, le Wisconsin ou la Floride,
certaines Régions se livreront une concurrence sévère pour attirer les retraités – for-
tunés de préférence.
La Diact (ex-Datar) et le Conseil d’analyse économique ont demandé à un groupe de
prospective animé par le professeur Michel Godet, titulaire de la chaire de prospec-
tive au Conservatoire national des arts et métiers, d’étudier les conséquences de ce
vieillissement démographique, notamment sur l’activité des petites entreprises dans
les territoires français. Composé d’universitaires et de praticiens expérimentés, ce
groupe a réuni une masse imposante de données et en a tiré des conclusions parfois
surprenantes. Il a construit trois scénarios contrastés mais plausibles, à l’horizon 2030,
et fait une quarantaine de propositions pour faciliter les choix de vie, indépendam-
ment de l’âge, et maintenir, voire développer, l’activité dans les territoires.
Le rapport fait une large place à ce qui sera pour beaucoup de lecteurs une décou-
verte des plus stimulantes intellectuellement : l’économie « présentielle », à peu près
totalement négligée par les économistes traditionnels, bien qu’elle tienne une place
considérable dans toutes les Régions de France et qu’elle doive encore progresser avec
l’accroissement du nombre de retraités. C’est une clef de tout premier ordre pour
comprendre pourquoi les territoires qui se développent et où l’on vit le mieux sont
ceux que l’on considérait comme les plus pauvres à l’aune du sacro-saint PIB (Produit
intérieur brut), et à quel point un artisan breton ou un restaurateur languedocien
peut vivre fort bien tout en ignorant superbement la mondialisation !
La Documentation française
29-31, quai Voltaire
75344 Paris Cedex 07
Tél. : [phone]
Télécopie : 01 40 15 72 30
www.ladocumentationfrancaise.fr
Imprimé en France
Prix : 17 € ?
ISBN : 2-11-006258-4
DF : 5 HC 00420
les rapports du conseil d'analyse économique
Premier ministre
Conseil d’analyse
économique

1. La réduction du temps de travail
2. Le partage de la valeur ajoutée
3. Service public / Secteur public
4. Croissance et chômage
5. Coordination européenne des politiques économiques
6. Pauvreté et exclusion
7. Retraites et épargne
8. Fiscalité de l’environnement
9. Les cotisations sociales à la charge des employeurs
10. Innovation et croissance
11. Fiscalité et redistribution
12. Emplois de proximité
13. Régulation du système de santé
14. Instabilité du système financier international
15. Égalité entre femmes et hommes
16. Agriculture et négociations commerciales
17. L'architecture des prélèvements en France
18. Architecture financière internationale
19. Le temps partiel en France
20. Le cycle du millénaire
21. Retraites choisies et progressives
22. Formation tout au long de la vie
23. Réduction du chômage : les réussites en Europe
24. État et gestion publique
25. Développement
26. Politiques industrielles pour l’Europe
27. Questions européennes
28. Nouvelle économie
29. Régulation des relations entre fournisseurs et distributeurs
30. Plein emploi
31. Aménagement du territoire
32. Prix du pétrole
33. Inégalités économiques
34. Enchères et gestion publique
35. Démographie et économie
36. Enjeux économiques de l’UMTS
37. Gouvernance mondiale
38. La Banque centrale européenne
39. Kyoto et l’économie de l’effet de serre
40. Compétitivité
41. Propriété intellectuelle
42. Les normes comptables et le monde post-Enron
43. Crises de la dette : prévention et résolution
44. Protection de l’emploi et procédures de licenciement
45. Ségrégation urbaine et intégration sociale
46. Éducation et croissance
47. La société de l’information
48. Productivité et croissance
49. Productivité et emploi dans le tertiaire
50. Les crises financières
51. Réformes structurelles et coordination en Europe
52. Réformer le Pacte de stabilité et de croissance
53. Financer la R&D
54. Politiques environnementales et compétitivité
55. Désindustrialisation, délocalisations
56. Croissance équitable et concurrence fiscale
57. La famille, une affaire publique
58. Les seniors et l'emploi en France
59. Politique économique et croissance en Europe
60. Politiques de la concurrence
61. Une stratégie PME pour la France
62. La France et l’aide publique au développement
63. Vieillissement, activités et territoires à l’horizon 2030
Conseil d’analyse économique
Président : Dominique de Villepin, Premier ministre
Christian de Boissieu Président délégué
Hervé Bonnaz Secrétaire général
Membres
Philippe Aghion Professeur à l’université de Harvard (États-Unis)
Patrick Artus Directeur de la recherche et des études économiques à IXIS-CDC
Jean-Paul Betbèze Chef économiste de Crédit agricole SA
Olivier Blanchard Professeur au MIT (États-Unis)
Pierre Cahuc Professeur à l'université de Paris I
Gilbert Cette Directeur des analyses macroéconomiques
et des prévisions à la Banque de France,
Professeur associé à l’université d’Aix-Marseille III
Philippe Chalmin Professeur associé à l’université de Paris-Dauphine
Grégoire Chertok Associé gérant de Rothschild et Cie
Jean-Marie Chevalier Professeur d’économie à l’université de Paris-Dauphine,
associé au Cambridge Energy Research Associates (CERA)
Daniel Cohen Professeur à l’École normale supérieure
Élie Cohen Directeur de recherche au CNRS, FNSP
Michèle Debonneuil Ministère de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement
Jacques Delpla Senior Advisor Fixed Income, BNP-PARISBAS
Michel Didier Professeur au CNAM, directeur de Rexecode
Gilles Étrillard Associé-gérant de Lazard, directeur de la Revue française d’économie
Jean-Paul Fitoussi Professeur à l’Institut d’études politiques, président de l’OFCE
Lionel Fontagné Professeur à l’université de Paris I
Olivier Garnier Directeur général adjoint à la Société générale Asset Management
Michel Godet Professeur au CNAM
Roger Guesnerie Professeur au Collège de France
Philippe Herzog Professeur à l’université de Paris X-Nanterre
Jean-Hervé Lorenzi Professeur à l’université de Paris-Dauphine
Thierry Madiès Professeur à l’université de Fribourg (Suisse)
Béatrice Majnoni d’Intignano Professeur à l’université de Paris XII-Créteil
Jacques Mistral Ministre conseiller financier pour l’ambassade de France
à Washington
Philippe Mongin Directeur de recherche CNRS, professeur affilié à HEC
Pierre-Alain Muet Professeur à l’École polytechnique
Thomas Piketty Directeur d’études à l’EHESS,
directeur du département de sciences sociales de l’ENS
Jean Pisani-Ferry Professeur associé à l’université de Paris IX-Dauphine
Valérie Plagnol Codirecteur de la stratégie à CMCIC Securities,
maître de conférences à l’IEP Paris
Robert Rochefort Directeur général du CRÉDOC
Christian Saint-Étienne Professeur à l’université de Tours
Gilles Saint-Paul Professeur à l’université de Toulouse I
Philippe Trainar Directeur des affaires économiques, financières et internationales
à la Fédération française des sociétés d’assurances
Jean-Pierre Vesperini Professeur à l’université de Rouen
Membres de droit
Jean-Michel Charpin Directeur général de l’INSEE
Sophie Boissard Directrice générale du Centre d'analyse stratégique
Philippe Bouyoux Directeur des politiques économiques à la DGPTE, MINEFI
Mireille Elbaum Directrice de la DREES, ministère de l’Emploi,
de la Cohésion sociale et du Logement
Antoine Magnier Directeur de la DARES, ministère de l’Emploi,
de la Cohésion sociale et du Logement
Luc Ferry Président délégué du Conseil d’analyse de la société

Vieillissement, activités
et territoires à l’horizon 2030
Rapport
Michel Godet
et Marc Mousli
Commentaire
Béatrice Majnoni d’Intignano

© La Documentation française. Paris, 2006 - ISBN : 2-11-00xxx-x (?)
En application de la loi du 11 mars 1957 (article 41) et du code de la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992,
toute reproduction partielle ou totale à usage collectif de la présente publication est strictement interdite sans
l’autorisation expresse de l’éditeur.
Il est rappelé à cet égard que l’usage abusif et collectif de la photocopie met en danger l’équilibre économique
des circuits du livre.

Sommaire
Introduction.................................................................................... 5
Christian de Boissieu et Pierre Mirabaud
Le mandat du groupe de prospective ..................................... 9
Deux messages essentiels du rapport .................................. 11
RAPPORT
Vieillissement, activités et territoires à l’horizon 2030 ....... 13
Michel Godet et Marc Mousli
Première partie. Trois scénarios contrastés de vieillissement...... 21
1. Le scénario gris.............................................................................. 21
2. Le scénario rose : l’âge d’or des cheveux gris............................... 32
3. Le scénario noir : de la guerre des âges au chacun pour soi............ 36
Seconde partie.Les vieillissements : tendances,
incertitudes et enjeux....................................................................... 41
1. Neuf tendances et incertitudes ....................................................... 41
2. Cinq conséquences pour les activités et les territoires................... 53
3. Deux grands enjeux et quatre objectifs.......................................... 59
4. De l’anticipation aux pistes d’actions............................................ 65
FICHES TECHNIQUES ................................................................. 69
1. La démographie mondiale et européenne : des moyennes
d’âge qui montent partout, avec des conséquences différentes .... 71
2. L’augmentation de l’espérance de vie et ses conséquences ...... 75
3. L’effet baby boom ..................................................................... 81
4. Démographie et territoires, des écarts surprenants .................... 83
5. Territoires et vieillissement : comment la question
du vieillissement est traitée par les acteurs de terrain.................... 87
6. L’évolution de la population active : un maximum vers 2010 .. 93
7. Une question sensible, marquée par une grande incertitude :
la dépendance ................................................................................ 97
8. Les revenus des seniors : une hausse à moyen terme,
un tassement après 2020................................................................ 111
9. Le logement, une question à triple détente : individuelle,
familiale et de société .................................................................... 125
VIEILLISSEMENT, ACTIVITÉS ET TERRITOIRES À L’HORIZON 2030
3