la france et l`otan

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LA FRANCE ET L'OTAN
di dott. Giovanni Di Giacomo

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A Daniela,
luce che illumina il mio cammino,
a Francesco
fonte d’amore e felicità.

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Sommario: -1. La France, allié fondateur, investi dès l’origine; -2. La France,
fidèle à ses engagements; -3. Le traité de l’Atlantique Nord; -4. Fonctionnement
et activités de l’alliance; -5. Le nouvel environnement stratégique; -6. Une
relation avec la Russie qui peine à trouver son équilibre; -7. Relations avec
l’union européenne; -8. Coopération avec les états tiers; -9. L’élargissement
géographique de l’Otan; -10. En Bosnie; -11. Au Kosowo; -12. En Afghanistan;
-13. Contribution française aux cycles à venir de la Nato Response Force

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1.L'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) a été créée au début de
la guerre froide par le traité de Washington, comme l'instrument politique et
militaire de l'alliance transatlantique, conçue et équipée pour empêcher l'invasion
des pays d'Europe occidentale par l'Union soviétique et ses alliés. L'OTAN, loin
de disparaître à la fin de la Guerre froide et après l’effondrement de l’Union
soviétique, s'est élargie à de nouveaux membres et à de nouvelles missions. Tout
en s'èlargissant, l'OTAN a été profondément transformée depuis la fin de la
guerre froide. Son concept stratégique a été modifié pour tenir compte des
innovations de l'environnement stratégique et du développement de nouvelles
menaces pour la sécurité internationale. Les missions de l'OTAN ont été élargies,
en particulier pour inclure la prévention des conflits et la gestion des crises, la
non-prolifération, la lutte contre le terrorisme. Les capacités opérationnelles de
l'OTAN, qui reposent sur les ressources en hommes et en moyens des Etats
membres, ont été transformées pour permettre à l'Organisation de remplir ses
nouvelles missions, l'accent étant mis sur la mobilité et la rapidité du
déploiement de forces d'intervention. L'OTAN a développé des partenariats en
direction de la Russie et d'autres pays de la CEI (Communauté des Etats
indépendants) ainsi qu'avec certains pays de la rive Sud de la Méditerranée.
Enfin, les théâtres d'opérations de l'OTAN ont été élargis d’abord à l'ex-
Yougoslavie et aujourd'hui, à l'Afghanistan, avec des forces de stabilisation,
progressivement étendues à l'ensemble du pays.
Les membres de l'Alliance atlantique, anciens et nouveaux, ont manifesté
leur intérêt pour les garanties collectives de sécurité de l'article 5 du traité de
Washington. Les mêmes garanties de sécurité sont désormais prodiguées, pour
eux-mêmes, par les Etats membres de l'Union européenne, dans le cadre de la
politique européenne de sécurité et de défense (PESD), dont le développement a

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permis la mise en place d'un partenariat et d'une coopération opérationnelle entre
l'UE et l'OTAN (accords dits "Berlin Plus").
Les relations de la France et de l'OTAN, par moments tumultueuses, sont
désormais apaisées. La France est un membre actif et se situe parmi les
principaux contributeurs de ressources militaires à l’OTAN, tout en soutenant
efficacement le développement des capacités de défense de l'Union européenne.
2.Après la signature du traité d’alliance et d’assistance mutuelle, signé entre la
France et la Grande-Bretagne le 4 mars 1947 à Dunkerque, ces deux Etats,
rejoints l’année suivante par les trois pays du Benelux (Belgique, Luxembourg,
Pays-Bas), souhaitent, alors que la guerre froide s’installe, l’ouverture de
discussions transatlantiques, en vue d’obtenir le concours d’autres Etats, et
d’abord des Etats-Unis et du Canada, au profit de la sécurité des Occidentaux.
Elles aboutissent à la signature du traité de l’Atlantique Nord, signé à
Washington le 4 avril 1949, qui institue l’Alliance atlantique. L’article 5 du traité
de Washington définit les termes de l’engagement de défense commune qui est
scellé par la création de l’Alliance. Elle comprend alors dix pays européens
(Belgique, Danemark, France, Islande, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas,
Portugal, Royaume-Uni), les Etats-Unis et le Canada. D’autres pays se joignent à
l’Alliance en 1952 (Grèce, Turquie), en 1955 (République fédérale
d’Allemagne), en 1982 (Espagne).
En 1966, la France a pris la décision de quitter la structure militaire
intégrée(décidé par le général de Gaulle). Cette décision répondait à une logique
politique (la "Détente"), stratégique (refus d’"intégrer" la force de dissuasion) et
militaire (contrôle sur l’engagement de nos forces). Cette décision n’a toutefois
pas empêché le développement d’une coopération militaire entre la France et la