L`accord de libre-échange UE-Corée du Sud : la demi

Department of EU International Relations
and Diplomacy Studies, 2010-2011
Département d’études en Relations internationales
et diplomatiques de l’Union européenne, 2010-2011
L’accorddelibre‐échangeUE‐CoréeduSud:
lademi‐victoired’unaccordambitieuxfaceaubenchmarknéo‐protectionniste
delaclausedesauvegarde
MirunaAdinaPUSCARIU(RO)
Supervisor:ProfessorPierreDefraigne
Abstract
L’accorddelibre‐échangesignéentrel’UnioneuropéenneetlaCoréeduSud(UE‐COR)cumule
troispremièresconsidérables:ilestlepremieraccordbilatéralissudelastratégieGlobal
Europe,lapremièreaffirmationbilatéraledanslalibéralisationcompétitivefaceauxÉtats‐Unis
etlepremieraccordàêtreratifiéparleParlementeuropéenaprèsleschangementsintroduits
parleTraitédeLisbonne.Àcetitre,ilétaitsusceptiblededevenirunnouveaubenchmarkpour
lesfutursaccordsdel’Unioneuropéenne.Lemémoireétablitquel’UE‐CORestunbenchmark
ambitieuxetinnovateur,quipermetuneplusgrandeaffirmationéconomiquedansla
compétitionaveclesÉtats‐UnisetquirépondauxambitionsdeGlobalEurope.Néanmoins,l’UE‐
CORn’estpaslebenchmarkunanimementcélébré,commelaCommissioneuropéennelaisse
souventl’entendre.Ilaétévivementcontestéparl’industrieautomobileenraisondel’inégale
distributiondesgainsàl’échange,maisaussiparunParlementdécidéàpleinementassumer
sonnouveaurôleenpolitiquecommerciale.Desurcroît,l’UE‐CORn’estainsipasuniquement
unbenchmarkcontesté,maisaussiunpremierexempleinappropriépourinaugurerlalistedes
accordsdelanouvellegénérationGlobalEuropeetcelapourtroisraisons.Ilesttrompeurence
quiconcernelescapacitésdel’UEdenégocierdesaccordsprofondsetambitieux,il
n’encouragepasl’intégrationrégionaleenAsieetenfin,ayantléséunsecteurfragileenpleine
périodedecrise–lesecteurautomobile–,ilsusciteunefrustrationquirisqued’encourager
l’oppositionauxfutursALEdel’Union.Ainsi,paradoxalementl’élémentreproductiblen’estpas
l’ALEen‐soi,maislaclausedesauvegarde,queleParlementetlelobbyontbienl’intentionde
réitéreràl’avenir.AlorsquelaCommissionavaitoptépourunecertaineorientationsectorielle
del’économie,enexposantl’industrieautomobileàlacompétition,leParlementatirésurla
cordedansunedirectionnéo‐protectionniste.Globalement,l’expériencedel’UE‐CORposedonc
crûmentlaquestiondequiassumeralaresponsabilitépolitiqueenmatièredechoixde
spécialisationdel’économieeuropéenneàl’avenir.
Dijver 11 | B-8000 Brugge, Belgium | Tel. [phone] | E-mail ir[email protected] | www.coleurope.eu/ird