Sommaire - ideal

L’économie soli-
daire apparaît
vraiment dans les
années 1970 dans
un contexte de
chômage de
masse, de montée
des exclusions et
de recherche d’un
nouveau mode de
développement.
C’est ainsi qu’ap-
paraissent le com-
merce équitable,
l’agriculture biologique, les circuits courts
du producteur au consommateur, les sys-
tèmes d’échanges locaux (SEL*). L’écono-
mie sociale et solidaire (ESS) regroupe les
organisaons privées ou publiques
(entreprises, coopéraves, associaons,
mutuelles ou fondaons) qui répondent à
ces 4 exigences :
 geson démocraque,
 ulité collecve et sociale,
 mixité des ressources,
 non lucravité individuelle.
Entre le marché public qui se fonde sur le
prélèvement des impôts et le marché pri-
vé qui s’appuie sur l’invesssement de ca-
pital, ce marché s’organise selon l’associa-
on de ses
membres, en con-
currence
directe avec le ca-
pitalisme ordinaire.
Ce secteur est de-
puis 10 ans en
pleine expansion :
23% d’emplois
sont créés dans ce
secteur contre 7%
pour l’économie
tradionnelle. Elle
représentait en 2011 près de 10% des
emplois en France (hors du service pu-
blic).
Les acteurs de l’ESS ont signé en 1980 une
charte de l’économie sociale dans laquelle
ils tracent les contours et les ambions de
leur acon. En 1981, l’économie sociale
était ociellement reconnue par décret.
Depuis le mois de mai 2012, le gouverne-
ment français comprend un ministre délé-
gué à l’Economie Sociale et Solidaire, raa-
ché au ministère de l’Economie.
Un projet de loi relaf à l’ESS a été présen-
té en Conseil des Ministres le 24 juillet
2013 pour soutenir et développer ce sec-
teur.
Au 19ème siècle, à la suite des dégâts engendrés par la ré-
voluon industrielle et le capitalisme, des réformateurs so-
ciaux inventent une façon collecve de produire des biens et
des services. S’ensuivra la créaon des coopéraves, des
mutuelles puis des associaons...
La noon d’Economie Sociale et Solidaire
existe depuis plus d’un siècle et elle re-
vient au-devant de la scène en cee période éco-
nomique ralene qui accentue précarité et chô-
mage. En eet, elle est porteuse de valeurs socié-
tales et l’humain y est primordial. Cee économie
féconde, caractérisée par la non-lucravité et l’im-
plicaon des acteurs (1 homme = 1 voix) répond
aux logiques du développement durable. Elle ap-
porte des richesses au territoire en invesssant no-
tamment des niches économiques délaissées par
l’économie tradionnelle. En eet, elle représente
près de 9% de l’économie locale du Grand Nar-
bonne. L’aggloméraon du Grand Narbonne s’est
directement engagée dans le souen à cee écono-
mie, en parculier au travers de l’acquision et de
la rénovaon des anciens bâments de France Télé-
com (DOT). Ce nouvel espace qui sera livré en n
d’année permera de regrouper plusieurs struc-
tures œuvrant dans le souen aux créateurs d’ac-
vités économiques : conseils et accompagnement,
nancement, formaon, hébergement et suivi post-
créaon, etc…
La polique ESS du Grand Narbonne, c’est aussi le
souen à des iniaves plus modestes mais non
moins porteuses d’emplois locaux : le développe-
ment des lières courtes en agriculture, l’inclusion
de clauses sociales dans les marchés publics pour
soutenir les publics en démarche d’accès à l’emploi,
la créaon du Cers, monnaie complémentaire, etc...
Parce qu’elle favorise
les liens de proximité
et la créaon de ri-
chesses, l’ESS est une
priorité des élus du
Grand Narbonne !.
www.maisondelemploi.fr
www.cresslr.org
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Jo urna l de l’ I n s ert io n, d e l’ Em plo i & de l a For mat i o n du Ter r i to ire du Gran d Narb onne
Lere d’informaon n° 5
JUILLET 2014
Page 1 Edito
Présentaon ESS
Page 2 Projet de loi
Un lieu : IN’ESS
Page 3 Focus sur ses locataires
Page 4 Brèves
Une autre économie :
humanisme contre paupérisaon
M. Tristan LAMY
Vice-Président du Grand Narbonne délégué à
l'Innovaon, la Transion Écologique, l'Ensei-
gnement Supérieur et l'Économie Sociale et
Solidaire en charge de l’ESS

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IN’ESS,
l’adresse de l’E.S.S
Pour favoriser le développement urbain et le développement des
entreprises, le Grand Narbonne s’engage dans l’Economie Soli-
daire et Sociale.
Au sein des anciens locaux inexploités de la DOT (France Télécom),
dans le quarer prioritaire de St Jean St Pierre, les travaux ont com-
mencé. La livraison de cee structure bâe sur 4 400m² enèrement
dédiée à l’ESS est prévue pour n 2014. Trente bureaux accueilleront
de futurs entrepreneurs.
Douze organismes ont à ce jour émis le souhait d’intégrer les locaux :
 ADIE Microcrédit, nancement solidaire
 BGE (NUCLEUM) Appui aux entrepreneurs
 Energies alternaves Appui aux porteurs de projet
 FAOL Formaon
 INFA Formaon
 La Ruche associave Appui aux projets associafs
 Maison de l’Emploi Animaon et coordinaon territoriale
 Maison du travail saisonnier Accès au travail saisonnier
 Perspecves à domicile Appui aux projets Aide à la Personne
 PLIE Inseron professionnelle
 VITEO mobilité Mobilité
Ils couvrent les domaines suivants : créaon d’acvité, nancement so-
lidaire, formaon, parcours et inseron professionnelle, pôle mobilité,
appui aux entreprises et salariés.
Chefs d’entreprises, demandeurs d’emploi et porteurs de projet trou-
veront conseil et accompagnement auprès de ces professionnels.
Chaque acteur aend beaucoup de cee adresse unique : une ecaci-
té démulpliée par la rencontre et le regroupement des compétences.
hp://entreprendre.legrandnarbonne.com/71-actualites/9090-lancement-des-travaux-diness.html
recherches eectuées par C. Corler
E.S.S*
Un cadre juridique pour un secteur en expansion ?
Conscients que le modèle économique dominant n’est pas stable, des gouvernements de divers pays se
penchent sur des soluons alternaves an qu’une nouvelle façon de produire et de consommer puisse re-
lever les dés environnementaux et sociétaux qui s’imposeront dans les années futures. La Loi Hamon per-
mera une polique de souen accru à l’ESS et s’inscrit dans cee opque. Après une seconde lecture
adoptée par le Sénat le 5 juin dernier, nous pouvons déjà faire un point sur le contenu de cee future loi.
L’essor de ce secteur lié à 2 facteurs, crise et changement sociétal, s’annoncerait durable. Le gouvernement de M. François Hollande veut, au travers
de cee loi, cadrer juridiquement ce développement. Une redénion et une idencaon claire des critères du secteur permeront d’ajuster au
mieux les poliques d’aides à l’invesssement qui lui sont desnées. Enjeu important car, ce secteur qui innove devrait créer dans les territoires, d’ici
2020, 600 000 emplois. Les nouveaux acteurs voulant s’inscrire dans l’ESS (l’entrepreneuriat social) pourront le faire sans autre contrainte administra-
ve que le simple changement de leurs statuts.
Les ouls principaux d’applicaon de ces poliques sont les CSESS* et les CRESS*. Leur rôle n’est plus à la hauteur des enjeux ; la loi renforcera leurs
compétences et leurs missions en les modernisant.
Notamment, le regroupement des CRESS opmisera leur ecacité grâce au partage d’expériences et à la coordinaon des acons.
Une des mesures prévue est de développer les coopéraves, notamment en facilitant la reprise des entreprises par leurs salariés sous ce statut
La loi a été dénivement votée le 21 juillet 2014 à l’Assemblée Naonale, sans aucune voix contre.
Eets aendus de la loi Hamon
 Meilleure idencaon des acteurs par les
nanceurs
 Amplicaon du nancement
 Pouvoir d’agir pour les salariés
 Créaon d’emplois dans les territoires
 Sécurisaon de l’environnement juridique
 Consolidaon du modèle économique de l’ESS
 Inscripon de la polique de l’ESS dans la durée
P. 2
Locaux d’IN’ESS Avenue de Bordeaux à Narbonne
Couveuse d’entreprises
Ou hébergement juridique.
Le futur entrepreneur ulise
le n° de siret de l’organisme
hébergeur et peut tester son
projet en toute sécurité.
Pépinière d’entreprises
Ou hébergement physique.
L’entrepreneur dispose d’un
lieu et de souen technique :
conseils, services logisques
mutualisés.
di spo s i tifs d’ac co mpa g n eme nt
à la c ré ati o n d’e nt re p r ise
Benoît HAMON
Ministre actuel de l’Educaon Naonale
Ancien Ministre délégué à l'ESS

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P. 3
En souen aux porteurs de projet, plusieurs organismes proposent leur savoir-faire en maère de créaon d’acvité professionnelle. Par des
moyens dédiés, les « entrepreneurs en devenir » praquent et testent leur projet dans un cadre sécurisé avant de décider de voler de leurs
propres ailes en s’inscrivant auprès d’une chambre consulaire (Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre de Méers et de l’Arsanat...)
Iniaves & solidarité
Les BGE, anciennement Bouques
de Geson, sont des associaons
type loi 1901. Sur l’ensemble du
territoire naonal, 40 associaons
et 400 points conseils emploient
1 000 salariés.
M. Loïc BOUTARD dirige la BGE
Aude/Pyrénées Orientales. Son
équipe se compose de 10 salariés
et 7 bénévoles spécialistes du sec-
teur économique.
Dans ses bureaux de la rue Jean-
Jaurès, elle reçoit, conseille, ac-
compagne, fait le suivi dans les
premiers mois et années de déve-
loppement de l’entreprise: émer-
gence du projet, étude de faisabi-
lité, test, nancement, mise en
place et lancement.
L’accueil est toujours individuali-
sé : étudiants, demandeurs d’em-
ploi, retraités, fonconnaires…
En 2013, la BGE audoise a reçu
1 000 porteurs de projets avec un
taux de concrésaon de 10%.
Le taux de pérennité des entre-
prises est de 60% à 5 ans.
En zone industrielle de la Coupe,
dans ses locaux du NUCLEUM, elle
propose deux modes d’héberge-
ment :
 juridique au sein de la couveuse
d’acvités où seront testés les
savoir-faire de 15 porteurs de
projet au travers du contrat
C.A.P.E*.
 physique de 8 entreprises au
sein de la pépinière.
Le taux de remplissage de la cou-
veuse* et de la pépinière* est de
100%.
Forte de son succès, NUCLEUM
intègrera début 2015 les locaux
d’IN’ESS. La capacité d’accueil pas-
sera de 180m² à 600m² qui per-
meront d’accueillir 25 entre-
prises et 30 couvés.
De ce fait, la BGE et NUCLEUM ré-
pondent à la mission conée par
le Grand Narbonne de dynamiser
l’économie de ce territoire.
Propos recueillis par A. Angles—C. Corler
hp://www.bge.asso.fr/
Souen & impulsion
Coopérave d’acvité et d’emploi
(CAE*), Perspecves à domicile est
spécialisée dans le service à domi-
cile. Pour intégrer leur disposif,
les entrepreneurs-salariés doivent
posséder une compétence de pro-
ducon. Chacun gère son acvité
en toute indépendance et béné-
cie des foncons supports
(geson, comptabilité…).
Leur rémunéraon est foncon du
chire d’aaires qu’ils généreront.
Les CAE, telles que Perspecves à
domicile, sont des structures
souples et adaptables qui per-
meent à tous, même ceux en
quête d’un revenu complémen-
taire, de trouver un accompagne-
ment sur mesure.
En rejoignant IN’ESS, M. Jacques
IMBERT, gérant bénévole de l’en-
treprise, est persuadé de dévelop-
per Perspecves à domicile grâce
au regroupement de tous ses par-
tenaires; loin de représenter un
frein, la similitude d’acvités dans
ce même lieu sera un levier à l’ex-
pansion du secteur.
Propos recueillis par A. Angles—G. Jouin
hp://domicile.perspecves.coop/
Autonomie & salariat
D’un domaine plus généraliste,
Energies Alternaves, est une des
70 coopéraves d’acvité et d’em-
ploi du réseau naonal « Coopérer
pour entreprendre ».
La CAE* est une entreprise parta-
gée permeant au porteur de pro-
jet de développer son acvité en
grandeur réelle dans le cadre du
salariat. L’entrepreneur est auto-
nome et jouit d’un cadre collecf
de mutualisaon administrave,
comptable, juridique. Il va pouvoir
prospecter sa clientèle en toute lé-
galité, en ulisant le n° de Siret de
la coopérave et développer son
chire d’aaires en foncon du-
quel il sera rémunéré.
Il va également bénécier d’ate-
liers formafs.
La CAE évite ainsi aux jeunes en-
trepreneurs les échecs observés
auparavant, échecs liés aux pro-
blèmes administrafs et comp-
tables.
Malgré ses très bons résultats-
60% des accompagnés vont s’inté-
grer à la structure. Madame CAR-
MONA constate que la CAE n’est
pas susamment connue. En
s’installant dans les locaux
d’IN‘ESS, cœur narbonnais de
l’ESS, Energies Alternaves va inté-
grer visiblement le paysage de l’ac-
compagnement à la créaon et du
développement de l’acvité.
Propos recueillis par
A. Angles-L. Jacquemard -E. Akouan - C. Corler
hp://www.energies-alternaves.pro/
Ecoute & partage
Cee associaon a été créée à Nar-
bonne en 2011.
La Ruche est une structure d’appui
à la vie associave. L’ Aude en était
dépourvue alors que les associa-
ons sont soumises aux con-
traintes économiques et sociales
du territoire.
Elle permet d’accompagner por-
teurs de projets associafs, béné-
voles et salariés d’associaons
dans la geson administrave, la
geson nancière de leurs projets,
mais aussi la recherche de nance-
ment, la geson de l’emploi, au-
tant de domaines souvent mécon-
nus de ceux qui souhaitent créer
leur acvité associave et qui
manquent de sources d’informa-
ons.
Pour informer sur ses services, la
Ruche associave ulise un site in-
ternet, une page Facebook et une
newsleer.
A n 2013, 185 associaons au-
doises ont bénécié de l’accompa-
gnement de la Ruche associave.
Mme Amandine LE FOUILLER, Di-
rectrice, souhaite que l’intégraon
de la Ruche associave au sein des
locaux d’IN’ESS favorise l’échange
des compétences et accroisse la
coopéraon avec les autres ac-
teurs de l’ESS présents sur place.
Propos recueillis par :
E. Akouan, L. Jacquemard, A. Angles
hp://www.larucheassociave.org
Mme Régine CARMONA Mme Amandine LE FOUILLER
M. Loïc BOUTARD
C.A.P.E*
M. Jacques IMBERT
Processus d’intégraon
Contrat d’Appui au Projet d’Entreprise,
permet au bénéciaire de proter d’un
accompagnement personnalisé tout en
gardant ses droits sociaux et ses reve-
nus.

Microcrédit :
la clé pour ouvrir
sa boîte
Cee « Associaon pour le
Droit à l’Iniave Économique » a fêté ses 25 ans
d’existence cee année. Depuis 2 ans, les Audois
bénécient d’une antenne dans les locaux de la
Maison Emploi et Formaon du Grand Narbonne .
Sa mission première : aider grâce au microcrédit
les personnes arrêtées dans la créaon ou le déve-
loppement de leur entreprise.
A la nalisaon du projet et après acceptaon
d’un nancement, il s’agit d’éviter l’isolement des
personnes dans leur démarche.
Le dossier fait donc encore l’objet d’un suivi.
Dans cee opque, un service de micro assu-
rance a été négocié auprès de compagnies
d’assurances.
Concernant le retour à l’emploi, l’associaon peut
nancer aussi l’achat d’un véhicule ou une forma-
on.
Toujours soucieuse de l’ecience de son acon,
l’ADIE propose cee année un système de
«micro franchise».
L’ ADIE, c’est vraiment le droit à
l’iniave avec l’intenon forte
de sécuriser les projets dès leur
départ. Le bilan à ce jour? 84 %
de taux d’inseron!
Propos recueillis par: E.Akouan, L.Jacquemard
hp://www.adie.org
Le Cers
Un vent nouveau soue sur
l’économie locale
A la suite des conséquences de la crise de
2008, un collecf de citoyens a l’idée de
mere en place une monnaie locale com-
plémentaire sur le Grand Narbonne. En
2011, ils se regroupent en associaon :
Just’Echanges. Les futurs acteurs ulisa-
teurs : Prod’acteurs (commerçants du ré-
seau) ; Consom’Acteurs (parculiers) ; Par-
tenaires (instuons, entreprises mé-
cènes). Son nom : le Cers.
Créée hors des circuits bancaires par des ci-
toyens, la monnaie complémentaire n’est pas
un produit nancier soumis aux cotaons des
marchés et dont l’objecf est de produire des
intérêts. Non, cee monnaie est exclusive-
ment au service de l’économie locale et de la
collecvité. De façon générale, la monnaie lo-
cale raccourcit les circuits, responsabilise la
consommaon, démontre qu’un usage non
spéculaf de la monnaie est possible. Elle
s’ancre totalement dans le concept de l’ESS
puisqu’elle valorise l’humain dans un système
économique.
L’avantage de cee monnaie locale n’est pas
seulement d’ordre économique, il est aussi
social. En eet, elle crée du lien, est iden-
taire, smule les échanges et aussi les inia-
ves citoyennes. C’est une réappropriaon du
champ économique et social par des acteurs
locaux soucieux de dynamiser leur région.
Les ulisateurs qui souhaitent adhérer au ré-
seau signent une charte dont l’éthique est la
défense de l’homme dans son environnement
naturel, local et culturel. Ils pourront alors
échanger des € contre des Cers auprès des
comptoirs de change - bureau Just’Echanges,
ou commerçants habilités - et uliser leurs
bons d’échanges « Cers » auprès des adhé-
rents du réseau. Sa valeur : 1 Cers = 1 €.
Les commerçants, les premiers, percevront
les avantages de cee circulaon accélérée
(augmentaon des échanges, délisaon de
la clientèle). L’amélioraon du pouvoir d’achat
de consommateurs se fera senr plus tard,
comme il a été observé dans d’autres régions.
Une monnaie, l’Abeille, fonconne depuis 4
ans à Villeneuve sur Lot. Elle relie aujourd’hui
135 entreprises et ne cesse de croître. De Vil-
leneuvoise, l’Abeille est devenue Lot et garon-
naise.
[email protected]
Site internet
Propos recueillis par A. Angles et G. Jouin
P. 4
L’une des acons fortes des CRESS et notam-
ment CRESSLR (Languedoc-Roussillon) s’intule
Mois de l’ESS.
Au mois de novembre chaque année, les CRESS
organisent et communiquent l’agenda régional
des acons (portes ouvertes, ateliers ren-
contres, conférences…) qui sensibilisera tous
les publics, acteurs, élus, citoyens, à l’ESS et fé-
dèrera les structures.
Au-delà des manifestaons organisées par la
CRESS LR, la Maison de l'Emploi du Grand Nar-
bonne organise depuis 2 ans les rencontres
ESSenelles dont l'objecf est de se faire
rencontrer structures
de l'ESS et structures de l'"économie tradion-
nelle".
Suite aux rencontres ESSenelles de 2013, la
Maison de l'Emploi a organisé les "Brèves
de l'ESS" an que les structures de l'ESS par-
tagent leurs actualités et leurs éventuels be-
soins en partenariat.
Quelques dates à venir :
Markethon 16 octobre
Journée portes ouvertes à IN’ESS novembre
Journée pour l’Emploi et la Formaon
des personnes handicapées 23 octobre
Forum créaon/reprise entreprise 28 novembre
www.lemois-ess.org
Le microcrédit consiste en l’aribu-
on de prêts de faible montant à des
entrepreneurs exclus du système ban-
caire classique.
Mme Ophélie HELIES
Directeur de la publicaon : Pierre SOURGNES
Réalisaon : Associaon IDEAL : 29 rue Nicolas Leblanc - 11100 - Narbonne
Coordonnées : 04.68.42.45.27 - ww.ideal-asso.eu
Comité de rédacon : PLIE, CCAS, Conseil Général, Le Grand Narbonne
ACCRE Aide à la créaon / reprise d’Entreprise
CAE Coopérave d’Acvité et d’Emploi
CAPE Contrat d’Appui au Projet d’Entreprise
CRESS Chambre Régionale de L’Economie Sociale
et Solidaire
CRESS LR Chambre Régionale de L’Economie Sociale
du Languedoc Roussillon
CSESS Conseil Supérieur de l’Economie Sociale
et Solidaire
ESS Economie Sociale et Solidaire
SEL Systèmes d’Echanges Locaux
Just’échanges, une équipe
Mois de l’ESS, Rencontres ESSenelles, Brèves
Les chires de l’économie sociale
en Languedoc-Roussillon
 10 800 établissements (10% du total)
 près de 97 000 salariés (12,5% du total)
 plus de 2 milliards d’Euros de rémunéra-
ons brutes (11% du total)
Sources: INSEE –Clap 2010 CRESS LR 2010