La Bonne Gouvernance comme Catalisateur de la Croissance
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La Bonne Gouvernance comme Catalisateur de la Croissance SUSANA CARRILLO / VINCENT FRUCHART ATELIER SOURCES DE CROISSANCE Bujumbura 29 Mai, 2007 Les concepts…. Gouvernance La Gouvernance est le processus, institutions et pratiques à travers lesquels les fonctions de l'etat sont executées Gouvernance (1) Le processus par lequel les gouvernements sont choisis, tenus responsables, suivis et remplacés; (2) La capacité des gouvernements à bien gérer les ressources et à formuler, mettre en oeuvre et faire adhérer des bonnes politiques et règlements; (3) Le respect pour les institutions qui gouvernent les interactions économiques et sociales Gouvernance Les indicateurs….. • Etre à l'écoute et rendre compte • Stabilité politique et niveau de violence • Cadre règlementaire de qualité • Efficacité du gouvernement • Maîtrise de la Corruption • Etat de droit La mauvaise gouvernance et la corruption ont un poids régressif sur la pauvreté • • • Moindre investissements et croissance • • • • Manque de santé et d’éducation Politiques économiques/institutionnelles précaires à cause d’intérêts directs Allocations altérées des dépenses publiques/investissements Dépenses publiques et investissements régressifs. Accumulation du capital humain négligeable Les intérêts corporatifs de l’élite capturent les lois et déforment l’orientation des politiques Absence du principe de légalité et droits de biens immobiliers Obstacles de gouvernance au développement du secteur privé • Accumulation du capital humain précaire • Qualité médiocre des soins de santé et d’éducation • Les pauvres ont une plus petite proportion de la croissance Accès limité aux services • • • • Trafic d’influence impose une taxe régressive et diminue l’accès et la qualité des services de santé, d’éducation et justice Capture par l’élite du gouvernement des politiques et allocation des ressources “Taxe” de trafic d’influence dégressive pour les petites sociétés et les pauvres Distribution inégale des revenus La capture politique par l’élite de l’accès à certains services La mauvaise gouvernance affecte l’économie des ménages Inegalité: la corruption affecte davantage les ménages pauvres Source: Guinee . Rapport des Resultats. Enquete Gouvernance 2004 Graphique nº03: Part des paiements non officiels des services publics dans le revenu des menages 4% 5% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 0% 3% 2% 2% 2% Sa nt é G ED Ed uc at io Ta n xe s et Im pô ts U rb an is m e SE G 0.4% Exclusion: Raisons de ne pas utiliser des services publics Source: Haiti: Rapport des Resultats. Enquete Gouvernance.2006 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Vous saviez Vous n’aviez Vous ne Vous ne Vous ne savez Cela fait qu’on ne ferait pas de temps pouviez pas pouviez pas pas à qui gaspiller trop pas ce dont payer le coût payer les coûts s’adresser de temps vous aviez officiel non officiels besoin Autre Admin Générale des Douanes TELECO CAMEP ou SNEP Service d’immigration Service de santé/Hôpital La Justice NSP La mauvaise gouvernance affecte l’économie des entreprises Croissance: La mauvaise gouvernance a des effects négatifs sur l’environnement des affaires Source: Guinee . Rapport des Resultats. Enquete Gouvernance. 2004 Graphique nº04: Pourcentage de tem ps m oyen passe avec les representants du gouvernem ent au sujet de l'application et de l'interpretation des lois et reglem entation selon le secteur d'activites 6 6 6 Industrie agro-alimentaire Peche Entreprises 7 8 8 Electricite, gaz et eau 10 11 11 12 Construction Assurances/Transit 14 Communications 18 24 Extraction miniere 0 5 10 Pourcentages 15 20 25 30 Croissance: La mauvaise gouvernance, affecte la croissance des entreprises et augmente les inegalités. Pourcentage du profit des firmes utilisé pour payer des pots de vin pour l’obtention de services publics en Guinée. Source. Rapport des Resultats. Enquete Gouvernance 2004 Douanes Urbanisme et Habitat Service de santé/Hôpital Conditionnement Electricité de Guinée (EDG) SOTELGUI 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% Small 2.0% Medium Large 2.5% 3.0% 3.5% Les “Gains” de la Bonne Gouvernance PNB par Habitant et Cadre Règlementaire Mortalité Infantile et Corruption 90 12,000 Mortalité Infantile 80 PNB par Habitant 70 60 50 40 30 20 10 8,000 6,000 4,000 2,000 0 0 Faible Gains en x 10,000 Développement Moyen Faible Bon Contrôle de la Corruption Alphabétisation et Etat de Droit PNB par Habitant et La Voix citoyenne et la Redevabilité 10000 9000 8000 75 PNB par Habitant Alphabétisation 100 50 25 0 Faible x Bon Cadre Règlementaire Gains en Développement x Moyen Gains en Développement Moyen Etat de Droit 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Faible Bon x Gains en Développement Moyenne Bonne La Voix citoyenne et la Redevabilité Nota: Les barres illustrent la simple corrélation entre la bonne gouvernance et les résultats de développement. La ligne illustre la valeur ajoutée quand on prend en compte les effets de la causalité (gains de développement): d’une meilleure gouvernance à des resultats de développement meilleurs. Source: Presentation “Gouvernance et Anti-Corruption: Implications d’une marque globale et empirique” faite part Dr. Kaufmann, 2004. Pour les dates et les details méthodologiques, visitez http://www.worldbank.org/wbi/governance. BURUNDI : LES DEFIS A LA CROISSANCE ET LA BONNE GOUVERNANCE GOUVERNANCE ET CROISSANCE Gestion économique et cadre macroéconomique Infrastructure Securité des Transactions et Contrats Stabilité Politique Inégalité et injustices Questions MERCI!
