La Commission adopte un nouveau cadre de

,3
Bruxelles, le 2 août 2002
/D &RPPLVVLRQ DGRSWH XQ QRXYHDX FDGUH GH
FRRSpUDWLRQDYHFOH%UpVLO
/HDR€WOD&RPPLVVLRQHXURSpHQQHDDGRSWp XQH QRXYHOOH VWUDWpJLH
TXLQTXHQQDOH SRXU VD FRRSpUDWLRQ DX GpYHORSSHPHQW DYHF OH
%UpVLO /H GRFXPHQW VWUDWpJLTXH SDU SD\V IL[H OH FDGUH GHV SURJUDPPHV GH
FRRSpUDWLRQ DYHF OH %UpVLO FRXYUDQW WRXV OHV DVSHFWV GH O
DLGH j FH SD\V
/
REMHFWLISULQFLSDOHVWGHVRXWHQLUOHVHIIRUWVGXJRXYHUQHPHQWHQPDWLqUHGH
UpIRUPH GH O
pFRQRPLH GH OXWWH FRQWUH OD SDXYUHWp HW GH SURWHFWLRQ GH
O
HQYLURQQHPHQW 8Q PRQWDQW LQGLFDWLI GH SUqV GH PLOOLRQV G
HXURV D pWp
DOORXpDXILQDQFHPHQWGHFHWWHVWUDWpJLH
La nouvelle stratégie de l'UE fera des trois domaines suivants les secteurs
prioritaires de la coopération au Brésil:
- réforme économique
- développement social
- environnement.
Dans ces trois domaines prioritaires, la coopération doit soutenir les efforts
accomplis par le gouvernement brésilien pour relever les défis économiques et
contribuer à résoudre les problèmes sociaux et environnementaux. Avec un budget
indicatif proche de PLOOLRQV G
HXURV pour la période 2000-2006 et certains
engagements déjà contractés sur cette dotation (13 millions d'euros), le programme
indicatif national pour la période 2002-2006 propose les actions suivantes.
Dans le cadre du programme de réforme économique, des réformes structurelles
visant à renforcer la compétitivité du Brésil seront encouragées et des projets dans
le domaine de la science et de la technologie seront soutenus. En ce qui concerne la
priorité accordée au développement social, il est prévu de soutenir des projets de
lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale dans les régions du nord et du nord-est
du Brésil, les zones rurales et les bidonvilles urbains. Enfin, le chapitre
"environnement" verra la poursuite du soutien au programme pilote pour la
conservation de la forêt tropicale humide brésilienne.
&RQWH[WH
À l'heure actuelle, la coopération de l'UE avec le Brésil se chiffre à 210 millions
d’euros en termes de projets en cours de réalisation. L'environnementest le secteur
dans lequel les ressources financières les plus importantes sont allouées à des
projets en cours (80 millions d’euros), principalement dans le cadre du programme
pilote pour la conservation de la forêt tropicale humide (PPG7). Dans le domaine
social, la lutte contre la pauvreté est la priorité centrale et deux projets importants
sont en cours de réalisation, pour un montant total de 12,6 millions d’euros. De
nombreuses ONG européennes mènent des projets de développement actif au
Brésil avec le soutien financier de l'UE; généralement dans le but d'améliorer les
conditions de vie des communautés défavorisées. En 1999 et 2000, le soutien de
l'UE aux activités des ONG au Brésil s’est élevé à 43 millions d’euros
Le Brésil est un pays à revenu intermédiaire, de la taille d’un continent. Doté de la
dixième économie mondiale, il jouit d’une position clé dans les négociations
régionales et internationales, compte une population de plus de 170 millions
d’habitants et a enregistré un flux d’entrée d’IDE de 32 milliards d'USD en 2000. Le
Brésil est aussi un pays dont la population a plus que triplé au cours des 50
dernières années, qui connaît des inégalités de richesse, où 30% de la population vit
au-dessous du seuil de pauvreté et où la pauvreté a généré la violence et l'exclusion
sociale. Le Brésil est également un pays qui, sur le plan politique, économique et
financier a fermement maintenu la barre dans une région frappée par la crise
économique et l’instabilité sociale, en préservant sa croissance économique alors
que les trois principaux pôles économiques mondiaux étaient touchés par la
récession. Le Brésil est, en outre, un pays disposant d’un environnement naturelHW
d’une biodiversité parmi les plus riches au monde, mais qui sont menacés de
dégradation et de déforestation. Enfin, le Brésil est un partenaire très particulierSRXU
l’Union européenne, comme en témoignent les négociations d’association
actuellement en cours entre l’Union européenne et le Mercosur en vue d'établir un
partenariat stratégique entre les deux régions.
Le Brésil représente 75% du PIB du Mercosur et environ 1,5% du commerce
mondial sur les 20 dernières années. C’est la principale économie d'Amérique du
Sud, avec plus de la moitié du PIB et de la population de la région. Le Brésil connaît
une grande disparité en termes de niveau de vie. Ainsi, si le PIB par habitant corrigé
des parités de pouvoir d’achat (PPP) s'établissait globalement à 6 971 USD en
1997, il variait de 13 533 USD à 1 789 USD entre les différents États du pays. En
2001, les exportations du Brésil vers l'UE se sont élevées à 16,8 milliards d'euros et
ses importations en provenance de l'UE à 16,7 milliards d'euros. En 2000, l'UE a
investi 19 milliards d'euros au Brésil, constituant ainsi la première source d'IDE dans
la sous-région du Mercosur.
Pour surmonter ses difficultés, le Brésil doit s'engager sur la voie d'une croissance
soutenue et durable, tout en prenant des mesures pour lutter contre ses inégalités
sociales et protéger son précieux environnement. La croissance économique
implique d'importantes réformes structurelles, tâche à laquelle le gouvernement
actuel s'est sérieusement attelé ces sept dernières années. Dans ce contexte, les
objectifs de développement propres au gouvernement brésilien sont les suivants: 1)
améliorer la compétitivité du système productif, 2) promouvoir le progrès social en
luttant contre la pauvreté et en favorisant une meilleure répartition des richesses et
3) renforcer l'intégration régionale. Le but des politiques macroéconomiques et
sectorielles en place est d'approfondir les réformes structurelles en cours, afin
d'atteindre les trois objectifs simultanément, tout en consolidant un régime fiscal
sain.
Les documents stratégiques par pays ont été introduits en 2001 dans le cadre d'un
programme plus vaste de réformes de la Commission en matière d'aide extérieure.
Ils ont pour but d'améliorer la cohérence de la politique envers les pays tiers, en
particulier pour assurer une coordination entre les priorités politiques et le
financement de l'aide au développement.
Pour des informations sur les relations avec le Brésil, voir:
http://europa.eu.int/comm/external_relations/brazil/intro/index.htm
Pour plus d'informations sur la coopération avec le Brésil, voir:
http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/index_en.htm
2