Document de travail SRDEII V1

V1 SRDEII  document de travail 160913
Introduction ................................................................................................................................. 3
Diagnostic et défis : synthese ........................................................................................................ 4
Vision : la Glaz economie ............................................................................................................ 10
Projet20
A- Une économie productive renouvelée et compétitive ...................................................... 20
A.1- Co-construire et mettre en oeuvre des stratégies intégrées de filière ............................. 22
A.2- Investir dans des domaines d’innovation stratégiques ..................................................... 23
A.3- Investir dans des leviers prioritaires de développement et de performance du tissu
économique (TPE, PME, ETI, associationS) ............................................................................... 25
A.3.1- Pierre angulaire : Soutenir les entrepreneurs dans leur réflexion stratégique ......... 26
A.3.2 – Des leviers de développement prioritaires : Innovation, export (et international),
ancrage territorial, performance industrielle et compétences ............................................. 28
- « Innove » .................................................................................................................. 28
- « Exporte » ................................................................................................................ 29
- « ancrée sur le territoire » ......................................................................................... 30
- « investit dans la performance industrielle » ............................................................ 32
- « investit dans ses compétences et ses collaborateurs » ......................................... 33
A.4- Soutenir la création-croissance d’entreprises innovantes................................................. 33
A.5- preparer et accompagner les démarches de reprises-transmission ................................. 34
B- Une création de valeur par la transition énergetique et écologique .................................. 36
C- U
énergies .............................................................................................................................. 43
D-  ......................... 52
SRDEII - Stratégie régionale de développement économique,   de la Bretagne
Contact :
Sylvie Huguet  chef de projet SRDEI  Bretagne développement innovation
[e-mail]
STRATEGIE ECONOMIQUE POUR LA BRETAGNE
V1 - DOCUMENT DE TRAVAIL
Date 160913

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Se donner les moyens  les leviers des pouvoirs publics .............................................................. 53
A- Renforcer notre capacité collective d’anticipation des mutations économiques .................... 53
B- Poursuivre l’optimisation des outils d’ingénierie financiere afin de maximiser l’effet levier des
financements publics ..................................................................................................................... 55
C- Améliorer la performance du système de soutien : gagner en efficacité et réactivité sur trois
priorités (système de soutien à l’innovation, à l’internationalisation et a la reprise-transmission)
....................................................................................................................................................... 57
D- Inscrire la commande publique comme un levier clé de la mise en œuvre de la Stratégie
économique ................................................................................................................................... 60
E- Mettre en oeuvre une Stratégie d’attractivité partagée .......................................................... 60
F- Poursuivre les investissements pour une « croissance numérique » ....................................... 61
G- Des conditions clés de réussite ................................................................................................. 61

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INTRODUCTION
A- UNE STRATEGIE ECONOMIQUE POUR LA BRETAGNE, UNE STRATEGIE POUR 
A rédiger
- Note liminaire
La SRDEII vise à se projeter et à partager une feuille de route et des priorités d’investissements à
moyen terme (à l’horizon 2020) pour préparer l’avenir à long terme. L’accompagnement, notamment
social, des restructurations industrielles actuelles et à prévoir dans les 3 à 5 prochaines années fait
l’objet d’une mobilisation collective des institutions publiques solidaires pour répondre aux situations
de crise de la manière la plus efficace possible. Le sujet en tant que tel n’est pas traité dans la SRDEII.
La SRDEII doit marquer l’entrée de la Bretagne dans une refonte de son modèle économique :
l’horizon 2020 c’est très court ; il s’agit de structurer les premières briques, fonder et lancer la
refonte autour d’atouts revisités et combinés à l’aune des nouveaux marchés et des besoins
sociétaux. Les répercussions sont multiples : que ce soit en termes de formation, de cadre
d’accompagnement des entreprises, de fléchages de fonds d’innovation et de recherche, …
- Exposé des motifs et contexte national et communautaire
- Enjeux de la SRDEI
- Explication de la différence entre schéma et stratégie
- Explication des articulations entre la SRDEI et les autres schémas récents et en cours de
rédaction – clés de lecture
B- CONVICTION DU CONSEIL REGIONAL INTERVENTION PUBLIQUE POUR
ET A SON ROLE AU SERVICE DU TERRITOIRE
A rédiger
Rôle de « chef de file » - coordinateur pour les politiques publiques à l’échelle régionale
Rôle de veilleur et de catalyseur, coordinateur de l’intelligence collective à l’échelle régionale
Lien avec politique de décentralisation - acte III, BPI…
Rôle aux côtés des entrepreneurs qui font la création de richesse éco et sociale et de leurs
partenaires
C- SYNTHESE DU PROCESSU
A rédiger

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DIAGNOSTIC ET DEFIS : SYNTHESE
Cette partie est la synthèse du document « Etat des lieux et diagnostic de l’économie bretonne »
réalisé dans le cadre de l’élaboration de la SRDEII.
A-  :
7e région française en termes de PIB (Produit intérieur brut), après un rattrapage économique
remarquable, dans le peloton de tête des indices nationaux de développement humain et de santé
sociale, au 5è rang en termes de R&D et d’innovation, la région a globalement bien résisté au
phénomène de « désindustrialisation » de la dernière décennie et à la crise de 2008-2009, grâce à
des atouts endogènes. Globalement, la Bretagne a été l’une des régions les plus actives (la 5è) en
matière de création d’emplois en France au cours de la décennie 2000-2010. Cela la conduit à
enregistrer l’un des plus faibles taux de chômage en France (1, 5 point d’écart par rapport à la
moyenne nationale).
Mais si elle maintient un différentiel favorable en matière de taux de chômage en 2013, la région a
connu ces deux dernières années la plus forte dégradation de l’emploi en France (+ 50% de
demandeurs d’emplois depuis 2008, la plus importante hausse régionale en 2011 et 2012 et une
destruction forte d’emplois salariés). Un certain nombre de marqueurs de la santé et du bien-être
social sont en dégradation et les risques d’un développement territorial à deux vitesses ne sont pas
négligeables.
Les filières « socles » ((agriculture-pêche, IAA, ETIC, automobile, naval, Défense) qui ont porté le
« rattrapage breton », connaissent d’importantes fragilités et des mutations profondes (crise et perte
de compétitivité : automobile, navale, certaines filières agricoles et agro-alimentaire, détente latente
des liens amont et aval dans les filières alimentaires, perte importante d’emplois dans la construction
et dans les transports, fort recul de l’activité touristique, mutation de la filière « numérique »
historiquement basée sur les télécom et l’informatique, …)
Les menaces qui pèsent sur les secteurs-socles de l’économie bretonne sont multiples et il arrive que
plusieurs d’entre elles convergent sur un même secteur. Parmi ces menaces principales :
 la saturation des marchés en Europe, les surcapacités de production (automobile),
 la concurrence accrue des pays émergents, l‘apparition de nouveaux concurrents
(agriculture-pêche, IAA, ETIC, automobile, naval, mais aussi tourisme, …) dans une région
péninsulaire (mais première façade maritime de France),
 les coûts énergétiques croissants dans une région fortement dépendante de l’extérieur pour
sa consommation
 la dégradation des milieux naturels, sources fondamentales de la création de richesses
 la dépendance d’établissements implantés en Bretagne à l’égard de centres de décision
situés hors de Bretagne (ETIC, automobile)
 la dépendance à l’égard de la commande publique, donc à l’égard des finances publiques
(Défense)
 les conflits d’usages sur le foncier

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Ainsi l’économie régionale est confrontée à un enjeu majeur de renouvellement, de diversification et
de modernisation. Pas un des secteurs-socles de l’économie productive bretonne ne se tient à l’écart
de ces menaces. De même que si l’économie productive est touchée, l’économie résidentielle le sera.
D’où l’impératif d’une économie productive profondément transformée, pour ce qui concerne les
grands secteurs d’activité existants, et profondément renouvelée par l’essor de nouveaux secteurs
porteurs d’avenir, relais de croissance pour tous en Bretagne.
Elle doit reconquérir des avantages comparatifs pour renouer avec la création d’emploi et le progrès
social, dans un contexte régional spécifique (des atouts, des faiblesses et des défis de territoires
particuliers), dans une économie mondialisée et de plus en plus polarisée, sujette à d’importantes
transitions sociétales, technologiques, énergétiques et environnementale – un changement de
monde - , et dans un contexte de fortes contraintes budgétaires régionales, nationales et
européennes.
Or la nouvelle donne socio-économique et politique interroge notre modèle de développement
breton ; plusieurs de ces fondements sont fragilisés ou inopérants aujourd’hui.
Il est urgent de le repenser, de le réinventer pour trouver les solutions bretonnes à l’équilibre
complexe entre les trois grandes dimensions d’un développement à visage humain (rentabilité
économique et création de richesse, préservation de l’environnement, égalité des chances et des
droits et bien-être social )
La SRDEII repose sur une vision de l’économie propre à la construction collective de ce nouveau
modèle économique breton. Elle puise sa force dans les fondements endogènes du « miracle
économique breton » tout en mettant l’accent sur de nouveaux leviers et en pointant des
opportunités de développement à ne pas manquer.
 : défis pour 2014-2020
L’entrée dans le 21e siècle est marquée par de profonds bouleversements dans la façon
d’appréhender l’économie. Les évolutions sont rapides, multipolaires et ont de fortes répercussions
sur les économies occidentales. Les évolutions de l’environnement, global et national, dans lequel
s’insère la Bretagne sont de différentes natures :
- Environnementale : dont raréfaction des ressources fossiles et impact du changement
climatique,
- Démographique : vieillissement de la population, littoralisation et métropolisation
- Economique : nouveaux modes d’organisation de la production liés à la mondialisation et à la
globalisation,
- Géographique : nouvel échiquier des forces économiques mondiales, décentrage vers l’Asie
mais aussi vers les nouvelles forces économiques d’Amérique latine, polarisation et logique
de réseau
- Sociétale : nouvelles attentes et nouveaux modes de consommations, crise sanitaire
- Scientifique et technologique : accélération des rythmes d’innovation et des cycles de
produits