Indice composite de l`apprentissage (ICA) : Une brève analyse
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Indice composite de l’apprentissage (ICA) Une brève analyse Juin 2006 Le 15 mai 2006, le Conseil canadien sur l’apprentissage (CCA) a lancé son indice composite de l’apprentissage (ICA). L’indice est décrit comme « un outil original et puissant apte à informer les Canadiens et Canadiennes au sujet de leurs progrès en apprentissage ». L’ICA se compose de 15 différents indicateurs qui renseignent sur les différentes manières dont les Canadiens et Canadiennes apprennent, non seulement à l’école mais également à la maison, au travail et dans la communauté. En bref, les statistiques découlant des enquêtes sont combinées pour créer une note unique qui reflète l’apprentissage tout au long de la vie, au Canada. Cet indice est semblable à d’autres indices du point de vue de la structure et de l’utilisation proposée. En fait, le CCA utilise l’indice des prix à la consommation (IPC) comme un exemple parallèle pour expliquer l’ICA. La FCE a eu l’occasion de participer à l’élaboration de l’ICA lors de réunions tenues par le CCA avant le lancement public de l’indice. Dans notre communiqué du 16 mai, le président Winston Carter a déclaré ceci : « L’indice peut enrichir le débat sur les résultats de l’éducation publique et l’amener au-delà du cadre étroit du classement des écoles et des notes obtenues aux tests standardisés… La FCE reconnaît que la collecte de données de qualité sur plusieurs indicateurs des résultats dans l’ICA comporte des faiblesses et des limites. Bien que davantage de recherches s’imposent afin d’améliorer cet indice, nous nous réjouissons du fait que le Conseil canadien sur l’apprentissage a compris l’importance de constituer et de publiciser un indice d’éducation équilibré qui met en valeur et mesure des résultats allant au-delà des notes obtenues aux tests standardisés. » La présente analyse ne modifie pas les déclarations d’appui que l’on retrouve dans le communiqué initial. L’indice adopte comme cadre conceptuel les quatre piliers d’apprentissage élaborés par Jacques Delors et la Commission internationale sur l'éducation pour le vingt et unième siècle (UNESCO). Les quatre piliers sont les suivants : ¾ apprendre à savoir ¾ apprendre à faire ¾ apprendre à vivre ensemble ¾ apprendre à être Des indicateurs précis ont été cernés et classés sous chaque pilier, le cas échéant. Comme le note le CCA, l’une des difficultés que l’on constate dans un indice de cette nature est la disponibilité de données pancanadiennes fiables. La recherche utilisée comme base des indicateurs est essentiellement la meilleure qui soit disponible. Il se pourrait, au fil du temps, que des nouvelles recherches pancanadiennes fournissent des renseignements qui pourraient être ajoutés à l’indice afin de donner un profil plus solide aux différentes catégories. Chacun des piliers a reçu une pondération en fonction de son lien avec des résultats sociaux et économiques choisis. Les résultats sociaux sont la littératie chez les adultes, la participation au scrutin et la santé de la population. Les résultats économiques choisis sont le taux de chômage et le revenu. Pour en arriver à la pondération, on a utilisé une méthode connue sous le nom de modélisation par équation structurelle pour établir des liens entre les indicateurs et leur impact réel sur les résultats économiques et sociaux de l’apprentissage. Cette approche permet de procéder à une analyse plus exacte de l’apprentissage au moyen de cet indice. Le tableau A ci-joint donne une ventilation des quatre piliers et des indicateurs qui ont été utilisés pour chacun d’entre eux. La pondération est également fournie entre parenthèses comme pourcentage des valeurs totales de l’indice après chaque en-tête. Bien que l’on puisse se demander pourquoi certains indicateurs ont été utilisés et se poser des questions à propos de la méthodologie servant à déterminer la pondération, il semble que l’indice ait été élaboré en fonction des priorités clés de la fiabilité et de la crédibilité. Il s’agit d’un instrument qui essaie de quantifier la mesure dans laquelle l’apprentissage tout au long de la vie est favorisé. En d’autres mots, si vous aviez à créer un milieu sain pour l’apprentissage tout au long de la vie, l’indice vous montrerait quelle région obtiendrait vraisemblablement les meilleurs résultats. Il est utile d’établir des liens valides entre l’éducation et la prospérité et de fournir une approche plus équilibrée pour cerner les résultats d’apprentissage et leur impact sur la société plutôt que de se fier aux résultats obtenus à des tests. L’utilisation de l’indice par les personnes qui sont en mesure de donner suite aux constatations est très importante. La FCE et les organisations Membres pourraient se servir des résultats pour appuyer les objectifs auxquels nous nous intéressons dans les administrations provinciales/territoriales et les questions que nous essayons d’aborder au niveau fédéral. L’une des plus grandes difficultés pourrait être d’essayer de bien faire comprendre l’indice. Dans les reportages qui ont fait suite au lancement de l’indice, on s’est contenté très rapidement d’opter pour le jeu facile d’attribuer des notes et de comparer les résultats d’une ville ou d’une communauté par rapport à une autre. Le CCA s’est bien efforcé de minimiser l’importance de la fonction de classement de l’indice. Il mentionne dans son site Web que « Puisque l’apprentissage se situe dans une communauté, il est plus utile de comparer des communautés que des provinces. L’ICA a pour but de suivre les progrès de l’apprentissage au fil du temps et de démontrer l’état de l’apprentissage dans les communautés partout au Canada. … Bien que des notes soient disponibles pour chaque province, l’ICA n’est pas conçu pour classer les provinces les unes par rapport aux autres. » Le fait que le matériel publié renferme un tableau établissant une comparaison entre les grandes villes canadiennes a fait peu pour aider à dissiper ce doute. Les notes documentaires, les fiches techniques, les résultats et les tableaux servant à comprendre et interpréter l’ICA sont très exhaustifs (voir http://www.chttp://www.cclcca.ca/CCL/Reports/CompositeLearningIndex2/Resources.htm?Language=FR). Plus précisément, les fiches techniques, qui fournissent un résumé des résultats de chaque indicateur pancanadien examiné séparément, sont des ressources qui peuvent se révéler être presque aussi utiles que l’indice lui-même. Le CCA a déployé beaucoup d’efforts pour renseigner les intervenants et intervenantes et le public sur l’ICA et cela est évident à en juger son site Web (http://www.ccl-cca.ca/CCL). L’information sur l’indice va de renseignements de base à des données de plus en plus détaillées et complexes. L’ICA est le premier indice de ce genre et, par conséquent, est un « travail en cours ». Nul doute que l’indice sera assujetti à une analyse et à une révision continues. Par conséquent, l’intérêt de la FCE à surveiller l’indice et sa mise en oeuvre continuera d’assurer que les points de vue du personnel enseignant sont pris en considération au fur et à mesure que l’initiative progresse. TABLEAU A Apprendre à savoir (34 p. 100) Littératie (lecture, mathématiques, résolution de problèmes) Taux de décrochage Participation à l’enseignement postsecondaire des 20 à 24 ans Réalisations universitaires Apprendre à faire (17 p. 100) Participation à la formation reliée à l’emploi Disponibilité de formation au travail Accès aux établissements d’enseignement Apprendre à vivre ensemble (26 p. 100) Dons charitables Bénévolat Participation aux clubs et associations Accès aux institutions communautaires (églises, clubs) Source de données Programme international de suivi des acquis des élèves (PISA) Enquête sur la population active Enquête sur la population active Enquête sur la population active Source de données Enquête sur l’éducation et la formation des adultes Enquête sur le milieu de travail et les employés et employées Données InfoCanada (données géographiques) Source de données Données administratives longitudinales (DAL) Enquête nationale sur le don, le bénévolat et la participation Enquête sur les dépenses des ménages Données InfoCanada (données géographiques) Apprendre à être (23 p. 100) Exposition aux médias d’apprentissage Exposition aux arts du spectacle, aux musées et aux lieux culturels Exposition aux sports et aux loisirs Source de données Enquête sur les dépenses des ménages Enquête sur les dépenses des ménages Accès aux ressources culturelles Données InfoCanada (données géographiques ling/econo/sl20976-f Enquête sur les dépenses des ménages
