Portrait de l`environnement bâti en Montérégie : quelques

Portrait de l’environnement bâti en Montérégie :
quelques repères
L’importance de l’environnement bâti
En 2006, dans son rapport sur les environnements physiques
sains et sécuritaires1, la directrice de santé publique de la
Montérégie mettait en lumière les répercussions de
l’environnement bâti sur la santé et le bien-être des
Montérégiens. Les liens entre les disparités de l’environnement
bâti et les inégalités de santé ont été soulevés.
Depuis, plusieurs interventions ont été menées par les
différentes équipes de la DSP et les CSSS dans le but :
 d’agir sur les déterminants de la santé
 de promouvoir une vision intégrée des enjeux et des actions
 de valoriser l’aménagement durable
L’équipe de santé environnementale s’est appliquée à dresser
un portrait de l’environnement bâti. Compte tenu de l’impact
des inégalités sociales sur les indicateurs de santé, les
problèmes dans les milieux urbains caractérisés par une forte
défavorisation ont fait l’objet d’une étude particulière. Pour la
santé publique, il s’agit de cibles incontournables pour la
réduction :
 des maladies chroniques
 des effets à la santé des activités anthropiques et des
changements climatiques
 des inégalités environnementales et de santé
Ce Portrait se veut une source d’informations documentées et
neutres concernant six enjeux prioritaires du territoire. Pour
chacun de ces enjeux, des données descriptives ont été
colligées et des pratiques prometteuses ont été recensées.
Il se veut également un déclencheur d’actions sur le terrain.
Son but premier est d’encourager la revitalisation de certains
milieux et la conception des nouveaux développements
résidentiels, industriels ou commerciaux pour en faire des
milieux de vie sains, sécuritaires et attrayants.
À court terme, il vise à stimuler des interventions bien ciblées
et génératrices de bénéfices pour les groupes les plus
vulnérables, mais également pour la population en général.
L’environnement bâti est un terme général qui désigne à la
fois le logement (lieu d’habitation résidentiel) et son
voisinage2. Il comprend tous les bâtiments, espaces et
infrastructures qui sont créés ou modifiés par l’être humain. Il
comporte trois grandes dimensions d’aménagement du
territoire, soit le système de transport, les modes d'occupation
du territoire et le design urbain. L'environnement bâti a des
incidences sur les environnements physiques intérieurs et
extérieurs, de même que sur les environnements sociaux et de
façon subséquente, sur la santé et la qualité de vie3.
Une vision d’ensemble
Appuyé par une revue de littérature sur les liens entre
l’environnement bâti et la santé, le Portrait de l’environnement
bâti apporte une vision intégratrice et multidimensionnelle de
la population et des conditions socioéconomiques, des
logements, de l’aménagement du territoire, du transport, des
risques industriels et des nuisances ainsi que de l’accessibilité
aux services alimentaires et infrastructures publiques. Il met en
évidence des inégalités sociales et environnementales basées
sur des données chiffrées et précises.
Quatorze bases de données ont été exploitées pour
documenter plus de 60 indicateurs populationnels et
environnementaux. Elles ont été complétées par des
informations recueillies par une enquête de la DSP auprès de
526 informateurs-clés (intervenants locaux). L’apport de la
géomatique et de la cartographie a permis une représentation
spatiale de plusieurs éléments du portrait de l’environnement
bâti. La majorité des informations a été traitée à l’échelle des
territoires des CRÉ (Conférence régionale des élus), des CSSS
(Centre de santé et de services sociaux) et des municipalités.
L’analyse permet de cibler des secteurs prioritaires
d’interventions. Elle s’appuie sur la littérature récente et elle
intègre les notions de « connexité, mixité et marchabilité ».
Les milieux urbains défavorisés étudiés
Le Portrait porte sur des secteurs de forte défavorisation. Ils
sont situés dans 21 municipalités urbaines ou arrondissements
caractérisés par de fortes proportions de population vivant
sous le seuil de faible revenu (SFR). Les milieux les plus
favorisés de la Montérégie ont aussi été identifiés, permettant
de comparer les inégalités environnementales entre ces deux
groupes de population.
1. Direction de santé publique de la Montérégie (2006). Rapport de la directrice de santé publique 2006, [Des environnements physiques sains et sécuritaires] : éléments clés pour la santé des communautés. Agence de la
santé et des services sociaux de la Montérégie, 82 p.
2. Fédération canadienne des municipalités, 1981 et OMS, 2002 [http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/98691/fbrpt.pdf]
3. Adapté de : Institut national de santé publique du Québec : Politiques publiques et santé — L’impact de l’environnement bâti sur l’activité physique, l’alimentation et le poids : synthèse 12 p. [http://www.inspq.qc.ca/pdf/
publications/1109_ImpactEnvironBati_Synthese.pdf]
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Population à l’étude
Les enjeux
Les sources de données consultées
Population
Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec
Logement
Statistique Canada
Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Aménagement
Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT
Réseau routier national, Ressources naturelles Canada
GéoPortail de l’Institut national de santé publique du Québec
Transport
Ministère des Transports du Québec
Ministère des Ressources naturelles et de la Faune
Tourisme Montérégie
Réseau de transport de Longueuil
Transports Canada
Société de l’assurance automobile du Québec
Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Risques
technologiques et
nuisances
Règlement sur les Urgences Environnementales, Environnement Canada
Inventaire national des rejets de polluants, Environnement Canada
Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT
Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Accessibilité
Ministère de la Famille et des Aînés
Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport
Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie
Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation
Institut national de santé publique du Québec
Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT
Régie du bâtiment
Tourisme Montérégie
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
Les analyses spatiales
Un
système
d’information
géographique (SIG) a permis de
réaliser des analyses spatiales.
Ces analyses portent sur
l’accessibilité géographique aux
services publics et commerces,
aux infrastructures de loisirs
ainsi que sur la distance entre
les populations et les sources de
nuisances environnementales
ou de risques technologiques.
Les méthodes d’analyse de
proximité retenues permettent
d’évaluer des caractéristiques
de
l’aménagement
urbain
favorables ou non à la santé
(degré de mixité des usages,
îlots de chaleur, etc.).
2
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Au-delà de la description, des analyses
Dans le but de soutenir la prise de décision, le portrait comporte plusieurs analyses. Celles-ci sont soutenues par des fiches
thématiques basées sur la littérature. Ces fiches permettent de faire le tour rapidement des différentes problématiques
soulevées par les analyses en matière de bruit, de nuisances, d’insalubrité, etc. Leur contenu est axé sur l’intervention et les
mesures correctrices ou de mitigation qui sont reconnues comme étant les plus prometteuses.
Des tableaux de cumuls de facteurs de risques
En combinant des facteurs de risques associés à l’environnement bâti, des tableaux ont été conçus pour illustrer leurs effets
cumulatifs pour la population d’un secteur donné. Le tableau fait ressortir les faits saillants pour les territoires des trois CRÉ
de la Montérégie.
Exemple de cumul des facteurs de risques associés au logement
dans des secteurs défavorisés de la Montérégie
Compilation pour le territoire de la CRÉ de l’agglomération de Longueuil
Secteurs défavorisés (population)
GRE1
(689)
BRO5
(1 475)
LON10
(429)
LON4
(4 044)
LON3
(1 360)
LON16
(645)
LON9
(6 007)
LON15
(547)
LMO3
(696)
► Logement nécessitant des réparations
majeures (%)
20,0
17,3
16,7
15,6
14,4
13,0
12,8
12,7
12,5
► Population de 5 ans et moins (%)
9,4
7,4
5,9
5,7
4,8
5,4
9,3
5,5
2,9
► Famille monoparentale (%)
41,0
23,8
27,3
26,5
16,9
20,6
37,2
51,7
35,7
► Immigrant récent (%)
26,3
28,5
0,0
2,5
0,7
10,1
13,1
7,3
0,0
► Logement loué (%)
81,8
74,3
87,5
68,0
67,6
62,3
87,7
92,9
59,2
► Population n'ayant pas déménagé entre
2001-2006 (%)
42,6
44,6
50,0
52,0
53,1
60,6
36,1
48,6
50,7
► Ménage consacrant 30 % et plus du
revenu aux coûts d'habitation (%)
52,7
37,6
31,9
33,9
30,7
18,9
36,9
25,0
40,8
► Logement construit avant 1970 (%)
90,9
21,2
25,0
73,1
73,9
83,0
40,1
50,0
76,1
Indicateurs
► Estimation de la présence d'humidité et
de moisissure
n.d.
n. d. : donnée non disponible
secteur qui se distingue positivement
secteur qui ne se distingue pas
secteur qui se distingue négativement
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
3
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CRÉ DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
MRC/Territoire
équivalent (TÉ)
CSSS
Agglomération
de Longueuil
Champlain–Charles-Le
Moyne
Pierre-Boucher
TOTAL
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
Municipalités/
arrondissement
Brossard
Greenfield Park
Vieux-Longueuil/
LeMoyne
Saint-Hubert
Vieux-Longueuil/
Longueuil
Secteurs
Nombre d’aires
de diffusion
BRO1-BRO3
BRO5-BRO10
GRE1-GRE2
16
LMO1-LMO3
SHU1-SHU8
5
12
LON1-LON16
85
38
123
5
4
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CRÉ VALLÉE-DU-HAUT-SAINT-LAURENT — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
MRC/Territoire équivalent
(TÉ)
Beauharnois-Salaberry
CSSS
du Suroît
Roussillon
Jardins-Roussillon
Vaudreuil-Soulanges
de Vaudreuil-Soulanges
TOTAL
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
Municipalités/
arrondissement
Beauharnois
Salaberry-de-Valleyfield
Châteauguay
La Prairie
L’Île-Perrot
Terrasse-Vaudreuil
Vaudreuil-Dorion
BHA1
SDV1-SDV3
CHT1-CHT3
LPR1-LPR3
LIP1-LIP2
TVA1
VDO1
Nombre d’aires
de diffusion
6
27
5
4
3
1
1
14
47
Secteurs
5
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CRÉ MONTÉRÉGIE EST — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
MRC / Territoire équivalent
(TÉ)
Brome-Missisquoi
Le Haut-Richelieu
CSSS
La Pommeraie
Haut-Richelieu–Rouville
La Haute-Yamaska
Les Maskoutains
de la Haute-Yamaska
Richelieu-Yamaska
Pierre-De Saurel
Pierre-De Saurel
TOTAL
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
Municipalités/
arrondissement
Cowansville
Chambly
Saint-Jean-sur-Richelieu
Granby
Beloeil
McMasterville
Mont-Saint-Hilaire
Saint-Hyacinthe
Saint-Joseph-de-Sorel
Sorel-Tracy
Secteurs
COW1
CHB1
SJR1-SJR4
GRA1-GRA4
BEL2
MMA1
MSH1
SHY1-SHY5
SJS1
STR1
20
Nombre d’aires
de diffusion
5
1
29
11
1
1
1
23
3
10
85
6
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CONCORDANCE DES SECTEURS DÉFAVORISÉS (PROJET HABITAT) AVEC LES COMMUNAUTÉS
D’APPARTENANCE (PROJET INDICE DE DÉVELOPPEMENT DES COMMUNAUTÉS, IDC)
SOURCES DE BRUIT ET PRÉSENCE DE ROUTES À FORT DÉBIT DE CIRCULATION
DANS LES SECTEURS DÉFAVORISÉS
Exemple d’analyse géographique
CRÉ de l’agglomération de Longueuil
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
7
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Un portrait et des outils à partager avec le milieu
Le portrait comporte plusieurs outils de transfert de
connaissances. Ces outils sont disponibles sur le site Extranet de
l’Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie ou
sur réservé aux partenaires de la DSP. L’équipe de Santé
environnementale demeure disponible pour appuyer les CSSS et
les partenaires municipaux dans l’utilisation de ces outils en
fonction de besoins particuliers.
Responsables de projet
Équipe Santé environnementale
Collaborateurs de l’équipe Évaluation et recherche
Elisabeth Masson, chef d’équipe et direction du projet
Nolwenn Noisel, agente de planification, de programmation et de recherche
Mathieu Tremblay, André Tremblay et Saïd Akif, agents de planification,
de programmation et de recherche
Caroline Gélinas, technicienne de recherche
Collaborateurs de l’équipe Santé environnementale
Collaborateurs de l’équipe Surveillance de l’état de santé de la population
Pascale Krzywkowski, agente de planification, de programmation et de
recherche
Geneviève Hénault, agente de recherche (externe)
Dre Louise Lajoie, médecin spécialiste
Marie-Johanne Nadeau, coordonnatrice Santé environnementale
Pascale Potvin, Barbara Bédard et Nicole Carron, agentes administratives
Mélissa Beaudry-Godin et Luc Dallaire, agents de planification, de
programmation et de recherche
Évelyne Savoie et Marc Lavoie, techniciens de recherche
Collaborateur de l’équipe Promotion-Prévention
Émile Tremblay, agent de planification, de programmation et de recherche
Édition de juin 2013
SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
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