Portrait de l`environnement bâti en Montérégie : quelques

S A NTÉ E N V I R O N N E M E N T A L E
En 2006, dans son rapport sur les environnements physiques
sains et sécuritaires1, la directrice de santé publique de la
Montérégie mettait en lumière les répercussions de
l’environnement bâti sur la santé et le bien-être des
Montérégiens. Les liens entre les disparités de l’environnement
bâti et les inégalités de santé ont été soulevés.
Depuis, plusieurs interventions ont été menées par les
différentes équipes de la DSP et les CSSS dans le but :
d’agir sur les déterminants de la santé
de promouvoir une vision intégrée des enjeux et des actions
de valoriser l’aménagement durable
L’équipe de santé environnementale s’est appliquée à dresser
un portrait de l’environnement bâti. Compte tenu de l’impact
des inégalités sociales sur les indicateurs de santé, les
problèmes dans les milieux urbains caractérisés par une forte
défavorisation ont fait l’objet d’une étude particulière. Pour la
santé publique, il s’agit de cibles incontournables pour la
réduction :
des maladies chroniques
des effets à la santé des activités anthropiques et des
changements climatiques
des inégalités environnementales et de santé
Une vision d’ensemble
Appuyé par une revue de littérature sur les liens entre
l’environnement bâti et la santé, le Portrait de l’environnement
bâti apporte une vision intégratrice et multidimensionnelle de
la population et des conditions socioéconomiques, des
logements, de l’aménagement du territoire, du transport, des
risques industriels et des nuisances ainsi que de l’accessibilité
aux services alimentaires et infrastructures publiques. Il met en
évidence des inégalités sociales et environnementales basées
sur des données chiffrées et précises.
Les milieux urbains défavorisés étudiés
Le Portrait porte sur des secteurs de forte défavorisation. Ils
sont situés dans 21 municipalités urbaines ou arrondissements
caractérisés par de fortes proportions de population vivant
sous le seuil de faible revenu (SFR). Les milieux les plus
favorisés de la Montérégie ont aussi été identifiés, permettant
de comparer les inégalités environnementales entre ces deux
groupes de population.
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie :
quelques repères
L’environnement bâti est un terme général qui désigne à la
fois le logement (lieu d’habitation résidentiel) et son
voisinage2. Il comprend tous les bâtiments, espaces et
infrastructures qui sont créés ou modifiés par l’être humain. Il
comporte trois grandes dimensions d’aménagement du
territoire, soit le système de transport, les modes d'occupation
du territoire et le design urbain. L'environnement bâti a des
incidences sur les environnements physiques intérieurs et
extérieurs, de même que sur les environnements sociaux et de
façon subséquente, sur la santé et la qualité de vie3.
Ce Portrait se veut une source d’informations documentées et
neutres concernant six enjeux prioritaires du territoire. Pour
chacun de ces enjeux, des données descriptives ont été
colligées et des pratiques prometteuses ont été recensées.
Il se veut également un déclencheur d’actions sur le terrain.
Son but premier est d’encourager la revitalisation de certains
milieux et la conception des nouveaux développements
résidentiels, industriels ou commerciaux pour en faire des
milieux de vie sains, sécuritaires et attrayants.
À court terme, il vise à stimuler des interventions bien ciblées
et nératrices de bénéfices pour les groupes les plus
vulnérables, mais également pour la population en général.
Quatorze bases de données ont été exploitées pour
documenter plus de 60 indicateurs populationnels et
environnementaux. Elles ont été complétées par des
informations recueillies par une enquête de la DSP auprès de
526 informateurs-clés (intervenants locaux). L’apport de la
omatique et de la cartographie a permis une représentation
spatiale de plusieurs éléments du portrait de l’environnement
bâti. La majorité des informations a été traitée à l’échelle des
territoires des CRÉ (Conférence régionale des élus), des CSSS
(Centre de santé et de services sociaux) et des municipalités.
L’analyse permet de cibler des secteurs prioritaires
d’interventions. Elle s’appuie sur la littérature récente et elle
intègre les notions de « connexité, mixité et marchabili».
L’importance de l’environnement bâti
1. Direction de santé publique de la Montérégie (2006). Rapport de la directrice de santé publique 2006, [Des environnements physiques sains et sécuritaires] : éléments clés pour la santé des communautés. Agence de la
santé et des services sociaux de la Montérégie, 82 p.
2. Fédération canadienne des municipalités, 1981 et OMS, 2002 [http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/98691/fbrpt.pdf]
3. Adapté de : Institut national de santé publique du Québec : Politiques publiques et santé L’impact de l’environnement bâti sur l’activité physique, l’alimentation et le poids : synthèse 12 p. [http://www.inspq.qc.ca/pdf/
publications/1109_ImpactEnvironBati_Synthese.pdf]
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Population à l’étude
Les enjeux Les sources de données consultées
Population Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec
Logement Statistique Canada
Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Aménagement
Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT
Réseau routier national, Ressources naturelles Canada
GéoPortail de l’Institut national de santé publique du Québec
Transport
Ministère des Transports du Québec
Ministère des Ressources naturelles et de la Faune
Tourisme Montérégie
Réseau de transport de Longueuil
Transports Canada
Société de l’assurance automobile du Québec
Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Risques
technologiques et
nuisances
Règlement sur les Urgences Environnementales, Environnement Canada
Inventaire national des rejets de polluants, Environnement Canada
Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT
Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Accessibilité
Ministère de la Famille et des Aînés
Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport
Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie
Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation
Institut national de santé publique du Québec
Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT
Régie du bâtiment
Tourisme Montérégie
Les analyses spatiales
Un système d’information
géographique (SIG) a permis de
réaliser des analyses spatiales.
Ces analyses portent sur
l’accessibilité géographique aux
services publics et commerces,
aux infrastructures de loisirs
ainsi que sur la distance entre
les populations et les sources de
nuisances environnementales
ou de risques technologiques.
Les méthodes d’analyse de
proximité retenues permettent
d’évaluer des caractéristiques
de l’aménagement urbain
favorables ou non à la santé
(degré de mixité des usages,
îlots de chaleur, etc.).
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Au-delà de la description, des analyses
Dans le but de soutenir la prise de décision, le portrait comporte plusieurs analyses. Celles-ci sont soutenues par des fiches
thématiques basées sur la littérature. Ces fiches permettent de faire le tour rapidement des différentes problématiques
soulevées par les analyses en matière de bruit, de nuisances, d’insalubrité, etc. Leur contenu est axé sur l’intervention et les
mesures correctrices ou de mitigation qui sont reconnues comme étant les plus prometteuses.
Des tableaux de cumuls de facteurs de risques
En combinant des facteurs de risques associés à l’environnement bâti, des tableaux ont été conçus pour illustrer leurs effets
cumulatifs pour la population d’un secteur donné. Le tableau fait ressortir les faits saillants pour les territoires des trois CRÉ
de la Montérégie.
Exemple de cumul des facteurs de risques associés au logement
dans des secteurs défavorisés de la Montérégie
Compilation pour le territoire de la CRÉ de l’agglomération de Longueuil
Indicateurs
GRE1
(689)
BRO5
(1 475)
LON10
(429)
LON4
(4 044)
LON3
(1 360)
LON16
(645)
LON9
(6 007)
LON15
(547)
LMO3
(696)
Logement nécessitant des réparations
majeures (%)
20,0 17,3 16,7 15,6 14,4 13,0 12,8 12,7 12,5
Population de 5 ans et moins (%) 9,4 7,4 5,9 5,7 4,8 5,4 9,3 5,5 2,9
Famille monoparentale (%) 41,0 23,8 27,3 26,5 16,9 20,6 37,2 51,7 35,7
Immigrant récent (%) 26,3 28,5 0,0 2,5 0,7 10,1 13,1 7,3 0,0
Logement loué (%) 81,8 74,3 87,5 68,0 67,6 62,3 87,7 92,9 59,2
Population n'ayant pas déménagé entre
2001-2006 (%)
42,6 44,6 50,0 52,0 53,1 60,6 36,1 48,6 50,7
Ménage consacrant 30 % et plus du
revenu aux coûts d'habitation (%)
52,7 37,6 31,9 33,9 30,7 18,9 36,9 25,0 40,8
Logement construit avant 1970 (%) 90,9 21,2 25,0 73,1 73,9 83,0 40,1 50,0 76,1
Estimation de la présence d'humidité et
de moisissure
n.d.
n. d. : donnée non disponible
secteur qui se distingue positivement
secteur qui ne se distingue pas
secteur qui se distingue négativement
Secteurs défavorisés (population)
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
MRC/Territoire
équivalent (TÉ) CSSS Municipalités/
arrondissement Secteurs Nombre d’aires
de diffusion
Agglomération
de Longueuil
ChamplainCharles-Le
Moyne
Pierre-Boucher
Brossard
Greenfield Park
Vieux-Longueuil/
LeMoyne
Saint-Hubert
Vieux-Longueuil/
Longueuil
BRO1-BRO3
BRO5-BRO10
GRE1-GRE2
LMO1-LMO3
SHU1-SHU8
LON1-LON16
16
5
5
12
85
TOTAL 38 123
CRÉ DE LAGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CRÉ VALLÉE-DU-HAUT-SAINT-LAURENT SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
MRC/Territoire équivalent
(TÉ) CSSS Municipalités/
arrondissement Secteurs Nombre d’aires
de diffusion
Beauharnois-Salaberry
Roussillon
Vaudreuil-Soulanges
du Suroît
Jardins-Roussillon
de Vaudreuil-Soulanges
Beauharnois
Salaberry-de-Valleyfield
Châteauguay
La Prairie
L’Île-Perrot
Terrasse-Vaudreuil
Vaudreuil-Dorion
BHA1
SDV1-SDV3
CHT1-CHT3
LPR1-LPR3
LIP1-LIP2
TVA1
VDO1
6
27
5
4
3
1
1
TOTAL 14 47
1 / 8 100%