pour ne plus tourner en rond comment penser

18
VEILLE ET PROSPECTIVE
Après la présentation d’un
modèle qui promeut un
modèle en boucle, par opposition
au modèle de produion-
consommation linéaire, le
CESER s’e attaé à expliquer
les mécanismes et l’objeif
de l’économie circulaire, un
“syème économique d’éange
et de produion qui, à tous
les ades du cycle de vie des
produits (biens et services), vise
à augmenter l’efficacité de l’utilisation des ressources et à
diminuer l’impa sur l’environnement tout en permettant le
bien-être des individus” selon l’ADEME. En sus d’explications
théoriques, le CESER a proposé un état des lieux de l’économie
circulaire en Aquitaine, mettant en lumière un foisonnement
d’initiatives. On apprend ainsi qu’il exie dans notre
région1 37 ruures d’insertion par l’aivité économique
et l’économie circulaire, 30 recycleries et ressourceries en
Aquitaine et une centaine d’entreprises (soit près de 2 000
salariés) dans la filière recyclage.
Lever les freins, aionner les leviers
L’Assemblée consultative régionale a mis en exergue les
points de blocage de l’économie circulaire (méconnaissance
du concept, forme d’inertie et manque de soutien) et a lié ses
leviers (éveil des consciences par l’éducation et la formation,
l’incitation via la fiscalité ou la réglementation, la mise en
réseau et l’impulsion des initiatives). Elle a émis en outre trois
recommandations: valoriser les initiatives locales, améliorer
la connaissance du territoire et intégrer l’économie circulaire
dans les politiques régionales; impulser une dynamique en
accompagnant les aeurs et imuler les expérimentations;
informer et de sensibiliser les citoyens.
Changer de paradigme
Le CESER, en conclusion de son rapport, a eimé qu’il était
nécessaire de passer d’une économie linéaire et de compétition
à des économies circulaires et de coopération (décloisonne-
ment des éanges, partage d’expériences). Il a recommandé
également de faire de l’économie circulaire une priorité poli-
tique via une alternative crédible, attraive et joyeuse.
1 Chiffres 2012
La réflexion s’e heurtée dans un premier temps à deux écueils: l’absence de données
iffrées fiables sur le sujet et la difficulté de le
circonscrire. Si on évoque souvent l’économie
circulaire et son potentiel important de
création d’emplois, la queion demeure
en effet peu étudiée. Dans son rapport, le
CESER procède au recensement des données
exiantes en indiquant pour acun des 7
piliers de l’économie circulaire les iffres
annoncés par différentes ruures en lien
avec ces aivités, et en opérant un zoom sur
les métiers des 4R (réemploi, réutilisation, réparation et recyclage) qui
disposent d’un suivi iffré plus précis. La Seion Veille et Prospeive
illure ses propos par des exemples concrets en Aquitaine. La queion
essentielle de la qualification et de la formation e notamment abordée et
détaillée, en lien avec la problématique de la mutation des emplois.
Une vision prospeive
Si un gisement d’emploi e perceptible via l’économie circulaire, l’Assem-
blée consultative eime «qu’il e très délicat (voire impossible) de if-
frer l’évolution future des emplois ». Une prudence qui s’explique par la
complexité des paramètres à prendre en compte sur le plan économique,
social, législatif, et les incertitudes quant aux ratégies territoriales qui
seront mises en œuvre. Les iffres exiants sont des projeions tirées
d’expériences récentes, et non une prospeive dans un monde en muta-
tion. En cohérence avec son précédent rapport consacré à l’économie
circulaire en Aquitaine, la Seion Veille et Prospeive du CESER rappelle
que le développement de circularités implique une prise de conscience
politique, économique et sociale, et insie sur la nécessité de favoriser une
économie territorialisée. Les pouvoirs publics doivent porter de véritables
ratégies de territoires et jouer un rôle prépondérant d’animation et de
mise en réseau pour favoriser leur mise en œuvre.
ÉCONOMIE CIRCULAIRE
POUR NE PLUS TOURNER EN ROND EMPLOI ET
ÉCONOMIE CIRCULAIRE
COMMENT PENSER
LEURS RELATIONS?
Au-delà d’un phénomène de société ou d’un sujet d’actualité, le CESER a pris conscience des
possibilités oertes par l’économie circulaire. Son rapport, très pédagogique, s’est singularisé
par sa dimension régionale et la mise en avant des atouts et perspectives de cee “autre
économie”. L’Assemblée socioprofessionnelle a clairement exprimé la nécessité d’en faire un
enjeu politique, économique, environnemental et sociétal de premier plan.
Suite à la parution d’un premier rapport sur l’économie
circulaire en mars 2015, la Section Veille et Prospective
du CESER a été sollicitée par le Préfet de région et le
Président du Conseil régional pour aborder un aspect
spécique de cee thématique dans le cadre d’une
nouvelle saisine. Sous le titre « Emploi et économie
circulaire. Contraintes et facteurs de développement :
quels métiers, quelles compétences, quels besoins de
formations, etc. ? », l’Assemblée socioprofessionnelle
a ané ses réexions sur ce sujet précis. Ses travaux
seront présentés début 2016 dans le cadre de
l’Observatoire des Mutations Economiques.
MARS 2015 RAPPORT
NOVEMBRE 2015 RAPPORT
18

VEILLE ET PROSPECTIVE
Quels sont les terrains prometteurs sur les-
quels s’aventurer, les nouvelles pies à
suivre, les signaux faibles à saisir pour tirer parti
des opportunités de développement du terri-
toire aquitain? C’e cette queion qui a guidé
la réflexion de la Seion Veille et Prospeive
du CESER Aquitaine tout au long de cette étude,
influencée par la ratégie économique “Océan
bleu” (reerer des terrains de jeux originaux,
exploiter de nouveaux espaces).
Pour cela, elle s’e appuyée dans un premier
temps sur un queionnaire sensoriel permet-
tant de saisir les représentations de l’Aquitaine
par ses habitants, en termes d’odorat, de tou-
er, de goût, d’ouïe et de vue; l’épanouissement
humain et le bien-être des habitants étant au
cœur de la réflexion de la Seion sur ce sujet.
En complément de ces apports originaux, la Sec-
tion a travaillé à partir de fragilités identifiées
dans le cadre du Diagnoic Territorial Stra-
tégique de la Région Aquitaine: exposi-
tion aux risques naturels, vieillissement
de la population, étalement urbain,
tissu produif atomisé et majoritairement
tourné vers le présentiel. En s’appuyant sur
ces dites “fragilités”, ce rapport propose de poser
un autre regard sur notre territoire, prospeif et
positif, symbolisé par cette maxime : «Écouter
pousser la forêt et pas seulement l’arbre tomber».
Un angement positif
Ce prisme e décliné à travers différents a-
pitres. Le premier invite à “connaître la nature,
à composer avec son environnement et à
apprendre à vivre ensemble”. Le second sug-
gère de développer “le vivre-ensemble entre les
générations”. Le troisième eime qu’il e grand
temps de “repenser l’espace pour une nouvelle
urbanité”. Le dernier milite pour “une économie
décloisonnée et re-territorialisée”. Pour acun
d’eux, le CESER ouvre des perspeives et des-
sine des pies pour revisiter nos manières de
faire-ensemble, en prenant appui sur les initia-
tives exiantes ou balbutiantes qui vont dans
ce sens. Pour l’Assemblée, leur variété invite à
l’optimisme. Elle eime que «l’expérimentation
occupe une place centrale au cœur de la mutation
en cours, l’agilité des organisations humaines
devant être développée pour favoriser l’innova-
tion et l’invention de l’économie de demain».
OCÉAN BLEU, TERRE DES AQUITAINS
UN AUTRE REGARD
SUR NOTRE TERRITOIRE
Peut-on encore, dans une actualité anxiogène et un contexte économique
durablement morose, évoquer le bien-être, le bonheur, le faire-ensemble?
C’est le parti pris du rapport « Océan bleu, terre des Aquitains» du CESER
paru en décembre 2015 qui propose de façon très originale de revisiter
notre façon d’appréhender notre territoire.
NOVEMBRE 2015 RAPPORT
OCÉAN BLEU, TERRE DES AQUITAINS
Un autre regard
sur notre territoire
DÉCEMBRE 2015
LETTRE 100 SUITE - CESER AQUITAINE 19