PRESENTATION Le concours a pour objet de récompenser soit la mise en œuvre de projets d’aménagement de zones d’activités ou de commerces à la périphérie des villes, soit la réhabilitation ou la restructuration d’entrées de villes dégradées. Objectifs la lisibilité de l’entrée dans la ville la commodité d’accès, l’agrément et la sécurité les qualités urbaines, architecturales et paysagères la cohérence avec le centre de la cité et la lutte contre l’étalement urbain la stratégie adoptée en matière d’enseignes et de publicité Faites connaître vos projets et réalisations Valorisez votre politique de promotion du cadre de vie Il peut s’agir de projets réalisés, de projets en cours, ou encore de projets non commencés, mais dont les dispositions et le plan de financement ont été agréés par l’autorité délibérante. Ils peuvent intéresser une seule ou plusieurs entrées dans une vision cohérente du développement urbain. Vous êtes maire d’une commune de plus de 2000 habitants ou président(e) d’une communauté de communes ou d’agglomération Vous avez engagé la mise en œuvre de plans d’aménagement à l’entrée de votre ville Vous êtes architecte, paysagiste ou urbaniste Vous êtes chargé de la conception du projet d’aménagement à l’entrée d’une ville Vous êtes une association Vous êtes informé d’un projet d’aménagement à l’entrée de votre ville Vous souhaitez nous faire connaître une réalisation ou un projet remarquable Une distinction pour votre commune 53 projets ont reçu un prix ou une distinction depuis 2001 Le concours est doté de prix dont le montant est partagé à parité entre la collectivité territoriale et ses maîtres d’œuvre. La cérémonie de remise des prix a lieu au palais du Luxembourg, siège du Sénat, en fin d’année. Le concours des entrées de ville a été lancé en 2000 par la Ligue Urbaine et Rurale (LUR), rejointe en 2012 par la fédération Patrimoine-Environnement, deux associations nationales reconnues d’utilité publique. Le concours bénéficie du soutien du Sénat, du ministère chargé du développement durable (MEDDTL) et du ministère chargé de l’architecture et des patrimoines (MCC). Il a pour partenaires le Conseil national des centres commerciaux (CNCC) et la Société Immochan. Les lauréats 2011 er LE HAVRE (Seine maritime) – 1 prix ex-aequo Boulevards Winston Churchill et de Léningrad L’opération a été rendue possible du fait de la restitution par le « Port autonome » à la ville, de vastes aires techniques reportées sur la rive sud de l’estuaire. L’existant est confondant de tristesse Tout avait été conçu pour fluidifier un trafic aujourd’hui saturé et illisible. Le projet vise à : - mettre à plat la géométrie des dessertes, - installer « courtoisement » tous les vecteurs actuels de déplacement, - rétablir les transversales Nord-Sud, - recréer la matière urbaine en installant de nouveaux quartiers. Il fourmille d’innovations, notamment pour le traitement des eaux superficielles. Le jury relève le soin apporté à tous les aspects de ce vaste chantier par les équipes de réalisations placées sous l’autorité de l’agence L’Anton et associés. Il souligne l’ampleur et la qualité exceptionnelle de cette entreprise. er SENE (Morbihan) – 1 prix ex-aequo Zac « cœur de Poulflanc » Séné entend urbaniser une zone de friches industrielles et de commerces, afin de prévenir la pression foncière, tout en préservant soigneusement la structure bocagère existante. La mixité fonctionnelle est systématiquement recherchée. La conception, remarquable, est le fruit d’une équipe complète de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre, architecte, urbaniste et paysagiste. Le jury souligne l’excellente réponse de ce dossier au problème majeur de l’étalement urbain. D’une friche délaissée à une reconquête de l’espace PORNIC (Loire Atlantique) – 3ème prix Zac de la ria Les aménagements de cette ria en état de semi abandon orchestrent intelligemment un vaste programme immobilier et paysagé. Au total un excellent projet assez remarquable portant sur le long terme. DAX (Landes) – 4ème prix Avenue Saint Vincent de Paul Restructuration d’une voie du faubourg Nord, assez ingrate, qui relie la gare au centre-ville (ZPPAUP). Le parking de la gare sera arboré et organisé sur les délaissés de la SERNAM. La voie sera plantée d’un seul côté en raison de la présence de réseaux enterrés. Un cahier des charges architecturales est prévu à l’image de celui du centre-ville. LUR- Patrimoine-Environnement - 20 rue du Borrégo 75020 Paris Associations reconnues d'utilité publique et Agréées par l’article 40 de la loi 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature Tél. : 01 42 67 84 00 – Fax : 01 42 67 53 46 [email protected] // www.associations-patrimoine.org Historique Une politique des entrées de ville depuis le « rapport » et l’ « amendement Dupont » Il a fallu attendre 1994 et la remise du rapport du sénateur Ambroise Dupont sur les entrées de ville (Les entrées de ville ou redonner le goût de l’urbanisme) qui a abouti a une modification significative de la législation (article L.111/1-4 du code de l’urbanisme) et l’adoption de la loi de renforcement et de protection de l’environnement de 1995 pour que les choses commencent à bouger. « L’amendement Dupont » a été repris dans la loi SRU de 2000. Pour répondre à l’évolution jugée négative d’un développement mal maîtrisé de zones commerciales ou d’activités de piètre qualité urbaine et paysagère, cet amendement établissait une inconstructibilité le long des principales voies d’accès aux villes qui ne pouvait être levée qu’à travers une véritable démarche de projet d’aménagement. En 2001 la Ligue Urbaine et Rurale a repris le flambeau du Comité national des entrées de ville pour promouvoir l’application de l’amendement « Dupont » En 2003 la loi « Urbanisme et habitat » modifiant l’article L.123-1 du code de l’urbanisme a introduit la possibilité, dans le cadre du PLU, de prévoir des mesures de restructuration pour mettre en valeur l’environnement, les paysages et les entrées de ville. Ces dispositifs ont été améliorés dans la loi de juillet 2010 dite du « Grenelle II », pour mieux prendre en compte le traitement des enseignes et des publicités particulièrement prégnantes en ces lieux. Le nouvel « amendement Dupont » de la loi a proposé en effet une réforme générale de notre réglementation en matière de publicité, réforme qui devrait avoir un impact important sur la qualité de tous nos paysages périurbains. Les concours récents Des opérations de requalification voire de reconquête par la ville de zones périurbaines en les structurant autour de ses entrées établissent de nouveaux liens entre le centre et la périphérie. Les enjeux pris en compte par les élus et leurs maîtres d’œuvre se sont élargis. Les projets mettent en œuvre des politiques foncières, commerciales, sociales avec des objectifs de lutte contre l’étalement urbain, de cohésion sociale, de mixité fonctionnelle, d’économie de projet. Ils s’inscrivent dans les interstices des quartiers existants, créant de nouveaux liens, rendant à la ville des voies, des places, des espaces délaissés. Les projets valorisent les ressources du site, ressources naturelles autant que culturelles. Certains réutilisent des éléments du bâti préexistants. La plupart des opérations dépassent largement la durée d’un mandat électif. La volonté politique des élus est épaulée par des concepteurs motivés et persuasifs. Un dossier complet publié à l’occasion du dixième anniversaire du concours est disponible sur demande. LUR- Patrimoine-Environnement - 20 rue du Borrégo 75020 Paris Associations reconnues d'utilité publique et Agréées par l’article 40 de la loi 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature Tél. : 01 42 67 84 00 – Fax : 01 42 67 53 46 [email protected] // www.associations-patrimoine.org