Bilan social de l`Union européenne 2010
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Bilan social de l’Union européenne 2010 Douzième rapport annuel — Sous la direction de Christophe Degryse et David Natali Institut syndical européen (ETUI) Observatoire social européen (OSE) Remerciements Le « Bilan social de l’Union européenne » est le fruit d’un travail collectif. Outre les auteurs des différentes contributions (voir liste en fin d’ouvrage), nous tenons à remercier tout particulièrement, pour leur relecture attentive et leurs commentaires avisés, les chercheurs de l’Institut syndical européen (ETUI). Les analyses contenues dans cet ouvrage restent, bien entendu, de notre entière responsabilité. Nous tenons également à remercier Mme Maria Jepsen et M. Philippe Pochet, de l’Institut syndical européen (ETUI). Nous avons pu bénéficier de l’organisation très efficace des travaux de Mme Valérie Cotulelli pour la mise en forme des textes et de Mme Françoise Verri pour la coordination des traductions. Les articles de George Irvin, Béla Galgóczi, Marina Angelaki et David Natali ainsi que de Bart Vanhercke ont été traduits de l’anglais par Eric de Callatay. Bruxelles, 2011 © Éditeur : ETUI aisbl, Bruxelles Tous droits de reproduction réservés Impression : imprimerie de l’ETUI, Bruxelles D/2011/10.574/13 ISBN : 978-2-87452-214-7 Prix : 20 € Ce livre a été réalisé par l’Observatoire social européen asbl à la demande de l’Institut syndical européen et de la Confédération européenne des syndicats L’ETUI bénéficie du soutien financier de l’Union européenne. L’Union européenne ne peut être tenue responsable de l’utilisation qui pourrait être faite de l’information contenue dans cette publication. Table des matières Préface.................................................................................................................................................. 9 Christophe Degryse et David Natali Avant-propos : une sortie de crise plus sociale et plus durable pour l’Union européenne .......................................................................................................... 11 George Irvin La crise et le modèle social européen................................................................................. 23 1. Comment nous en sommes arrivés là............................................................................... 24 2. Pourquoi les pays de la zone euro ne peuvent pas tous être comme l’Allemagne ............................................................................................................................... 28 3. Qui paie la crise ?.................................................................................................................... 31 5. L’impact des restrictions budgétaires en termes de distribution............................ 40 6. Accélérer la privatisation...................................................................................................... 43 7. L’idéologie néolibérale .......................................................................................................... 49 8. Sortir de la crise par la croissance..................................................................................... 51 Jacques Le Cacheux Réformer autrement la gouvernance économique de l’UE ....................................... 57 1. Les divergences au sein de la zone euro......................................................................... 59 2. Les dangers de la consolidation budgétaire .................................................................. 61 3. Des stratégies nationales non coopératives................................................................... 65 4. Restaurer la compétitivité en préservant la cohésion ................................................ 68 En conclusion : un nouveau mode de croissance................................................................. 71 Béla Galgóczi Le changement climatique et le développement durable après la crise ............ 75 Introduction...................................................................................................................................... 75 1. Le cadre politique de l’atténuation du changement climatique............................. 76 2. Les performances européennes depuis 1990 – les crises ont eu un effet plus important que la politique du climat..................................................... 79 3. Effets sur l’emploi ................................................................................................................... 85 Conclusions....................................................................................................................................... 94 Bilan social de l’Union européenne 2010 5 Jacky Fayolle New Skills for New Jobs : un champ pour l’intervention syndicale ...................... 99 1. 2. 3. 4. Emplois et compétences : une stratégie européenne embryonnaire...................100 Les Conseils sectoriels pour l’emploi et les compétences........................................108 Les Learning Outcomes, évolution ou révolution ?....................................................112 Formation professionnelle, formation au long de la vie : un chantier ouvert ................................................................................................................119 Conclusions.....................................................................................................................................125 Marina Angelaki et David Natali La politique des retraites depuis la crise : évolutions européennes et réformes nationales ..........................................................131 1. Principaux messages de l’UE sur la réforme des retraites ......................................132 2. Les réformes nationales des retraites comme réponse à la crise ? ......................139 Conclusions.....................................................................................................................................147 Bart Vanhercke La « dimension sociale de la stratégie Europe 2020 » : un oxymore ?..............153 Introduction....................................................................................................................................153 1. Prélude : de Lisbonne à la Stratégie Europe 2020....................................................154 2. Une nouvelle stratégie pour l’Europe jusqu’en 2020 : objectifs et gouvernance ....................................................................................................160 3. Comparaison entre Lisbonne et Europe 2020 : un progrès pour l’Europe sociale ?..................................................................................167 4. Méfiez-vous de ce que vous souhaitez, ou le(s) risque(s) de la stratégie Europe 2020............................................................171 5. Que faire à présent ? Sauvegarder la dimension sociale de la Stratégie Europe 2020..........................175 Conclusions et perspectives ......................................................................................................179 Dalila Ghailani Politique sociale européenne : quelques considérations d’ordre jurisprudentiel .........................................................191 Introduction....................................................................................................................................191 1. De l’égalité et de la non-discrimination........................................................................192 2. Des conditions de travail....................................................................................................204 3. Droits et obligations des travailleurs et des employeurs ........................................212 Conclusion.......................................................................................................................................218 6 Bilan social de l’Union européenne 2010 David Natali et Christophe Degryse Perspectives...................................................................................................................................221 Cécile Barbier Chronologie 2010 - Relevé des principaux faits marquants de la politique sociale européenne ....................................................................................231 Liste des sigles .............................................................................................................................261 Liste des auteurs .........................................................................................................................265 Bilan social de l’Union européenne 2010 7
