L`habitat social au coeur de l`urbanisme

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Cette orientation bibliographique a été réalisée par le Centre de documentation de
l'urbanisme (CDU) de la Direction de l'architecture et de l'urbanisme (Ministère de
l'équipement, du logement, des transports et du tourisme) à la demande de la
Fédération nationale des agences d'urbanisme (FNAU).
Auteur : Eliane BRILLAUD, CDU
Suivi : Roger de TREGOMAIN, FNAU
Elle a été présentée à Lyon, les 4-5-6 décembre 1995, lors de la 16ème rencontre des
agences d'urbanisme, organisée par la Fédération des agences d'urbanisme (FNAU) et
l'Agence d'urbanisme de la Communauté urbaine de Lyon (COURLY), qui avait pour
objet :
LA PLANIFICATION URBAINE
ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE
Cette rencontre a été l'occasion d'accueillir la première biennale des villes des
urbanistes d'Europe et de se mobiliser pour la préparation d'HABITAT II, sommet des
villes de juin 1996 à Istanbul.
Les éditions Villes & Territoires
Arche de La Défense - 92055 Paris cedex
ISBN : 2-11 082153 1

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AVERTISSEMENT
Ce document rend compte de la naissance et de l'évolution des problématiques sur
l'Urbanisme, l’Habitat et le Logement social en Europe (voir tableau ci-après).
La production des grands ensembles, annoncée par les réflexions de l'entre-deux-
guerres, marque une rupture largement teintée d'optimisme après la seconde guerre
mondiale. En effet, elle a représenté un défi technologique. Cependant, dès 1965, les
critiques apparaissent et dès 1975, la réhabilitation de ces quartiers a commencée.
D’autres pratiques plus attentives à la réalité des problèmes sociaux et de
l'environnement urbain se font jour.
Cette orientation bibliographique présente des références, extraites de la base de
données URBAMET.
- Une approche chronologique fait émerger 1975 comme date charnière pour présenter
une évolution des modèles dont la réflexion contemporaine peut tirer parti. une approche
thématique permet de livrer un état des réflexions par dossiers. Chaque sous-groupe de
références est classé par ordre de parution décroissant, les ouvrages les plus récents
précédant les ouvrages plus anciens.
- Différents types de réflexion apparaissent : doctrine, bilans et rétrospectives,
recherche et prospective. Il a paru opportun de faire ressortir la qualité ou le champ
professionnel de leur auteur :
- bâtisseurs maîtres d’ouvrage sociaux, architectes,
- approche en sciences humaines (démographie, sociologie, économie).
- Des applications ont fait l’objet de synthèses, de monographies, éventuellement
filmées. Leur présentation géographique rend compte des échelles d’aménagement
en France (Ensemble de la France, Paris, Région Ile-de-France, villes de province)
comme des influences étrangères.
- Deux parties centrées, l’une sur l’urbanisme, l’autre sur le logement, permettent
d’identifier les outils, les échelles d’intervention, les acteurs et leurs préoccupations
respectives. Comment intervenir sur la ville, centre ancien ou création nouvelle, lieu de
croissance structurant l’aménagement du territoire ? L’offre de logement social cherche-
t-elle à respecter le droit au logement pour tous et à satisfaire les usagers ? Entre
urbanisme et logement social, l’interraction des réflexions, des politiques et des
applications est cependant constante. La question du logement social, au coeur du
développement urbain, reste d’une brûlante actualité.

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NAISSANCE ET EVOLUTION DES PROBLEMATIQUES
URBANISME HABITAT ET LOGEMENT SOCIAL
CHRONOLOGIE JUSQU’EN 1975
histoire générale
- des villes, de l’urbanisme et de
l’architecture
- du logement des humbles
XIX et début du XXème siècle
- 1914 : l’héritage urbain
- ville et societé urbaine au XIXème siècle
- industrie et paternalisme
- habitat des quartiers périphériques :
lotissements et cités-jardins
- 1930 : le logement social
- naissance : étranger, France (HBM)
- habitations particulières et immeubles
collectifs
l’entre-deux-guerres : le mouvement moderne
1945-1960
- reconstitution des centres urbains
- les années 50 : architecture et urbanisme
- la reconstruction
- construction et logement
- les politiques publiques
- premières grandes réalisations
1960-1975
- centres et périphéries
- secteurs sauvegardés / centres anciens
- l’urbanisation sous quelle forme ?
- création des grands ensembles, ZUP, ZAC
- approches sociologiques et démographiques
- bilans 1980 sur le logement social d’avant
1975
APPROCHE THEMATIQUE DEPUIS 1975
- des réflexions à maturité ? - réhabilitation des grands ensembles
- aménagement du territoire, planification. ville
et espace rural
- villes nouvelles
- politique de l’urbanisme et moyens de droit
public maitrise du sol
- urbanisme municipal, approches et
stratégies locales
- questions de prospective urbaine
- recherche, enseignement, formation des
professionnels
- écologie urbaine, nature, environnement
(place de l’automobile et des transports
urbains)
- développement durable
- la politique de réhabilitation : fondements
chronologie
- pratiques locales de réhabilitation
- questions sur le logement
- comment faire correspondre l’offre a la
demande ? droit au logement pour tous ou
exclusion ? valeur d’usage
- politiques publiques menées depuis 1975
- évaluation de la politique du logement :
rétrospective et bilans en 1990

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SOMMAIRE
Préface
URBANISME
A) CHRONOLOGIE JUSQU’EN 1975
1- Histoire générale : villes, urbanisme et architecture
2- XIX-XXème siècle, jusqu'en 1914 : l’héritage urbain
Ville et société urbaine au XIXème siècle
Industrie et paternalisme
Habitat des quartiers périphériques ; lotissements et cités-jardins
3- L’entre-deux-guerres : le mouvement moderne
4- 1945-1960 : reconstitution des centres urbains
Les années 50 : architecture et urbanisme
La Reconstruction :
Ouvrages généraux
Exemples : en France
5- 1960-1975 : centres et périphéries
Secteurs sauvegardés ; centres anciens
L’urbanisation : sous quelle forme ? Ecrits d’époque
ouvrages généraux, écrits d’architectes
Approches locales de l’urbanisation
en France (Paris, Ile-de-France, villes de province)
à l’étranger (Grande-Bretagne, Etats-Unis)
B) APPROCHE THEMATIQUE DEPUIS 1975
6- Des réflexions à maturité ?
Aménagement du territoire ; planification ; ville et espace rural
Doctrine et ouvrages généraux
Des applications :
en France et à l’étranger (Grande-Bretagne, Norvège)
Villes nouvelles
Des bilans : en France et à l’étranger (Grande-Bretagne)
Politique de l'urbanisme et droit public ; maîtrise du sol
Doctrine et ouvrages généraux
Des orientations
en France et à l’étranger (Italie, Espagne, Japon)
L’urbanisme municipal depuis 1975
Doctrine et ouvrages généraux
Approches et stratégies municipales
en France (Paris, Ile-de-France, province)
à l’étranger (Europe, Etats-Unis, Chine)
7- Questions de prospective urbaine
Recherche, enseignement, formation des professionnels