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A
BURKINA FASO
Unité-Progrès-Justice
__________
CONFERENCE DES PARTENAIRES DU
BURKINA FASO POUR LE FINANCEMENT DU
PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT
ECONOMIQUE ET SOCIAL (PNDES) 2016-2020
Paris, les 7 et 8 décembre 2016
RAPPORT GENERAL
Mars2017

A
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES ...................................................................................................................................... A
LISTE DES ABREVIATIONS ............................................................................................................................... F
INTRODUCTION ................................................................................................................................................... 0
2.LIEUETDATEDELACONFERENCE......................................................................................................................................0
3.PRESIDENCEDELACONFERENCE.......................................................................................................................................0
4.PARTICIPANTS(ANNEXE1)..............................................................................................................................................0
5.THEMEETOBJECTIFDELACONFERENCE..............................................................................................................................0
6.DOCUMENTATION..........................................................................................................................................................1
5.1Documentsdebase(misàladispositiondesparticipantsetdisponiblessurlesitewebdela
conférence).............................................................................................................................................1
5.2Documentsdesupport(disponiblessurlesitewebdelaconférence:
www.conferenceburkina2016.gov.bf/;https://www.pndes2020.com/................................................1
7.AGENDADELACONFERENCE(ANNEXE2)...........................................................................................................................1
PREMIERE PARTIE : SECTEUR PUBLIC ........................................................................................................... 2
I.SESSION 1 – CEREMONIE D’OUVERTURE ......................................................................................... 3
1.OUVERTUREDELACONFERENCE:PRESENTATIONDUPROGRAMME........................................................................................3
2.MOTDEBIENVENUEDEMONSIEURMATTHIASFEKL,SECRETAIRED'ETATAUPRESDUMINISTREFRANÇAISDESAFFAIRESETRANGERES
ETDUDEVELOPPEMENTINTERNATIONAL,CHARGEDUCOMMERCEEXTERIEUR,DELAPROMOTIONDUTOURISMEETDESFRANÇAISDE
L'ETRANGER(ANNEXE3)................................................................................................................................................3
3.MESSAGEDESONEXCELLENCEMADAMEMICHAËLLEJEAN,SECRETAIREGENERALEDELAFRANCOPHONIE(ANNEXE4)..................4
4.MESSAGEDEMONSIEURMARCELA.DESOUZA,PRESIDENTDELACOMMISSIONDELACOMMUNAUTEECONOMIQUEDESÉTATSDE
L'AFRIQUEDEL'OUEST(CEDEAO)(ANNEXE5)................................................................................................................5
5.MESSAGEDEMONSIEURTIEMOKOMEYLIETKONÉ,GOUVERNEURDELABANQUECENTRALEDESÉTATSDEL'AFRIQUEDEL'OUEST
(BCEAO)(ANNEXE6)...................................................................................................................................................5
6.MESSAGEDEMONSIEURJANVIERLITSE,VICE‐PRESIDENT,DEVELOPPEMENTREGIONAL,INTEGRATIONREGIONALEETPRESTATIONSDE
SERVICESDELABANQUEAFRICAINEDEDEVELOPPEMENT(BAD)(ANNEXE7)...........................................................................6
7.MESSAGEDUDRBANDARAL‐HAJJAR,PRESIDENTDELABANQUEISLAMIQUEDEDEVELOPPEMENT(BID)(ANNEXE8)...................7
8.MESSAGEDEMONSIEURNEVENMIMICA,COMMISSAIREALACOOPERATIONINTERNATIONALEETAUDEVELOPPEMENTDEL'UNION
EUROPEENNE(ANNEXE9)..............................................................................................................................................7
9.MESSAGEVIDEODESONEXCELLENCEMONSIEURBANKI‐MOON,SECRETAIREGENERALDEL'ORGANISATIONDESNATIONSUNIES
(ONU).......................................................................................................................................................................8
10.PRESENTATIOND’UNFILMSURLEBURKINAFASO.................................................................................................................8
11.MESSAGEDEMONSIEURMAKHTARDIOP,VICE‐PRESIDENTPOURLAREGIONAFRIQUEDELABANQUEMONDIALE(ANNEXE10).......9
12.DISCOURSD'OUVERTUREDESONEXCELLENCEMONSIEURLEPRESIDENTDUFASO(ANNEXE11)..................................................9
II.SESSION 2 : LE PNDES 2016-2020, NOUVELLE VISION DE DEVELOPPEMENT DU BURKINA
FASO 11
1.ORIENTATIONSSTRATEGIQUESETREFORMESDUPNDES2016‐2020(ANNEXE12)..................................................................11
1.1LesfondementsetlavisionduPNDES..................................................................................................11
1.2Lesaxesstratégiques............................................................................................................................12
1.3Lesorientationsstratégiques................................................................................................................12
1.4Lesréformesstratégiques.....................................................................................................................12
2.REFORMEDESINSTITUTIONSETMODERNISATIONDEL'ADMINISTRATION.................................................................................13
2.1PrésentationdeMonsieurClémentPengdwendéSAWADOGO,Ministredelafonctionpublique,du
travailetdelaprotectionsociale(Annexe13)......................................................................................13
2.1.1Justificationdesréformesinstitutionnellesetdelamodernisationdel’administration.................13
2.1.2Objectifsdelaréforme.....................................................................................................................13

B
2.1.3Effetsetimpactsattendusen2020desréformes............................................................................13
2.2InterventiondeMadameRubySANDHU‐ROJON,AdministrateurAssistantAdjointduPNUD............14
2.2.1Lesacquis.........................................................................................................................................14
2.2.2Lesrecommandations......................................................................................................................14
3.DEVELOPPEMENTDUCAPITALHUMAIN(ANNEXE14).........................................................................................................15
3.1PrésentationdeMonsieurJeanMartinCOULIBALY,Ministredel'éducationnationaleetde
l'alphabétisation...................................................................................................................................15
3.1.1Profildémographique.......................................................................................................................15
3.1.2Situationsocio‐économique.............................................................................................................15
3.1.3OrientationsetréformesprévuesparlePNDESpourdévelopperlecapitalhumain......................15
3.2InterventiondeSEMRomainSCHNEIDER,Ministredelacoopérationetdel'actionhumanitairedu
Grand‐DuchédeLuxembourg...............................................................................................................15
4.DEVELOPPEMENTDESINFRASTRUCTURESDEQUALITE(ENERGIE,ROUTES,TIC)(ANNEXE15).....................................................16
4.1PrésentationdeMonsieurEricWendenmaneghaBOUGOUMA,Ministredesinfrastructures.............16
4.1.1Energie.............................................................................................................................................17
4.1.2Infrastructuresroutières..................................................................................................................17
4.1.3Technologiesdel’InformationetdelaCommunication(TIC)..........................................................17
4.2InterventiondeMonsieurChristianADOVELANDE,PrésidentdelaBanqueouestafricainede
développement(BOAD).........................................................................................................................17
5.PROMOTIONDESINDUSTRIESDETRANSFORMATION(ANNEXE16)........................................................................................18
5.1PrésentationdeMonsieurStéphaneWenceslasSANOU,MinistreduCommerce,del’industrieetde
l’artisanat..............................................................................................................................................18
5.1.1Développerdurablementunsecteuragro‐sylvo‐pastoraldavantageorientéverslemarché,
notammentàtraverslerenforcementdelacontributiondusecteurprimaireàlasécurité
alimentaire,àl'emploidécentetàl’approvisionnementdel’agro‐industrie..................................18
5.1.2développerunsecteurindustrieletartisanalcompétitif,àfortevaleurajoutée............................19
5.1.3promouvoirlecommerceetl'expansiondesindustriesdeservicesàfortevaleurajoutéeàtravers
l’appuiàlaformalisationdusecteurdesservicesetlerenforcementdelamiseenmarchédes
produitsnationaux...........................................................................................................................20
5.2InterventiondeSEMAndrewYOUNG,AmbassadeurdesEtats‐Unisd'AmériqueauBurkinaFaso......20
6.PLANNATIONALD'ADAPTATIONAUCHANGEMENTCLIMATIQUE(ANNEXE17).........................................................................22
6.1PrésentationduMinistredel’environnement,del’économieverteetduchangementclimatique,
MonsieurBatioNestorBASSIERE..........................................................................................................22
6.2InterventiondeMonsieurTosiMPANU‐MPANU,MembreduConseilduFondsvertclimat,
Représentantdespayslesmoinsavancés............................................................................................22
6.2.1leleadership.....................................................................................................................................22
6.2.2levolontarisme.................................................................................................................................22
6.2.3l’ambition.........................................................................................................................................23
7.DISCUSSIONSGENERALESETINTERVENTIONSSURLESTHEMESPRESENTES...............................................................................23
III.SESSION 3 : COMMENT FINANCER LE PNDES? .............................................................................. 26
2.SCHEMADEFINANCEMENT,SUIVIETEVALUATIONDUPNDES..............................................................................................26
1.1PrésentationduGouvernementsurleschémadefinancement,lesuivietl'évaluationdu
PNDES(Annexe18)................................................................................................................................26
1.1.1Schémadefinancement...................................................................................................................26
1.1.2Ledispositifdemiseenœuvreseprésentecommesuit(organigrammefonctionnelenannexe5)
..........................................................................................................................................................27
1.1.3Ledispositifdesuivietd’évaluation................................................................................................28
1.2InterventiondeMadameCorinneDELECHAT,ChefdedivisionadjointOuestIIdudépartementAfrique
duFondsmonétaireinternational(FMI)...............................................................................................28
1.3InterventiondeMonsieurCheickFantamadyKANTE,ReprésentantrésidentdelaBanquemondialeet
PrésidentdelatroïkadesPartenairestechniquesetfinanciersauBurkinaFaso(PTF)........................29
3.DISCUSSIONSGENERALES...............................................................................................................................................30

C
2.1InterventiondeSEMonsieurXavierLAPEYREDECABANES,AmbassadeurdelaRépubliquefrançaise
auBurkinaFaso)...................................................................................................................................30
2.2Interventiondelareprésentantedel’Autriche.....................................................................................30
2.3Interventiondureprésentantdel’Italie................................................................................................31
2.4InterventiondelareprésentanteduDanemark....................................................................................32
2.5InterventiondeMonsieurAbdoulayeDIALLOduFondsdeSolidaritéAfricain(FSA)............................32
2.6InterventiondureprésentantduJapon.................................................................................................33
2.7InterventiondelareprésentantedelaSuisse.......................................................................................33
2.8InterventiondelareprésentantedeDFID.............................................................................................34
2.9InterventiondelareprésentantedelaSuède.......................................................................................34
2.10InterventiondelareprésentanteduCanada........................................................................................35
2.11InterventiondelareprésentanteduRoyaumedelaBelgique..............................................................35
2.12InterventiondureprésentantduFondsdel’OPEPpourleDéveloppementInternational(OFID).........36
2.13InterventiondureprésentantdelaBanqueArabepourleDéveloppementEconomiqueenAfrique...36
2.14InterventiondelareprésentanteduSystèmedesNationsUnies(SNU),MadameMetsiMAKHETHA.37
2.15RemarquesdeSEMlePremierMinistresurleséchangesetdiscussions.............................................38
IV.DECLARATIONS ET ANNONCES DE FINANCEMENT DES PTF ....................................................... 38
2.UNIONEUROPEENNE....................................................................................................................................................39
3.BANQUEMONDIALE.....................................................................................................................................................39
4.AUTRICHE..................................................................................................................................................................39
5.CANADA....................................................................................................................................................................39
6.SUEDE.......................................................................................................................................................................40
7.BELGIQUE...................................................................................................................................................................40
8.ITALIE........................................................................................................................................................................40
9.COMMISSIONDEL’UNIONECONOMIQUEETMONETAIREOUESTAFRICAINE(UEMOA)...........................................................40
10.SUISSE.......................................................................................................................................................................40
11.DANEMARK................................................................................................................................................................40
12.AFREXIMBANKAFRICA..................................................................................................................................................41
13.FONDSDESOLIDARITEAFRICAIN(FSA)............................................................................................................................41
14.FONDSDEL’OPEP.......................................................................................................................................................41
15.BANQUEARABEPOURLEDEVELOPPEMENTECONOMIQUEDEL’AFRIQUE(BADEA).................................................................41
16.FONDSINTERNATIONALPOURLEDEVELOPPEMENTAGRICOLE(FIDA)....................................................................................42
17.SYSTEMEDESNATIONSUNIES(SNU)..............................................................................................................................42
18.UNIONINTERNATIONALEDESTELECOMMUNICATIONS(UIT)................................................................................................42
19.COMMUNAUTEECONOMIQUEDESETATSD’AFRIQUEDEL’OUEST(CEDEAO)........................................................................43
20.FONDSVERTCLIMAT....................................................................................................................................................43
21.BANQUEOUESTAFRICAINEDEDEVELOPPEMENT(BOAD)...................................................................................................43
22.BANQUECENTRALEDESETATSDEL’AFRIQUEDEL’OUEST(BCEAO).....................................................................................43
23.BANQUED’INVESTISSEMENTETDEDEVELOPPEMENTDELACEDEAO(BIDC).........................................................................43
24.FONDSMONETAIREINTERNATIONAL(FMI)......................................................................................................................43
25.BANQUEAFRICAINEDEDEVELOPPEMENT(BAD)...............................................................................................................43
26.PROGRAMMEDESNATIONSUNIESPOURDEVELOPPEMENT(PNUD).....................................................................................43
27.ETATSUNISD’AMERIQUE(USA)....................................................................................................................................43
28.BANQUEISLAMIQUEDEDEVELOPPEMENT(BID)................................................................................................................44
29.FRANCE.....................................................................................................................................................................44
30.JAPON.......................................................................................................................................................................44
31.BANQUEEUROPEENNEPOURL’INVESTISSEMENT(BEI).......................................................................................................44
V.TABLEAU DES ANNONCES DE CONTRIBUTIONS DES PTF AU COURS DE LA CONFERENCE
DES PARTENAIRES POUR LE FINANCEMENT DU PNDES ........................................................................... 45
2.TABLEAURECAPITULATIFDESANNONCESDECONTRIBUTIONSDESPTFETDUSCHEMADEFINANCEMENT.......................................46

D
3.RESULTATS.................................................................................................................................................................46
VI.SYNTHESE DES RECOMMANDATIONS DES PARTENAIRES .......................................................... 46
2.RECOMMANDATIONSSURLEPLANNATIONALDEDEVELOPPEMENTECONOMIQUEETSOCIAL(PNDES).......................................46
3.RECOMMANDATIONSSURLEFINANCEMENTDUPNDES......................................................................................................49
2.1Environnementéconomique.................................................................................................................49
2.2Capacitésd’absorption.........................................................................................................................50
VII.CEREMONIE DE CLOTURE DE LA 1ERE JOURNEE : MOT DE CLOTURE DE S.E.M. LE PREMIER
MINISTRE (ANNEXE 19) .................................................................................................................................... 51
DEUXIEME PARTIE : SECTEUR PRIVE ........................................................................................................... 53
I.CEREMONIE D’OUVERTURE : PRESENTATION DU PROGRAMME ................................................ 54
2.FILMDOCUMENTAIRESURLEBURKINAFASO(CONFEREPREMIEREPARTIE,SESSION1,16.RESUMEDUFILM)................................54
3.PRESENTATIONDEL’ENVIRONNEMENTDESAFFAIRESDUBURKINAFASO.................................................................................54
2.1CadrejuridiqueetrèglementairedesaffairesauBurkinaFaso............................................................55
2.2L’environnementinstitutionneldesaffairesauBurkinaFaso...............................................................55
2.3LafacilitédefairedesaffairesauBurkinaFaso....................................................................................56
2.4Lesopportunitésd’investissementauBurkinaFaso.............................................................................56
2.5lesréformesmajeuresdel’environnementdesaffairesprévuesparlePNDES....................................57
4.INTERVENTIONDEMADAMERONKE‐AMONIOGUNSULIRE,REPRESENTANTEREGIONALEDELASOCIETEFINANCIERE
INTERNATIONALE........................................................................................................................................................57
5.INTERVENTIONDEMONSIEURGERARDWOLF,VICE‐PRESIDENTDUCOMITEAFRIQUEAUMOUVEMENTDESENTREPRISESDEFRANCE
(MEDEF).................................................................................................................................................................58
6.INTERVENTIONDEMONSIEURELIEJUSTINOUEDRAOGO,VICE‐PRESIDENTDUCONSEILNATIONALDUPATRONATBURKINABE
(CNPB)....................................................................................................................................................................59
7.DISCOURSD’OUVERTUREDES.E.MPAULKABATHIEBA,PREMIERMINISTRE.....................................................................59
II.PANELS SUR LES OPPORTUNITES D’INVESTISSEMENTS PRIVES AU BURKINA FASO ............ 60
1.PANEL1:LESOPPORTUNITESD’INVESTISSEMENTSDANSLESSECTEURSDESOUTIENALAPRODUCTION.........................................60
1.1Synthèsedescommunications..............................................................................................................61
1.1.1PrésentationduMinistredel’énergie,minesetcarrièressurlesInfrastructuresénergétiqueset
mines................................................................................................................................................61
1.1.2PrésentationduMinistredesInfrastructuressurlesInfrastructuresroutières,decommunication
etd’habitat.......................................................................................................................................61
1.1.3PrésentationduMinistredelasantésurlesecteurdelasanté.......................................................61
1.1.4PrésentationduMinistredel’éducationnationaleetdel’alphabétisationsurl’Education,la
formation,larechercheetl’innovation............................................................................................61
2.PANEL2:LESOPPORTUNITESD’INVESTISSEMENTSDANSLESSECTEURSDEPRODUCTION............................................................64
2.1Synthèsedescommunications..............................................................................................................64
2.1.1PrésentationduMinistredel’agricultureetdesaménagementshydrauliquessurlaProduction
agro‐sylvo‐pastorale.........................................................................................................................64
2.1.2PrésentationduMinistredel’eauetdel’assainissementsurl’Environnement,l’eauet
l’assainissement...............................................................................................................................65
2.1.3PrésentationduMinistreduCommerce,del’industrieetdel’artisanatsurlaTransformations
industriellesetartisanales................................................................................................................66
2.2Destémoignages...................................................................................................................................66
2.3Deséchangesetdiscussions..................................................................................................................68
III.MANIFESTATIONS D’INTERET DES INVESTISSEURS PRIVES ....................................................... 69
1.BONDA....................................................................................................................................................................69
2.CORISBANKINTERNATIONAL.................................................................................................................................69
3.ASSOCIATIONDESPROFESSIONNELSDESBANQUESETETABLISSEMENTSFINANCIERS(APBEF)...........................69
4.GROUPEATLANTIQUE.............................................................................................................................................69