Economie - Conseil Départemental du Jura

Diagnostic territorial de l’agenda 21 - Page 1
Economie
Eléments d’état des lieux
Caractéristiques du tissu économique du Jura
Le territoire du Jura est multiforme, dans ce diagnostic, l’économie est abordée de façon
générale par filières principales. Les enjeux décrits dans ce document peuvent donc être
propres à chaque zone économique et zone d’emplois ; de facto, il est difficile de poser des
généralités valables pour l’ensemble du territoire.
• Le tissu économique du
Jura est caractérisé par
la présence forte de
petites entreprises.
• En effet, en 2011,
27,8% des entreprises
jurassiennes ont entre 1
et 9 salariés. Elles
représentent, comme
aux niveaux régional
(28%) et national
(25,5%), la majorité des
entreprises présentes
sur le territoire.
• Ces établissements
concentrent 24% de la
masse salariale juras-
sienne (21% en
Franche-Comté et 20,1% en France) ( Insee, CLAP 31/12/2011) et réalisent 40% du chiffre
d’affaires du Jura.
• Le taux d’entreprises sans salarié est important dans le Jura : 65,8%, ce qui est
légèrement plus important qu’en région (65,1%) mais de 2,8 points plus faible qu’à
l’échelle nationale.
• Les établissements de plus de 100 salariés regroupent 29,7% de la masse salariale ce
qui est bien plus faible que la moyenne régionale (37,6%) et surtout nationale (40%).
(ACSEL, Banque de France, Avril 2013, Insee, clap, 2012)
• Les entreprises présentes sur le territoire sont à 60,1% des entreprises du secteur
tertiaire marchand (commerce, transport et services divers). Malgré tout, ce taux reste
faible au vu de la moyenne régionale (61,6%) et nationale (66,1%).
• Le tertiaire non marchand (administration publique, enseignement supérieur, santé,
action sociale) se situe plus d’un point en dessous du taux régional (12,4% contre 13,7
en Franche-Comté et 13,5 en France). La part des entreprises de construction (14,4%) et
des industries (12,2%) est nettement au-dessus des moyennes nationales et régionales.
• La part de l’emploi des commerces, transports, services, administrations, établissements
d’enseignement, de santé et d’action sociale est de 11 points inférieur à ce qu’on
observe en France métropolitaine (65,4% dans le Jura, contre 76,6%). Ils offrent pourtant
près des deux tiers des postes correspondant aux diplômes de l’enseignement supérieur.
(voir Fiche Enfance -Jeunesse).
0 50 100
admn publique, enseignement
sup, santé, action sociale
dont entr. commerce
commerce, transports,
services divers
construction
industrielle
Taux d'entreprises par secteur d'activité en 2012
(hors agriculture) (Insee, Repertoire des entreprises et des
établissements)
France
Métropolitaine
Franche-
Comté
Jura

Diagnostic territorial de l’agenda 21 - Page 2
• Les entreprises sont globalement plus anciennes dans le Jura qu’en région puisque plus
de 42% des entreprises ont plus de 10 ans et 22% plus de 20 ans (contre 19% en
Franche-Comté). (ACSEL, Banque de France, Avril 2013)
• Le taux de création des entreprises en 2012 dans le Jura est de 13,3% il est légèrement
plus faible que celui de la Région (14,7%) et de la France (15,3%). A noter, un poids non
négligeable de l’économie sociale et solidaire et une présence forte du modèle coopératif
notamment dans le domaine agricole et agroalimentaire. (Insee, clap, 2012) La question de
la reprise d’activités est également posée car, en 2013, environ 31% des chefs
d’entreprises industrielles ont plus de 55 ans, contre 28% en région.
Un département fortement industriel
• 1er département industriel de France en nombre d’établissements et en part des effectifs
salariés (23,6% des emplois, contre 13,7% en France). La caractéristique de l’industrie
jurassienne, et
notamment haut-
jurassienne, est qu’elle se
situe en milieu rural, avec
un fort attachement de la
part des entreprises et
salariés à leur territoire.
L’ancrage territorial des
salariés est sécurisant
pour les entreprises car le
turn over est limité, ce qui
a toujours favorisé la
transmission des savoirs-
faire en interne. En
termes de spécificité
relative
1
, l’indice est 1,25
par rapport à la région
pourtant elle aussi
particulièrement industrielle.
• A côté de filières traditionnelles (jouets, lunetterie), les activités de métallurgie, plasturgie
et travail du bois représentent près du tiers des établissements (dont 81% ont moins de
10 salariés). Ces secteurs sont, comme les filières traditionnelles, soumises à une forte
concurrence internationale et le tissu industriel, essentiellement composé de Petites et
Moyennes Entreprises (PME), est en proie aux aléas de la sous-traitance. D’où des
stratégies de niche (lunetterie de luxe), des concentrations (ex : jouet)…
•
1
C’est l’écart par rapport à la moyenne du territoire de comparaison (ici la région)
Un tissu économique riche en entreprises industrielles et de
construction et qui doit consolider son secteur tertiaire
Développer les TPE, PME et PMI (Petites et Moyennes
Industries) permet de conserver une activité économique,
facteur de maintien de la population en milieu rural.
0 50 100
Denrées alimentaires, produits à
base de tabac
Cokéfaction et raffinage
Equipements électriques,
électroniques, informatiques,…
Matériel de transport
Autres produits industriels
Extraction, énergie, eau, déchets
Etablissements industiels selon l'activité (Insee,
Clap, 31 décembre 2011)
France
Franche-
Comté
Jura

Diagnostic territorial de l’agenda 21 - Page 3
L’industrie agroalimentaire
• Fin 2011, la Franche-Comté représente 2% (2,7% en 2010) de l’industrie agroalimentaire
nationale. Le Jura représente lui 29% de l’industrie agroalimentaire de la région derrière
le Doubs (42%). (Insee, Clap, fin décembre 2011)
• Même si les secteurs industriels sont soumis à concurrence et donc à délocalisation,
l’industrie agroalimentaire jurassienne n’est pas menacée par ce phénomène.
Cela s’explique par les démarches qualité (telles que AOC
2
) menées notamment par les
filières lait et viticole qui nécessitent un approvisionnement et une fabrication sur la zone
d’appellation. Compte tenu du poids de l’industrie agroalimentaire dans le Jura, les
démarches qualité constituent un atout pour notre industrie.
• Le Jura compte sur son territoire plusieurs grands établissements agroalimentaires
3
tels
que la Société Fromagère (Lons-le-Saunier), Euroraulet SAS (Rochefort-sur-Nénon) et la
Fromagerie Bel (Dole et Lons-le-Saunier). Les filières de l’industrie agroalimentaire
employant le plus de salariés sont les industries de fabrication de produits laitiers (48,5%
des emplois de l’agroalimentaire sont des salariés de l’industrie de fabrication de produits
laitiers contre 33,5% en Franche-Comté et 10,2% en France). (Insee, Clap, fin décembre 2011)
Innovation pour les entreprises industrielles
• L’enjeu pour les filières industrielles consiste à se différencier soit par une montée en
gamme des produits soit par le développement de process ou produits innovants ou de
savoir-faire spécifiques. Pour cela, les entreprises ont besoin de disposer de services
d’appui technique et marketing qui, sur certaines filières, ne sont pas présentes sur le
territoire jurassien à l’exception des industries agroalimentaires, de la lunetterie et de la
seconde transformation du bois. Le SRDE a pour objectif de développer les Entreprises
de Taille Intermédiaire, et de positionner les entreprises de sous-traitance, aujourd’hui
concurrencées sur les prix, sur du développement de produits propres et ainsi monter en
qualité.
Le déploiement des services à l’appui constituerait un atout pour le département si l’on
identifiait suffisamment bien les besoins pour pérenniser ces services sur le territoire tout
en garantissant leur qualité.
• Le poids de la R&D (Recherche et Développement) dans le Jura est moins fort que ce
qu’on observe au niveau régional . Mais 15% de la valeur ajoutée industrielle du
département est réalisée dans des sociétés de haute technologie (11% seulement en
Franche-Comté). (Banque de France – Diagnostic Territorial 2013)
•
2
Appellation d’Origine Contrôlée
3
En termes de nombre de personnes salariées
Soutenir l’industrie par des synergies et des aides à
l’innovation
Renforcer les fonctions externes des entreprises afin
d’améliorer leur compétitivité.
Améliorer l’attractivité du territoire afin d’attirer d’avantage
certaines compétences dans les entreprises jurassiennes, en
développant des infrastructures et services conformes aux
attentes des entreprises et des salariés.
Anticiper les difficultés économiques liées à la structure
industrielle (fortement tournée vers l’export) du territoire.

Diagnostic territorial de l’agenda 21 - Page 4
L’artisanat
• En 2012, on
dénombre 5 438
entreprises
artisanales dans le
Jura soit 207 pour
10 000 habitants, ce
qui est très supérieur
à la moyenne
régionale (171 pour
10 000 habitants) et
nationale (166 pour
10 000 habitants).
(Insee, REE (sirène),
estimation de population,
2012)
• La majorité des
entreprises
artisanales jurassiennes se situe dans le secteur de la construction (34,4%
essentiellement des menuisiers, charpentiers et serruriers) et des services (30.5%). Le
Jura se distingue par la forte part d’entreprises artisanales dans le domaine de la
production (21,8% contre 19,8% pour la région et 15,9% pour la France).
• Aujourd’hui l’artisanat manque de main-d’œuvre (bâtiment, métiers de l’alimentation et
des services), situation due, en partie, à une mauvaise valorisation de l’image de certains
métiers. Pourtant, l’artisanat est l’un des secteurs structurant des territoires, c’est une
économie de proximité, qui permet un maillage économique.
Les secteurs spécifiques de l’industrie jurassienne
• L’industrie jurassienne est composée de plusieurs secteurs d’activité qui lui sont
historiquement spécifiques. Au cours des années, ces secteurs ont perdu beaucoup
d’emplois que ce soit à cause de la dépendance au marché de sous-traitance, de la
délocalisation de certaines activités ou encore de la concurrence avec la Suisse
(particulièrement pour la microtechnique et la micromécanique). Différentes stratégies
ont été adoptées par ces entreprises pour évoluer et perdurer. Qu’il s’agisse de
diversification d’activité afin de ne plus être dépendant aux marchés de la sous-traitance,
de la montée en gamme pour se positionner sur de nouveaux secteurs ou encore le
développement de l’innovation en lien avec les pôles de compétitivité. (Projet de schéma
interrégional d’aménagement et de développement du massif du Jura, juillet 2013)
La lunetterie
• Ce sont 62 entreprises qui font vivre plus de 2 000 salariés directes avec près de 10
millions de montures vendues chaque année dont 55% à l’export. Le Jura représente
60% de la production nationale, les lunetiers jurassiens travaillent pour une soixantaine
de griffes de marque.
• Présence d’un pôle lunetterie à Morez comprenant notamment une plateforme
d’accompagnement à la recherche (Alutec) ainsi qu’un établissement d’enseignement
aux métiers de la lunetterie.
Revaloriser l’image des métiers de l’artisanat pour attirer la main
d’œuvre.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Industrie Construction Commerce,
réparation
d'automobiles
et motocycles
Services
Entreprises artisanales selon le secteur d'activité
(hors secteur non marchand) (Insee, REE (Sirène), 2012)
Jura
FC
France

Diagnostic territorial de l’agenda 21 - Page 5
La plasturgie
• La plasturgie qui se concentre autour du pôle « plastic-vallée » à Oyonnax et dans le
Haut-jura. (Projet de schéma interrégional d’aménagement et de développement du massif du Jura, juillet
2013)
Le jouet
• Beaucoup de PME dans le marché du jouet en bois, c’est un marché qualitatif
notamment au niveau des tourneurs. Dans ce secteur, la concurrence est très importante
spécialement de la part des producteurs chinois. Celle-ci est surtout ressentie par les
entreprises de petite taille, sachant qu’environ 60 % des entreprises du secteur ont moins
de 2 salariés. (Projet de schéma interrégional d’aménagement et de développement du massif du Jura,
juillet 2013)
La Microtechnique
• La densité des entreprises de microtechniques et de micromécanique est importante sur
le territoire mais reste malgré tout fragilisées. Par ailleurs, il faut noter que de
nombreuses industries du secteur des microtechniques ont diversifié leur production vers
des secteurs de pointe tels que l’aéronautique ou les instruments médicaux et
chirurgicaux. (Projet de schéma interrégional d’aménagement et de développement du massif du Jura,
juillet 2013)
L’aménagement numérique : un enjeu
pour l’économie jurassienne
• Le désenclavement numérique conditionne
le développement économique et
notamment du tertiaire, voire le maintien
des activités présentes en milieu rural.
(Voir Fiche Territoire-Urbanisme)
Prise en compte des autres enjeux du développement
durable
• Le maintien de l’activité en milieu rural ainsi que l’aménagement numérique permet le
dynamisme de certaines zones très rurales. Plus largement, le maintien de producteurs
locaux (artisanat, agriculture), et la relocalisation de l’économie permettent de répondre
aux exigences de consommation locale des citoyens. Néanmoins, l’installation
d’entreprises et notamment la gestion des zones d’activité en milieu rural doit être
réfléchie dans un objectif de limitation de la consommation foncière. Le SRDE encourage
par exemple l’utilisation de l’existant pour valoriser les friches urbaines.
• Des opérations de redynamisation des centres villes dans des petits bourgs permettent
de maintenir une attractivité du commerce de proximité.
L’aménagement numérique du territoire est un enjeu pour
permettre un développement économique dynamique. L’essor du
télétravail est également un enjeu.
Permettre aux secteurs spécifiques de l’industrie jurassienne de
se démarquer sur le marché en les aidant à monter en gamme, à
à innover et diversifier leurs activités