où sont-ils...? - Watchlist on Children and Armed Conflict

Juin 2013
La situation des enfants dans le conflit armé au Mali
où sont-ils...?

A propos de Watchlist
Watchlist on Children and Armed Conflict (Watchlist) s’efforce de mettre un terme aux violations
commises contre les enfants dans les conflits armés et de garantir leurs droits. En tant que réseau
mondial, Watchlist crée des partenariats entre les organisations non gouvernementales (ONG) locales,
nationales, et internationales, renforçant leurs capacités et leurs forces mutuelles. En travaillant
ensemble, nous recueillons et diffusons stratégiquement des informations sur les violations commises
contre les enfants dans les conflits dans l’objectif d’influencer les décideurs clés pour qu’ils élaborent
et mettent en œuvre des programmes et des politiques qui protègent réellement les enfants.
Watchlist existe juridiquement sous l’égide de Tides Center, une organisation caritative de droit
américain sans but lucratif. Watchlist ne reçoit pas de soutien financier direct de la part de Tides
Center. La stratégie, la mission, et le contenu des programmes de Watchlist sont établis par un
Comité consultatif composé d’ONGs internationales reconnues.
Pour plus d’informations sur Watchlist ou sur des rapports spécifiques, contacter :
[e-mail] ou consulter le site : www.watchlist.org
Remerciements
Ce rapport a été rédigé par Layal T. E. Sarrouh sur la base de ses recherches. Elle remercie
particulièrement Stefana Bosse, James Meisenheimer, Katherine Neff, et Anna Richardson
pour leur aide à la recherche à plusieurs stades du projet. Watchlist souhaite remercier
Laurence Cuny pour la traduction du rapport de l’anglais au français.
Watchlist remercie vivement les nombreuses organisations et personnes qui, grâce à leur soutien,
ont rendu ce rapport possible et avec qui des centaines de conversations formelles ou informelles
ont permis de renforcer ses conclusions. Watchlist tient à remercier chaleureusement les bureaux et
le personnel de World Vision International dont le soutien constant a été très apprécié et essentiel
pour mener le projet à terme. L’auteur remercie CD, ES, FC, FG, FHS, GM, LP, LR, et NN pour leurs
conseils et leur soutien.
Enfin, Watchlist est extrêmement reconnaissant envers toutes les personnes au Mali qui ont donné
de leur temps et partagé leurs expériences pour permettre de mieux comprendre la situation des
enfants maliens touchés par le conflit.
Crédits photographiques
Toutes les photos sauf à la Page 26 sont sous licence Creative Commons :
Photo de couverture et Page 3: © Ewien van Bergeijk-Kwant
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Pages 16 et 34 : © Emilia Tjernström
Page 18 : © AcnurLasAméricas
Page 24 : © Noemi Jariod
Page 26 : © Watchlist/Layal T. E. Sarrouh
Page 29 : © Ewien van Bergeijk-Kwant
Page 36 : © partagé par Jiro Ose et le PAM
Page 38 : © Rafael Gómez
Page 43 : © EC/ECHO/Anouk Delafortrie
Page 49 : © HCR/Hélène Caux
Carte page 11 : © Section de cartographie des Nations Unies (certaines villes ont été ajoutées par l’IDMC)
Crédits pour le graphisme
Conception et production : Green Communication Design inc www.greencom.ca

Juin 2013
La situation des enfants dans le conflit armé au Mali
où sont-ils...?

Table des matières
Sigles ............................................................................................................................................................ 2
Résumé ........................................................................................................................................................3
Contexte ....................................................................................................................................................10
Carte ...........................................................................................................................................................11
Méthodologie...........................................................................................................................................14
PREMIERE PARTIE : L’IMPACT DU CONFLIT ARME SUR LES ENFANTS ................ 16
Recrutement ou emploi d’enfants ...................................................................................................18
Recrutement d’enfants par les groupes armés ..................................................................................18
Entraînement et emploi des enfants par les groupes armés ........................................................20
Où sont les enfants ? .................................................................................................................................... 21
Participation aux hostilités ........................................................................................................................21
Impact du recrutement et emploi sur la cohésion des communautés .....................................21
Meurtre et mutilation .........................................................................................................................24
Meurtre et mutilation par des restes explosifs de guerre ..............................................................24
Meurtre et mutilation pendant les hostilités ...................................................................................... 25
Attaques dirigées contre des écoles ................................................................................................26
Fermeture d’écoles .......................................................................................................................................27
Occupation d’écoles.....................................................................................................................................27
Destruction et pillage d’écoles .................................................................................................................27
Viol et violence sexuelle .....................................................................................................................29
Viol......................................................................................................................................................................29
Mariage forcé d’enfants ..............................................................................................................................31
Exploitation et les abus sexuels ............................................................................................................... 32
DEUXIEME PARTIE : PROTEGER LES ENFANTS CONTRE LES VIOLATIONS ........ 34
Cadre juridique national et international .......................................................................................36
Cadres juridiques internationaux pour la protection des enfants dans les conflits .............36
Cadres nationaux pour la protection des enfants dans les conflits ............................................ 37
Protection des enfants par les acteurs militaires ..........................................................................38
Forces armées maliennes ........................................................................................................................... 38
De la MISMA à la MINUSMA ......................................................................................................................40
Protection des enfants par des civils ...............................................................................................43
La réponse en termes de protection de l’enfant ...............................................................................43
Surveillance de la protection .................................................................................................................... 48
Le Mécanisme de surveillance et de communication des Nations Unies .................................50
Etablissement du Mécanisme de surveillance et de communication .......................................50
Défis et étapes préliminaires pour le Mécanisme de surveillance et
de communication au Mali .......................................................................................................................51
Un « plan de sol » pour le Mécanisme de surveillance et de communication au Mali ........51
NOTES DE FIN ................................................................................................................. 56