NOTE DE CADRAGE TABLE RONDE B Transition

NOTE DE CADRAGE TABLE RONDE B
Transition énergétique et écologique : des défis
majeurs partagés par l’Union européenne et les RUP
Eléments de contexte
L’un des principaux défis des RUP est relatif au changement climatique. Les efforts d’adaptation des
RUP et la gestion des effets du changement climatique sont plus importants que dans les autres
régions. Les RUP sont particulièrement confrontées à une conjonction de phénomènes comme la
hausse du niveau des mers et les phénomènes météorologiques extrêmes (ouragans, cyclones,
sécheresses, inondations). Dans ce contexte, la transition énergétique et écologique dans les RUP
présente une importance majeure.
1. La transition énergétique peut se concrétiser à travers la production d’énergies alternatives
propres pour laquelle les RUP possèdent indéniablement des potentialités importantes :
Les RUP possèdent en effet des ressources à valoriser en matière de géothermie, de biomasse,
d’énergie éolienne ou des mers notamment.
Les RUP françaises s’inscrivent dans la stratégie nationale dont l’un des enjeux fondamentaux est de
réduire la facture énergétique de la France, qui s’élève à plus de 65 milliards d’euros.
Le projet de loi de programmation sur la transition énergétique pose des grands principes : la lutte
contre le changement climatique, la sécurité d’approvisionnement, la compétitivité de
l’approvisionnement en énergie, la sobriété et l’efficacité énergétique, la cohésion sociale et
territoriale, la protection de l’environnement et de la santé humaine, le développement de nouvelles
filières industrielles et l’utilisation efficace des ressources.
Ces principes sont en cohérence avec le paquet énergie-climat 2030 sur lesquels les chefs d’Etats et
de gouvernement se sont accordées au Conseil européen. La volonté européenne commune va
permettre de relancer l’économie européenne par la croissance verte, renforcer la sécurité
d’approvisionnement, engager l’Europe dans un nouveau modèle énergétique de développement et
lutter contre le dérèglement climatique.
Les acteurs locaux sont appelés à jouer un rôle de premier plan, par la diffusion de bonnes pratiques
ou encore la mobilisation des entreprises, notamment le secteur du bâtiment. 44 % de la
consommation d’énergie de la France en 2012 est le fait des bâtiments dans lesquels la facture
annuelle de chauffage peut atteindre 250 € pour une maison basse consommation mais dix fois plus
pour une maison mal isolée. L’action dans ce domaine constitue un enjeu majeur.

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2. La transition écologique constitue un autre défi pour les régions d‘outre-mer :
Corollaire de la transition énergétique, l’écologique implique une utilisation rationnelle et efficace de
toutes les ressources.
Elle suppose bien sûr la rénovation thermique des bâtiments, mais couvre également l’adaptation des
transports et de l’aménagement des territoires ; la production d’énergies propres et le stockage des
énergies ; la sobriété en eau ; la préservation et la restauration des écosystèmes ; l’économie
circulaire et, plus globalement, l’évolution vers une moindre dépendance aux ressources rares.
La transition écologique ne se limite pas verdissement de notre modèle de société. Il s’agit d’aller vers
un modèle qui renouvelle les façons de consommer, de produire, de travailler, de partager le vivre-
ensemble.
Pour réussir la transition énergétique et écologique, les régions ultrapériphériques de l’Union
européenne comportent des particularités géographiques et naturelles, notamment un espace
maritime important. Ce qui les place dans une position favorable, grâce notamment à leur
potentiel en matière d’énergies renouvelables, pour contribuer à relever les défis communs en
matière de transition énergétique et évoluer en même temps vers des modèles de productions
plus respectueux de l’environnement.
On peut observer que dans le domaine de la transition énergétique et écologique, les défis sont
communs à l’Union européenne et aux RUP. Les moyens d’action le sont également,
notamment les fonds européens stratégiques et d’investissement qui contribuent à l’action
commune dans une double perspective de transition énergétique et écologique ainsi que de
développement territorial à plusieurs niveaux :
• La formation des hommes en vue de la maîtrise de technologies (FSE) ;
• La réalisation d’investissements innovants pour produire des énergies propres et réaliser en
même temps des économies d’énergie (FEDER) ;
• Le renforcement de la performance de l’agriculture dans le respect de l’environnement
(FEADER) ;
• La valorisation des opportunités en matières marine et maritime (FEAMP).
Principales problématiques et questions en vue des échanges
• Quelles potentialités des RUP peut-on exploiter pour permettre de contribuer aux objectifs
sur la transition énergétique et écologique ?
• Au-delà des aspects financiers, quelle peut être la contribution de l’Union européenne dans
ce domaine ?
• Comment les acteurs locaux s’organisent-ils pour prendre en charge leurs nouvelles
responsabilités en la matière ?
• Quel peut être le partage des rôles entre les pouvoirs publics, les acteurs économiques et
les sociétés civiles ? Quels indicateurs de performance retenir ?

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En pratique
Mots-clés : eau, déchets, conditions ex ante, agro-écologie, énergies, innovation,
développement territorial
Contributeurs : La DEAL Guadeloupe, la Région Réunion, la DG Regio, la Région Martinique,
l’Ademe, le MEDDE, le MAAF