La gestion des espaces naturels de Dunkerque

DUNKERQUEPORT
La gestion des espaces naturels de
Dunkerque- Port ;
Retour sur le projet d’aménagement du
Terminal méthanier
14/12/2015 COTITA - CEREMA
Yves LALAUT
Directeur de l’Aménagement et de l’Environnement
2015
Dunkerque-Port - Présentation
TRAFIC 2014 : 47,1 MT
Autres vracs
solides
10%
Marchandises
diverses
(roulier,
conteneurs,
autre)
Minerais et
Charbons
40%
Terminal
38%
Méthanier
GRT Gaz
12%
Vracs
liquides
ZGI
> 7000 ha terrestre
> 38 000 ha marin
> 17 km de façade littorale
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2015
La stratégie Nationale Portuaire
Suite à la réforme portuaire de 2008, trois grandes
orientations:
• La Logistique: Passer d’un port gestionnaire à un port « architecte »
de solutions logistiques maritimes et terrestres sur un hinterland à
l’échelle européenne
• L’industrie: Contribuer à la vitalité du tissu industriel sur le territoire
•L’aménagement: renforcer le rôle d’aménageur et de gestionnaire
des espaces dans toutes leurs composantes (industrielle, logistique,
naturelle)
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2015
Le projet stratégique de Dunkerque Port
• Port du Nord France:
• Reconquérir l’hinterland naturel de Dunkerque sur le segment du conteneur
• Développer les logistiques « sécurisées » et à température dirigée
• Optimiser les filières de transports massifiés
• Finaliser la mise en place des outils (informatique portuaire, PIF, TVA,…)
•Port Gateway:
• Renforcer le positionnement du GPMD comme port d’éclatement
• Mettre en place un complexe d’avitaillement GNL sur la Manche-Mer du Nord
• Développer les liens avec les plates-formes multimodales intérieures
• Adapter le port Ouest à l’évolution du transport maritime et
préparer les grands projets futurs
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2015
Le projet stratégique de Dunkerque Port
• Port durable et responsable:
• Conforter le positionnement de Dunkerque, pionnier de l’économie circulaire, en
favorisant l’implantation de nouveaux projets industriels et logistiques,
• Gérer l’aménagement de la circonscription portuaire en prenant en compte la
maîtrise des risques et le changement climatique dans les développements
• Mettre en œuvre le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel en anticipant sur
l’aménagement des futures zones d’activité
• Développer la Responsabilité Sociale et Environnementale dans les
aménagements et les comportements éco-responsables
•Port partenaire:
• Mobiliser les acteurs économiques et sociaux de la place portuaire de Dunkerque
• Poursuivre les partenariats, institutionnels, économiques, scientifiques et
techniques, pour développer la valeur ajoutée sur le territoire
• Poursuivre et dynamiser le partenariat ville / port
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2015
Stratégie – Développement Durable
Réforme portuaire
2008
PS 2009 2013
Opportunité d’une prise de conscience des activités du port
sur l’Environnement .
Élaboration
du
Plan
d’Aménagement
et
de
Développement Durable (PA2D) visant à concilier activités
et
aménagements
portuaires,
préservation
de
l’environnement
et
anticipation
des
orientations
réglementaires à venir.
5
Orientation
s
13 objectifs
26 Mesures
155 Actions
113 indicateurs
SNP 2013
PS 2014 2018
Orientation 3 : « Port Durable et responsable» :
Confirmation de l’intégration des activités dans une
démarche de développement durable
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PA2D – gestion des espaces naturelles du GPMD
Grenelle de la Mer
DCE
DCSMM
Déchets SDAGE
ICPE
SCoT
…
SARDT
PLUC
…
Schémas d’orientations
Schéma Directeur
du Patrimoine Naturel
Schéma Directeur
d’Assainissement
PA2D
Schéma Directeur
des Dragages
Plan de Gestion
du Trait de Côte
6
objectifs
Planification des actions
Objectifs à atteindre
Réglementation européenne et nationale
Et schémas d’aménagement locaux
Conserver le patrimoine naturel dans les noyaux de
biodiversité.
Restaurer les milieux naturels.
Renforcer les fonctionnalités et connexions écologiques.
Mettre en place les principes d’évitement et d’atténuation des
impacts des projets de développement portuaires.
Développer et partager la connaissance.
Intégrer le SDPN dans un contexte plus large.
2015
Le SDPN, une démarche volontariste
Démarche
validée en
CNPN
Inventaire FFH 2008 et 2011
Création d’un indice d’intérêt
écologique
Croisement avec les projets
d’aménagement
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2015
Le SDPN, une démarche volontariste
Démarche
validée en
CNPN
Croisement avec les projets
d’aménagement
Définition des zones à enjeux
et mise en œuvre d’une
Trame verte et bleue
(corridor/noyaux de
biodiversité) portuaire
cohérente avec la TVB
d’agglomération
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2015
Articulation et déclinaison du SDPN
SDPN
Services de l’état
Document d’orientation de
gestion des espaces naturels
Inventaires
FFH
Comité
de
suivi
Plan de gestion
des espaces naturels
Plan de
gestion
site 1
Plan de
gestion
site 2
Plan de
gestion
site 3
GPMD
Experts
Plan de
gestion
site 4
ECOBILAN
10
2015
Une vision à long terme du développement portuaire
11
2015
Regard sur le projet du Terminal méthanier
Véritable outil de stratégie à court, moyen et long terme vis-à-vis de la
conservation et de la gestion de la biodiversité du territoire portuaire,
la politique de développement durable du port s’appuie sur le principe
d’anticipation. Il modifie la façon d’appréhender la biodiversité à
l’échelle du port.
À une approche minimale réglementaire projet par projet, le GPMD
propose de mettre en œuvre une véritable planification de ces
aménagements écologiques s’appuyant sur la démarche Trame Verte et
Bleue reprise par le SRCE-TVB Nord - Pas de Calais.
Facilite la cohérence des actions et garantit leur efficacité
(écologique, fonctionnelle…)
Le projet du Terminal Méthanier était l’occasion pour le port
de décliner de façon opérationnel cette vision.
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2015
Le projet du Terminal méthanier
Un Terminal Méthanier est une
installation qui reçoit et stocke du gaz
naturel liquéfié à -163°C dans des
réservoirs cryogéniques. Le gaz est
liquéfié depuis les pays exportateurs pour
en transporter de grandes quantités
(x600) puis transporté par bateau
(méthaniers).
Le gaz est réchauffé pour être envoyé sur
le réseau
Investissement GPMD
65 millions d’€
Projet porté par 3 opérateurs :
GPMD : Aménagement de la plateforme (56ha) et aménagements portuaires
nécessaires à l’accueil des plus grands méthaniers
Dunkerque LNG : Création et exploitation du complexe de terminal méthanier
GRT Gaz : Création et exploitation du réseau de transport du Gaz Naturel
13
2015
Les enjeux en matière de biodiversité
Localisation du projet
Localisation du projet sur une zone
d’intérêt écologique fort
Enjeux faune :
Présence de la Sterne naine à proximité,
avifaune nicheuse notamment limicoles,
avifaune migratrice et hivernante, …
Herpétofaune protégée : Crapaud calamite,
Crapaud commun,…
Mammifères notamment marins : Phoques,
Marsouins,…
Enjeux habitats :
Habitats propices à l’avifaune (nourriceries,
zones de repos, zones de nidification) :
estrans, pelouses rases,…
Habitats dunaires et arrières dunaires
diversifiés notamment propices aux
amphibiens et à la flore
…
Enjeux flore :
Présence d’espèces protégées dans
l’emprise projet : Salicorne d’europe,
Panicaut maritime, Sagine noueuse,
Gnaphale jaunâtre, …
14
2015
Mise en œuvre de la doctrine ERC pour limiter les impacts
Dans le cadre de la procédure d’autorisation réglementaire, de
nombreuses mesures ont été mises en œuvre afin de limiter les
impacts du projet.
Mesures d’évitement
Modification du plan masse pour
éviter l’impact sur la zone de
nidification des Sternes naines et une
dépression humide à Salicorne
d’europe
15
2015
Mesures de réductions
Adaptation des travaux du chantier pour favoriser
la nidification de la Sterne naine
Adaptation de l’éclairage pour limiter l’impact sur
l’avifaune
Limitation des envols de poussières (plantation
d’oyats, arrosage des pistes,…)
Balisage de la zone chantier
Protocoles, définition de procédures et modalités
d’interventions pour éviter toutes atteintes à
l’environnement notamment mammifères marins,
espèces végétales, oiseaux nicheurs sur la
plateforme, …
Opérations de transfert des espèces végétales
(CBNBl) impactées vers les habitats propices créés
dans le cadre des mesures compensatoire
Mises en défens de nids
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2015
Mesures d’accompagnement
Suivis faunistiques et floristiques, Convention d’accès
au site du Clipon des associations naturalistes et
scientifiques
Attention particulière aux populations de Sternes
naines et suivi de la dynamique de leur habitat. Mise en
place de mesures conservatoires (clôtures électriques,
placettes de galets,…)
Evolution de la flèche sablo-graveleuse
(iso-ligne 6 m) entre juin 2010 et octobre
2014.
Création d’un comité de suivi du Terminal méthanier
réuni annuellement
…
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2015
Mesures compensatoires du Terminal méthanier
Malgré les mesures d’évitement et de réduction, la mise en œuvre de mesures
compensatoires s’est avérée nécessaire : 4 mesures ont été réalisées.
Leur définition ainsi que leur localisation s’appuient sur les travaux menés
dans le cadre du SDPN
Cout total : 3 millions d’€
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2015
MC01 : protection foncière et gestion conservatoire pérennes du site du
triangle de la centrale (pelouses rases, préservation stations espèces)
MC01 A, surface 11ha
Protection foncière du site constitué de
pelouses sableuses rases favorables aux
oiseaux migrateurs et hivernants ainsi
qu’a certaines espèces végétales
protégées (Sagine noueuse, Panicaut
maritime,…)
MC01 B, surface 4,5ha
MC01 B
MC01 A
Restauration de pelouses sableuses
diversifiées
Création de placettes minérales pour
les espèces animales affectionnant les
sites pionniers
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2015
MC02 : Création de deux bassins salés à l'est du Clipon
Bassin 1
Surface : 6,7ha
Site 1: 4,2ha et site 2 : 2,5ha.
Alimentation en eaux : canal des
dunes, système de pompe à horloge
calée sur les horaires de marée.
Objectifs :
Bassin 2
Créer un milieu pouvant accueillir une
faune benthique abondante tout en
permettant le développement d’une
faune vagile (crevettes et poissons),
attractif pour les oiseaux.
Offrir un gradient écologique important
permettant le développement d’espèces
végétales halophiles tant terrestres
qu’aquatiques.
20
2015
MC03 : protection foncière et gestion conservatoire du site dunaire à
l'est du Clipon / Créations de dépressions humides
Dunes blanches à Oyats
Surface 35 ha
Objectifs :
Accueil des espèces végétales protégées déplacées
Dépression créée en 2011
Maintien et restauration d’un complexe d’habitats
dunaires et arrières dunaires diversifié et
dynamique
Préservation des habitats d’intérêt communautaire:
dunes embryonnaires, dunes blanches, dunes
fixées à Fléole des sables et Tortule
Opérations de décompactage et étrépage des sols,
création de dépressions humides…
Dunes grises et fourrés d’argousiers
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2015
MC04 : Création de zones humides de type lagunes d'eau douce
Surface 7,7 ha
Objectifs :
Création d’un complexe de milieux
humides (gradient d’humidité
permettant un étagement de la
végétation, des prairies
mésophiles aux zones d’eau libre)
Favorable à l’avifaune exploitant
les zones de vasières (Limicoles),
les Anatidés (zones d’eau libre), les
Amphibiens, la flore hygrophile et
aquatique, …
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2015
Conclusion
Toutes les mesures compensatoires sont livrées et
opérationnelles,
•
• Un plan de gestion par site,
• Un écobilan quinquennal prévu fin 2016
L’exemple de l’aménagement du Terminal méthanier en termes
de méthodologie, concertation, gouvernance sert de référence
aujourd’hui pour l’ensemble des projets d’aménagement du
GPMD
23
2015
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