Une COP c’est quoi ?
La Conférence des parties (COP) constitue l’organe suprême
de la convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques,
dite « CCNUCC ». Cette convention cadre a été adoptée
au cours du Sommet de la Terre de Rio de Janeiro, en 1992.
Elle est entrée en vigueur le 21 mars 1994 et a été ratiée
par 196 « parties » (les États) à la Convention.
Cette convention cadre reconnaît l’existence d’un changement
climatique d’origine humaine et donne aux pays industrialisés
le primat de la responsabilité pour lutter contre ce phénomène.
La COP se réunit chaque année depuis 1995, à l’occasion
de conférences mondiales où sont prises des décisions pour respecter
les objectifs de lutte contre les changements climatiques. Les décisions ne
peuvent être prises qu’à l’unanimité des parties ou par consensus.
La COP qui se tiendra à Paris sera la 21e d’où le nom de « COP21 ».
La France a été élue pour accueillir et présider cette
21e Conférence des Nations unies sur les changements
climatiques de 2015 (COP21/CMP11).
Chaque année, la Conférence se déroule dans l’un des pays
des cinq groupes régionaux de l’Organisation des Nations unies :
Asie-Pacique, Europe de l’Est, Amérique latine-Caraïbes,
Europe de l’Ouest élargie et Afrique.
En septembre 2012, le président de la République François Hollande a manifesté
la volonté de la France d’accueillir en 2015 la 21e Conférence des Parties
(COP21) et la 11e session (CMP11) de la réunion des Parties au Protocole
de Kyoto. La France a ensuite été ofciellement désignée lors
de la Conférence des Parties de Varsovie en novembre 2013.
La COP21 est aussi appelée « Paris 2015 ».
En présidant COP21, la France va jouer un rôle
de premier ordre sur le plan international.
Les responsabilités que cela implique :
Faciliter les débats entre les pays.
Jouer un rôle de médiateur.
Aider à trouver un consensus au sein de
l’Union européenne, qui occupe une place
importante dans les négociations sur le climat.
La France doit également accueillir les participants
des différents pays représentés dans les meilleures
conditions de travail, de transports, d’hébergement…
Pourquoi COP21/CMP11 ?
Et le protocole de Kyoto ?
Le protocole de Kyoto est l’accord
international qui vise la réduction des
émissions de gaz à effet de serre.
Il vient s’ajouter à la Convention-cadre
des Nations unies sur les changements
climatiques (COP).
Ce protocole visait à réduire, entre 2008
et 2012, d’au moins 5 % par rapport
au niveau de 1990 les émissions
de six gaz à effet de serre. L’accord a été
renouvelé pour la période 2013-2020.
CMP11 ?
On parle de « CMP » pour désigner
les États de la réunion des parties
au Protocole de Kyoto.
Paris sera la 11e session
(d’où le signe « CMP11 »).
La CMP11 fera le point sur la mise
en œuvre du Protocole de Kyoto.
Il y aura qui ?
Les représentants
de chaque pays signataire
de la CCNUCC de 1992,
c’est-à-dire 196 États parties.
Les représentants
de la société civile.
Des représentants de
médias internationaux.
Pourquoi en France ?
Les trois ministres français impliqués dans l’organisation et la présidence de cette conférence
sont : Laurent Fabius, ministre des Affaires étrangères et du Développement international ;
Ségolène Royal, ministre de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie ;
Annick Girardin, secrétaire d’État chargée du développement et de la francophonie.