Comment créer de la valeur pour les villes

Comment créer de la valeur
pour les villes ?
SYNTHÈSE

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La Fabrique de la Cité,
un forum de réflexion
sur la ville de demain
Les villes dans lesquelles nous vivrons demain seront radicalement diérentes
de celles que nous connaissons aujourd’hui. Sous l’eet de mouvements
de fond puissants (évolutions démographiques, changement climatique,
raréfaction des ressources naturelles et transformation des modes de vie
et des pratiques sociales), les villes vont devoir s’adapter et se réinventer.
Pour relever ce dé, il est indispensable de mobiliser tous les acteurs :
élus, citoyens, décideurs publics et privés, architectes, urbanistes, chercheurs
et experts.
Créée à l’initiative du groupe VINCI, La Fabrique de la Cité est un think tank
dont la vocation est d’alimenter les réexions sur l’innovation urbaine
et de valoriser les initiatives pionnières, en suscitant l’échange entre
les diérentes parties prenantes.
Dans une démarche interdisciplinaire, les acteurs du développement urbain
sont invités à se rencontrer autour de projets de recherche, et à l’occasion
de séminaires.
Les travaux de La Fabrique de la Cité s’organisent autour de trois grands axes :
adaptation des villes existantes, mobilité durable et économie urbaine.
Au-delà des considérations purement techniques, cette démarche s’appuie
sur des concepts innovants, tangibles et à forte valeur ajoutée, pour imaginer,
aujourd’hui, la ville de demain.
Depuis le 25 décembre 2010, La Fabrique de la Cité est un fonds de dotation.

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Sommaire
Introduction 4
Savoir penser la ville de manière créative 6
Créer de la valeur, une mission collective qui associe public et privé 7
L’innovation, moteur du développement 10
« Villes Phœnix » : comment des villes sinistrées peuvent
renouer avec la création de valeur 13
S’appuyer sur le développement des TIC
pour créer de la valeur 16
Les TIC, moteurs de croissance pour les villes 17
Un enjeu de taille : savoir accompagner le boom de la « data » 21
Conclusion 24
Stockholm : une approche holistique
de la création de valeur 26
Régénération urbaine : les quatre piliers de l’approche suédoise 27
Hammarby et Royal Seaport : quand la régénération
urbaine se veut responsable et vertueuse 28

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Introduction
Les villes sont au cœur de la création de valeur. À l’échelle mondiale, 600 villes
rassemblant 1,5 milliard de personnes produisent près de 60 % du PIB.
Aucun pays n’a jamais réussi à assurer une croissance économique soutenue et
un développement social rapide sans s’urbaniser.
Néanmoins, dans certaines régions du monde comme l’Europe ou l’Amérique
du Nord, les villes doivent aujourd’hui faire face à un contexte économique
particulièrement dicile, notamment depuis la crise débutée en 2008 et la pression
croissante sur les dépenses publiques. Dans le même temps, la compétition entre
les villes s’est renforcée. Elles doivent s’adapter de plus en plus vite aux besoins
exprimés par leurs habitants et relever le dé de l’attractivité (actifs, étudiants,
seniors, entreprises et touristes) et du développement durable. Elles doivent
proposer des emplois mais aussi des logements, une multitude de services de
proximité individualisés, un réseau de transport ecace et un cadre de vie propice
au « mieux vivre ensemble ». Elles doivent également s’approprier des évolutions
technologiques toujours plus rapides, notamment dans le domaine des technologies
de l’information et de la communication (TIC).
L’enjeu de la création de valeur n’en devient que plus crucial.
Comment, dans ces conditions, continuer à créer de la valeur et à se développer ?
Quels sont les leviers de transformation qui fonctionnent malgré
ces contraintes ?
Autant de questions abordées lors du séminaire organisé par La Fabrique
de la Cité à Stockholm, du 3 au 5 juillet 2013. Un événement qui a permis
aux acteurs urbains de décrypter les expériences génératrices de valeur
dans la ville, pour la ville.

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Repenser la ville de manière créative
Aujourd’hui, les villes qui produisent le plus de valeur sont les plus créatives. Souvent,
ce sont d’ailleurs des métropoles qui ont particulièrement souert de la crise post-
industrielle et qui ont dû se réinventer totalement – et ce, sans jamais renier leur passé.
Modes de gouvernance participatifs, création d’agences en charge du développement,
concertation continue avec les citoyens, partenariats public-privé… : elles ont su
innover, investir dans de nouveaux domaines d’activité et s’appuyer sur leur capital
humain et leur savoir faire historiques pour rebondir. Pittsburgh, Saint-Étienne, Turin,
Sheeld et bien d’autres font partie de ces « Villes Phœnix » et nous donnent quelques
éléments clés d’analyse pour créer de la valeur même en temps de crise.
Les TIC au service de la croissance des villes
Le développement des TIC commence à jouer un rôle majeur dans le fonctionnement
des villes et dans la création de valeur pour la ville. Chaque citadin, mais aussi chaque
équipement, infrastructure… a la capacité d’être un « capteur» et un « émetteur»
d’informations en temps réel. Des données de plus en plus nombreuses, organisées,
traitées qui aident le citadin à mieux circuler, à mieux proter de son environnement,
mais qui peuvent également être utiles aux décideurs pour planier la ville, pour
mieux identier ses faiblesses et anticiper son évolution. Le tout en plaçant les usages
et les habitudes des citadins au cœur des réexions. Les TIC ouvrent des perspectives
en termes de services, dans la manière d’appréhender la ville et dans la gestion
des fonctions urbaines. Les TIC sont aussi un formidable vecteur d’attractivité pour
les entreprises de haute technologie, souvent réunies en clusters, et dont l’activité
participe pleinement à la croissance économique, en ce début de XXIe siècle.
Stockholm : l’innovation comme moteur
La capitale suédoise (800 000 habitants) a su capitaliser sur les facteurs traditionnels
de croissance tout en misant très tôt sur de nouveaux leviers tels que les TIC ou
le développement durable. Un sens de l’innovation que la ville a mis au service de
sa planication, faisant de certains de ses quartiers des modèles internationaux en
termes de transformation urbaine durable et responsable. Des succès qui reposent
en grande partie sur une approche globale s’appuyant à la fois sur une conception
intégrée (incluant tous les acteurs concernés), une gestion innovante des ux ainsi
qu’un investissement public rationnel et durable.