Prospérité et enjeux environnementaux: quelle croissance pour

Conférence de l’Association Les 4 vents
Prospérité et enjeux environnementaux: quelle
croissance pour demain?
Fribourg, 13 mars 2012, 19h
Kinderstube. salle 2.102.
DR DAVID MARADAN Directeur ECOSYS SA, économie appliquée et environnementale Chargé de cours UNIGE, UNFR et HEG-­‐Genève [email protected] Problématiques
La croissance économique est-elle compatible avec la protection de
l’environnement ?
La croissance économique est toujours possible à moyen / long
termes ?
La croissance économique est-elle nécessaire ?
Quelles sont les conséquences positives et négatives de la
croissance économique?
Comment verdir le processus de croissance économique?
Ecosystèmes Approche Adapté de Pillet G. (1993), Economie écologique, Georg
Origine du débat sur la croissance
Whistle-blowers : « La croissance est limitée »
Limites physiques et bio-physiques: la croissance est un processus
suicidaire.
---> Boudling (1966) – systèmes ouverts et clos
---> Georgescu-Roegen (1971) : loi d’entropie n’est pas prise en
compte par l’approche économique
---> Ehrlich et Holdren (1971) : quelles sont les contraintes et
opportunités ? population, affluence, technologie
---> Meadows report , Club de Rome (1972): prévisions chiffrées
Prévisions du club de Rome : rupture
5
Prévisions du club de Rome
6
Poursuite du débat sur la croissance
Limites physiques et biophysique mais aussi financières et
distributives et éthiques
Crise des changements climatiques : responsabilités, urgence de
l’adaptation
Echec des politiques de croissance et d’aide au développement :
basic needs theory + trickle down economics, Hands off
Perception de la croissance et de ces impacts : salaires, mesure du
bien-être, biens privés et collectifs = « croissance appauvrissante »
Développement et
croissance
Entre les 5 % plus riches et les 5 % plus
pauvres de la planète, l’écart de revenus
moyens est passé de 6 pour 1 en 1980 à
plus de 200 pour 1 en 2009.
Poursuite du débat sur la croissance
 Décroissance
Dalys (1997, 1996) : Steady-State economy, no growth
Jackson (2010): Prosperity without growth
Odum (2003) : comment décroître optimalement?
UNEP (2010) : économie verte = l’environnement comme opportunité
de croissance
La notion de croissance est contingente  court et long termes
Objectifs de la croissance économique  bien-être
 Problème de mesure
Mesure du bien-être
Le produit intérieur brut mesure la somme des VA ajoutées
produites au sein d’une économie.
Cet indicateur n’inclut pas les aspects sociaux (comment vivent les
plus pauvres?) ni environnementaux (pollution, prélèvement des
ressources naturelles).
Piste de réflexion : améliorer le mesure de la croissance
  distinction entre développement et croissance économique
  mesures/indicateurs du développement durable
Question de la mesure
1.  Comptabilité élargie
Commission Stiglitz (2010) : Commission sur la mesure des
performances économiques et du progrès social,
Tableau de bord du développement durable
•  PIB
•  répartition des revenus et de la fortune
•  qualité de vie (logement)
•  aspect subjectif (croissance vécue)
Exemples
Question de la mesure
2. Indicateur agrégé et monétaire
Exemple 1 : Epargne nette véritable – épargne nette ajustée
Indicateur de développement durable proposé par la Banque Mondiale
L'idée fondamentale : seule l’épargne nette engendre la richesse.
Mesurer la variation nette du capital à l'issue d'un cycle de production
en considérant non seulement les variations du capital économique,
mais également celles du capital humain et du capital naturel
3 ajustements de l'épargne nationale nette (= production moins
consommation et amortissement)
1.  Ajout de l’investissement en capital humain
2.  Déduction de la baisse des stocks de ressources naturelles
consommées (énergie, minerais, forêts)
3.  Déduction des dommages causés par la pollution (santé, pertes
productives)
Epargne nette ajustée
Epargne nette ajustée
1996 Tunisie 2000 Maroc Algérie 2004 Egypte Turquie 2008 Syrie Jordanie Question de la mesure
Exemple 2 : Evaluation économique de l’environnement
Evaluation économique de l’environnement
Evaluation économique de l’environnement
Evaluation des dommages environnementaux
CHF
COUTS
BENEFICES
Economique |
financier
Economicoenvironmentale = econenv
Dommages
environ.
Bénéfices
environ.
Environnemental
CHF
Evaluation économique de l’environnement
CD*
CD par hab
(USD)
Burkina Faso (2008)
6.3%
35
Mali (2007)
6.5%
33
Algérie
3.6%
173
Egypte
4.8%
151
Tunisie
2.1%
108
Maroc
3.7%
118
Syrie
3.5%
94
Jordanie
2.8%
73
Evaluation économique de l’environnement
COUTS
BENEFICES
Remédiation
environmentale
Economique |
financier
Acteurs économiques
Dommages
env.
Réduction des dommages
= nouveau bénéfice
Bénéfice env.
Environnemental
Société
Profil méso-économique type du secteur du ciment Maghreb | priorités
Ratios Avantages/Coûts (CDI/CR)
Autres mesures
ESI - Environmental sustainability index / EPI - environmental
performance indicator  classement (moyenne pondérée)
Ecological footprint : surface équivalente
Variables « sentinelles » : seuils d’alerte, présence d’une espèce
Indicateur « énergétique » - « émergétique » : mesure énergétique de la
production
Mesure du bien-être
Critiques
- Mesures souvent opaques, difficiles à communiquer
- Optique de soutenabilité « faible » dans les indicateurs agrégés =
compensation possible entre formes de capital (construit et naturel)
- « On ne peut pas tout monétariser… l’environnement ou la vie
humaine ont une valeur non-économique »
-  Calcul approximatif : épargne véritable  la variation du capital
humain ne se borne pas aux dépenses éducatives
La croissance fait-elle partie de la solution?
350
300
250
200
150
100
50
SO2
NOx
COV
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
1950
1940
1930
1920
1910
1900
0
Shafik et Bandyopadhyay (1992)
Empirical models
Aspects empiriques: courbe environnementale de Kuznets
pollution
Revenu seuil
Revenu par hab.
Explications de la courbe environnementale de Kuznets
1. Progression naturelle de l’économie 2. Exporta@on de la pollu@on : paradis des pollueurs 3. “Demande” d’environnement est liée à la richesse = poli'ques et contrôles = changements de comportement et technologie 4. Ins@tu@ons démocra@ques et efficaces 5. Effet technique : coût moyen décroissant de la dépollu@on 27
La croissance fait-elle partie de la solution?
De quoi dépend la relation entre pollution et revenu ?
Quelle pollution?
Polluants globaux vs locaux
Comment mesure-t-on?
Quels pays ?
Le revenu n’est pas la cause
 éducation, information, démocratie
Revenu et probabilité de vote « oui »
Le contenu de la croissance est importante ? Green economy
Comment modifier la croissance économique?
1.  Modifica@on des prix: prix complet tenant compte des coûts environnementaux  instruments économiques : • 
Taxes, fiscalité écologique • 
Abandon de subven@ons • 
Permis échangeables 29
Comment modifier la croissance économique?
2. Négocia@ons et accords volontaires -­‐ poliSque d’incitaSon : win-­‐win, no regret -­‐ gesSon des risques 3. Poli@ques éduca@onnelles intégrant l’environnement et la ges@on des ressources naturelles 4. Poli@que informa@onnelle : environnement est une opportunité  Green economy 5. Financement : 1-­‐2% of world GDP pour la transi@on 30
L’environnement comme source de croissance
Programmes de relance 31
L’environnement comme source de croissance
Conclusions
Quelle croissance économique et quel développement ?
1. Objectifs économiques : équité, environnement et de revenu (//
économie verte réaliste ?)
2.  Choix d’un système cohérent d’indicateurs
3.  Financement de la transition : coût d’opportunité  besoin de
sélectionner les actions efficaces
4.  Besoin d’un cadre incitatif  politiques et contrôles