analyse AFOM - Programme Med

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Le 30 août 2013
Diagnostic territorial et analyse AFOM du
programme de coopération territoriale MED
Conseil Régional Provence-Alpes-Côte d’Azur
Rapport final

Diagnostic territorial et analyse AFOM du programme de coopération territoriale MED
i
Table des matières
Introduction 1
1. Caractéristiques générales du territoire MED 3
1.1 Caractéristiques naturelles, physiques et géographiques 3
1.2 Données démographiques 3
1.3 Principales caractéristiques économiques de l’espace MED 6
2. Diagnostic et analyse AFOM du territoire MED au regard de l’objectif européen
« Croissance intelligente » 9
2.1 Indicateurs-clés de la croissance intelligente sur le territoire MED 9
2.2 Matrice AFOM de l’objectif « Croissance intelligente » de l’espace MED 21
2.3 Conclusions pour l’objectif « Croissance intelligente » du territoire MED 24
3. Diagnostic et analyse AFOM du territoire MED au regard de l’objectif européen
« Croissance durable» 30
3.1 Indicateurs-clés de la croissance durable sur le territoire MED 31
3.2 Matrice AFOM de l’objectif « Croissance durable» 44
3.3 Conclusions pour l’objectif « Croissance durable» du territoire MED 47
4. Diagnostic et analyse AFOM du territoire MED au regard de l’objectif européen
« Croissance inclusive » 53
4.1 Indicateurs-clés de la croissance inclusive sur le territoire MED 54
4.2 Matrice AFOM de l’objectif « Croissance inclusive» 61
4.3 Conclusions pour l’objectif « Croissance inclusive» du territoire MED 63
5. Gouvernance au sein de l’espace MED : macrorégions et OT11 65
6. Enjeux transversaux de l’espace MED 68
6.1 Focus « Economie agro-méditerranéenne » 68
6.2 Focus « Economie bleue » 71
6.3 Traitement de ces focus spécifiques dans la programmation 74
7. Scénarii de stratégie pour le programme MED 2014-2020 75
Annexe A Liste des personnes sollicitées pour la mission 76
Table des tableaux et illustrations
Carte 1 Densité de population de l’espace MED (Eurostat/GISCO, 2010) .................. 4

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Carte 2 Typologie des espaces urbains et ruraux de l’espace MED (Espon Terrevi
2012) 4
Carte 3 Croissance de la population de l’espace MED (Eurostat/GISCO, 2010) ......... 5
Carte 4 PIB par habitant (en standard de pouvoir d’achat) en 2009 (source :
Eurostat/ GISCO) ................................................................................................................ 6
Carte 5 Nombres de nuitées (résidents et non-résidents) en hôtels en 2009 (Source :
Eurostat) 8
Carte 6 Dépenses de R&D exprimées en part du PIB (Source : Eurostat, 2011) ........ 10
Carte 7 Classement des régions MED par niveau d’innovation (Regional innovation
scoreboard 2012) ................................................................................................................11
Carte 8 Modèles territoriaux d’innovation de l’espace MED (Source : projet Espon
KIT, 2012) .......................................................................................................................... 12
Carte 9 Accès des ménages à Internet en haut débit (Source : Eurostat GISCO 2010)
16
Carte 10 Développement d’une utilisation régulière d’Internet de 2008 à 2010 (en
changement annuel moyen du pourcentage de personnes ayant utilisé Internet ;
Source : Eurostat GISCO 2010) ........................................................................................ 17
Carte 11 Corridors prioritaires pour l’électricité dans l’UE ......................................... 32
Carte 12 Capacité d’adaptation au changement climatique (Source : ESPON
CLIMATE project) pour l’espace MED ............................................................................ 36
Carte 13 Risques naturels dans l’espace MED ............................................................ 37
Carte 14 Empreinte écologique/PIB et déficit écologique (2009) ............................. 38
Carte 15 Distribution des sites Natura 2000 dans l’Europe à 27, 2011 ...................... 39
Carte 16 Aires marines protégées en Méditerranée .................................................... 41
Carte 17 Accessibilité multimodale (ESPON, Terrevi 2006 ; classement des régions
par rapport à la moyenne européenne de l’index d’accessibilité) .................................. 43
Carte 18 Taux d’emploi en 2010 au sein de la zone MED ........................................... 54
Carte 19 Variation du taux de chômage des personnes âgées de 15 à 74 ans de 2007 à
2010 55
Carte 20 Taux de chômage de longue durée (en part du chômage total) .................. 56
Carte 21 Jeunes ayant quitté prématurément l’éducation et la formation (% de la
population des 18-24 ans) ................................................................................................ 57
Carte 22 Personnes âgées de 30 à 34 ans ayant un niveau d’enseignement supérieur
(2010) 58
Carte 23 Nombre de médecins pour 100 000 habitants (Source : Gisco 2009) ....... 60
Carte 24 Nombre de lits d’hôpitaux pour 100 000 habitants (Gisco 2009) ............. 60
Carte 25 Part de l’agriculture dans l’économie, en part de la valeur ajoutée totale
(Source : Eurostat/Gisco 2009) ...................................................................................... 68
Tableau 1 Répartition par classe d’âge de la population (source : Eurostat 2012,
traitement Technopolis-ITD) ............................................................................................. 5

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iii
Tableau 2 Taux de succès des entreprises dans leurs demandes de crédits bancaires
(Eurostat 2011) ................................................................................................................. 20
Tableau 3 Traduction des enjeux de croissance intelligente en termes d’objectifs
thématiques et priorités d’investissement ...................................................................... 28
Tableau 4 Electricité provenant de sources d'énergies renouvelables, 2011 (en
tonnes Equivalent Pétrole ; données Eurostat 2011) ...................................................... 31
Tableau 5 Traduction des enjeux de croissance durable en termes d’objectifs
thématiques et priorités d’investissement ...................................................................... 50
Tableau 6 Mobilité individuelle exprimée en part de la population ayant effectué une
mobilité 56
Tableau 7 Traduction en termes d’objectifs thématiques et priorités
d’investissements .............................................................................................................. 73
Tableau 8 Scénarii de stratégie pour le programme MED 2014-2020 ....................... 75
Graphique 1 Taux de pénétration en haut et très haut débit Internet (Janvier 2012)
16
Graphique 2 Ventilation des entreprises par taille (en nombre de salariés) dans les
économies nationales (2008, 2007 pour la Grèce et la France ; OCDE, Panorama de
l’entrepreneuriat 2012) ..................................................................................................... 18
Graphique 3 Valeur ajoutée des entreprises par classe de taille – en nombre de
salariés (2008 ou dernière année disponible ; source : OCDE Panorama de
l’entrepreneuriat 2012 ...................................................................................................... 18
Graphique 4 Dépendance énergétique des pays de l’espace MED en 2011 ................ 32
Graphique 5 Eco innovation Scoreboard 2012 ............................................................ 34
Graphique 6 Taux de recyclage des déchets d’emballage (en%,source Eurostat 2011)
35
Graphique 7 Exposition de la population urbaine à la pollution de l’air par l’ozone
(microgrammes par mètre cube jour) .............................................................................. 39
Graphique 8 Transport de marchandises par route 2011 (en milliers de tonnes) .....42
Graphique 9 Production de vin (en milliers d’hectolitres ; source : rapport
statistique 2013 de l’Organisation internationale de la vigne et du vin)........................ 70
Encadré 1 Les Aires Spécialement Protégées d’Importance Méditerranéenne ......... 40
Encadré 2 Exemples de sites protégés au sein de l’espace MED ............................... 40

Introduction
L’autorité de gestion du programme de coopération transnationale MED 2014-2020 a
confié au cabinet Technopolis-ITD la réalisation du diagnostic et de l’analyse
AFOM (atouts, faiblesses, opportunités, menaces) du territoire du
programme.
Ce document est la version finale du rapport.
Le diagnostic du territoire est présenté selon les trois objectifs de croissance que
l’Union Européenne s’est fixée dans le cadre de la Stratégie Europe 2020 et
présente ainsi les forces et les faiblesses du territoire MED au regard des enjeux de
croissance intelligente, de croissance durable et de croissance inclusive.
Le diagnostic porte sur l’ensemble des régions NUTS2 du programme MED2007-
2013, ainsi que sur ces nouveaux entrants (Midi-Pyrénées, Val d’Aoste et Lisbonne –
adhésion validée lors de la Task Force du 12/07/2013) à Marseille.
Cette analyse a été réalisée sur la base :
 D’un travail d’analyse statistique, à partir pour l’essentiel des données
Eurostat, cette base permettant d’avoir des données fiables, homogènes, et
comparables pour les différents pays européens, actualisées et parfois présentées
au regard des objectifs de la stratégie Europe 2020. D’autres outils issus
d’Eurostat comme GISCO pour la cartographie ou ESPON (projets TERREVI ou
KIT) pour des analyses sectorielles ont également été utilisés.
Pour une majorité d’indicateurs, les données sont déclinées au niveau NUTS2 et
permettent d’avoir une perception fine du territoire MED ; pour d’autres en
revanche (notamment pour la croissance durable), les indicateurs sont renseignés
au niveau national et introduisent un biais dans l’analyse pour certains pays
comme la France, l’Espagne et le Portugal où seule une partie du territoire
national est partie au programme.
Seule une minorité d’indicateurs sont également disponibles pour la Croatie qui
rejoint l’Union Européenne le 1er juillet 2013. Nous les avons intégrés quand ils
étaient disponibles.
 D’une recherche documentaire complémentaire, afin d’illustrer le
diagnostic statistique et apporter dans la mesure du possible, des éléments
d’analyse qualitative ou actualisés. Les données du STC relatives aux projets
(enseignements, besoins, pistes d’action) ont également été intégrées.
 D’une série d’entretiens téléphoniques avec les partenaires de la Task
Force en charge de l’écriture du prochain programme. Ces entretiens ont eu pour
but d’affiner dans la mesure du possible les éléments du diagnostic, de souligner
les enjeux auxquels est confronté le territoire MED, afin de les mettre en
perspective avec les objectifs thématiques que le programme devra sélectionner
1
.
 D’échanges avec la Task Force, réunie le 12 juillet 2013 à Marseille, suite à la
présentation de la version initiale du rapport.
1
Cependant, les entretiens ont été peu nombreux et n’ont pas permis de répondre pleinement aux attentes.
Sur 16 entretiens sollicités, seuls 6 ont pu être menés.