LE MEXIQUE

LE MEXIQUE
aujourd’hui
bulletin d’information de l’ambassade du Mexique, n° 30, décembre 2002
politique
La politique internationale
du Mexique en 2002 p. 2
132e Assemblée du BIE p. 3
économie
Approbation du programme écono-
mique 2003 p. 4
Zoom sur…
l’Etat de Zacatecas pp. 5-6
culture
La ville de Zacatecas p. 7
Les Aztèques à Londres p. 8
François-Xavier Guerra,
historien p. 9
carnet de route
La Quemada p. 10
sommaire
Le 14 décembre dernier, le Congrès a approuvé le bud-
get fédéral pour l’année 2003. Cet accord a été perçu comme
un signe positif par les milieux financiers et politiques. Les années
précédentes, les lois de finances de la fédération avaient été
approuvées à l’ultime fin de l’année : cette fois-ci, les débats
sur le budget ont abouti à un large consensus, en particulier
entre les membres de l’Action nationale et ceux du PRI. Le
rapport approuvé par la Chambre des Députés a fixé une aug-
mentation marginale du budget des dépenses. Le principal béné-
ficiaire de cette augmentation sera le secteur agricole.
En ce qui concerne l’action internationale du
Mexique au cours de l’année 2002, le ministère des Relations
extérieures a présenté un bilan qui reflète la grande activité
diplomatique déployée tout au long de l’année. Depuis sa par-
ticipation au Conseil de sécurité à des moments particuliè-
rement sensibles de la conjoncture internationale, jusqu’aux
travaux quotidiens en faveur de la protection des citoyens mexi-
cains réalisés par les quarante-cinq consulats du Mexique aux
Etats-Unis, la diplomatie mexicaine réaffirme sa volonté d’in-
fluer dans la construction des nouvelles règles internationales
dans les sphères du commerce, de l’environnement, du déve-
loppement, du désarmement, des droits de l’homme et de la
démocratie, pour n’en citer que quelques-unes.
Par ailleurs, ce numéro propose un tour d’horizon des
aspects économiques et culturels de l’Etat de Zacatecas, l’un
des plus importants du nord du pays. Une visite guidée de la
ville de Zacatecas permettra d’évoquer l’histoire et le patrimoine
architectural de la capitale de l’Etat.
Enfin, l’exposition AZTECS présentée à la Royal Aca-
demy of Arts de Londres sera l’occasion de rendre compte
de la grandeur et du raffinement de l’une des civilisations
les plus fascinantes du monde.
Colegio de San Luis Gonzaga de Zacatecas,
Musée Pedro Coronel
Pedro Coronel, Playa de soles 1968
Photo : Ignacio Urquiza

2
politique
La politique étrangère du Mexique
au cours de l’année 2002 s’est caractéri-
sée par un grand dynamisme. Nous pou-
vons regrouper les principales politiques
et actions de cette deuxième année de
gouvernement en quatre parties :
1. Forums et organismes
internationaux
Le principal objectif du minis-
tère des Relations extérieures a été de
développer un rôle plus actif du Mexique
dans les forums et organismes interna-
tionaux, afin d’influer sur la construc-
tion de l’architecture du nouveau millé-
naire, et plus particulièrement sur la créa-
tion du Système international de normes
d’observance universelle.
Durant cette année, le Mexique
a siégé en tant que membre non-perma-
nent du Conseil de sécurité de l’ONU,
contribuant ainsi aux discussions sur les
principaux conflits qui affectent la paix et
la sécurité internationales. L’exemple de
l’adoption, à l’unanimité, de la résolu-
tion 1441 est significatif ; le Mexique a
participé de façon active, avec la France
et d’autres pays, aux débats et cette réso-
lution a donné à l’Irak une dernière chan-
ce pour s’acquitter de ses obligations de
désarmement. En outre, à cette occasion,
le rôle du Conseil en tant qu’organe de déci-
sion a été raffermi.
Lors de la 57ème Assemblée géné-
rale de l’ONU, le Mexique a occupé une
des vice-présidences et a présenté, indi-
viduellement ou avec d’autres pays, dou-
ze projets de résolution.
Le Mexique a également exercé
un rôle actif multilatéral sur d’autres
thèmes de l’agenda mondial. Il a été par
exemple l’amphitryon de la Conférence
internationale sur le financement du déve-
loppement qui s’est tenue en mars 2002.
Dans le consensus de Monterrey, docu-
ment émanant de ce sommet, les pays
les plus développés se sont engagés à ren-
verser la tendance décroissante de l’aide
officielle au développement.
La politique internationale du Mexique
en 2002
Le Mexique a contribué active-
ment au Sommet de Johannesburg et a
encouragé la création du groupe des Pays
Méga-Divers, qui se compose de quinze
nations de différentes régions situées dans
les tropiques. L’objectif du groupe est de
promouvoir la diversité biologique, l’ac-
cès aux ressources énergétiques et la dis-
tribution équitable des bénéfices dérivés
de leur utilisation.
Tout au long de l’année, le
Mexique a participé activement aux forums
internationaux consacrés aux droits de
l’homme et a mené des actions de coopé-
ration pour le renforcement du respect des
droits de l’homme, tant au sein du pays
que dans le reste du monde. Sur ce point,
il convient de souligner l’Accord cadre
de coopération avec le Haut commissa-
riat aux droits de l’homme, souscrit en
février dernier, ainsi que l’Accord pour
l’installation d’un bureau rattaché à ce
Haut commissariat au Mexique.
Pendant les mois de février et
de mars 2002, une mission d’experts de
la Commission européenne s’est rendue
au Mexique en vue d’établir des projets de
coopération dans le cadre de l’initiative euro-
péenne pour la démocratie et les droits de
l’homme. C’est dans ce contexte que le pré-
sident Vicente Fox s’est rendu à Stras-
bourg et qu’il s’est adressé, en mai dernier,
au Parlement européen et au Conseil de
l’Europe, le Mexique étant observateur
permanent au sein de ce dernier.
On mentionnera également l’ad-
hésion du Mexique à l’Institut international
pour la démocratie et l’assistance électo-
rale (IDEA) et, dans le domaine hémi-
sphérique, l’adoption de la Charte démo-
cratique interaméricaine.
2. Une nouvelle approche
stratégique vers
l’Amérique du Nord
Depuis le début de l’adminis-
tration actuelle, un niveau d’excellence
dans le dialogue politique avec les Etats-
Unis et le Canada a été établi. Celui-ci se
manifeste par l’intensité et la fréquence de
contacts au plus haut niveau et par l’in-
corporation de nouveaux thèmes dans
les agendas de ces pays, ainsi que la pré-
sence de nouveaux acteurs. En outre, le
Mexique a montré sa volonté de pro-
mouvoir une conception générale du
développement de la région qui s’est tra-
duit par la signature de l’Association pour
la prospérité et qui inclue également un
dialogue sur l’avenir du monde.
Les présidents du Mexique et des
Etats-Unis ont célébré en 2002 leurs
septième et huitième rencontres bilaté-
rales. Un thème essentiel pour le Mexique
a été la négociation d’un accord migra-
toire complet à long terme entre les deux
pays. Les attentats du 11 septembre
ayant ralenti les pourparlers, le Mexique
a décidé de procéder graduellement en
traitant en priorité les dossiers qui ont un
impact direct sur la vie quotidienne des
travailleurs d’origine mexicaine et de
leurs familles. Ainsi, plusieurs accords
ont été signés : pour la reconnaissance du
certificat d’inscription consulaire en tant
que pièce d’identité dans les différents États
de l’Union américaine, pour la défense
du droit du travail. Par ailleurs, un sou-
tien a été apporté aux 45 consulats du
Mexique aux Etats-Unis sur leurs actions
de protection, parmi lesquelles l’exclu-
sion de la peine de mort pour 18 citoyens
mexicains.
Outre la relation entre les deux
présidents, la Commission binationale
Mexique–Etats-Unis représente le plus
important mécanisme de dialogue et de
négociation entre les deux pays. La XIXe
réunion de cette commission a eu lieu au
Mexique, à la fin de l’année, sous la pré-
sidence des ministres Jorge Castañeda
et Colin Powell : elle a permis de conve-
nir d’une importante réforme sur les
dossiers frontaliers.
Dans le but d’organiser une
politique de protection efficace et de
défense des droits de l’homme et des
droits civils des Mexicains résidant à
Politique

politique
3
l’étranger, un Conseil national des com-
munautés mexicaines à l’étranger et son
organe de direction l’Institut des Mexi-
cains à l’étranger, ont été créés en 2002.
L’une des premières actions a été de pro-
céder à la sélection de représentants :
une centaine de dirigeants communau-
taires feront partie du premier Conseil
consultatif.
Dans le cadre des relations avec
le Canada, le Premier ministre Jean Chré-
tien a prévu d’effectuer une visite officielle
au Mexique au cours du premier semestre
de 2003.
3. Renforcement
des relations avec d’autres
régions du monde
Afin de projeter à l’extérieur
une nouvelle vision du Mexique, une
intense activité bilatérale a été mise en pla-
ce. Pendant l’année 2002, plusieurs Chefs
d’État se sont rendus au Mexique, par-
mi lesquels les Présidents du Costa Rica,
du Salvador, du Guatemala, du Hon-
duras, d’Israël, de Lituanie, du Nicara-
gua, du Venezuela, de Thaïlande, du
Pérou et les Présidents élus du Hondu-
ras, de la Colombie et du Brésil. On
mentionnera également les visites des
Premiers ministres d’Allemagne, du Beli-
ze, de Nouvelle-Zélande, de la Répu-
blique tchèque et d’Australie ainsi que celles
des Rois de Suède et d’Espagne. Les
Secrétaires généraux de l’ONU et de
l’OEA, de même que le Pape Jean-Paul
II, se sont eux aussi rendus au Mexique.
Lors de la Conférence inter-
nationale sur le financement du déve-
loppement, 33 Chefs d’État, 17 Chefs
de gouvernement et 6 représentants d’or-
ganismes internationaux étaient pré-
sents. Quant au sommet de l’Associa-
tion économique Asie-Pacifique (APEC),
il a réuni 20 Chefs d’État et de gouver-
nement. C’est dans ce cadre que le Pré-
sident mexicain a eu des entretiens d’ordre
bilatéral avec, entre autres, le Président
de la République populaire de Chine et
le Premier ministre du Japon.
Le président Vicente Fox, quant
à lui, a effectué des visites officielles à
Cuba, en Espagne, au Brésil, en Argen-
tine, en Uruguay, au Nigeria, en Gran-
de-Bretagne, en Irlande et en France. Il
a participé au Groupe de Rio, à la Confé-
rence ibéro-américaine, à la réunion du
MERCOSUR et aux sommets mon-
diaux sur le développement durable et sur
l’enfance.
4. Gestion interne
et relation avec le Congrès
La transformation des relations
entre les pouvoirs exécutif et législatif a
été l’un des chapitres fondamentaux du
changement politique au Mexique. Celui-
ci a permis de maintenir un dialogue
intense et permanent avec les législa-
teurs pour informer des actions du gou-
vernement en matière de politique inter-
nationale. La relation productive entre
le pouvoir législatif et le ministère des Rela-
tions extérieures tout au long de l’an-
née s’est traduite par l’approbation de 48
traités et accords de la part du Sénat (20
sur le plan bilatéral et 28 sur le plan
multilatéral). •
Photo : Ambassade du Mexique
Lors de la 132eassemblée générale
du Bureau international des expositions
(BIE) qui s’est tenue les 2 et 3 décembre
2002 dans la Principauté de Monaco,
les délégués des 89 états membres du
BIE ont choisi la ville de Shanghai pour
l’exposition universelle de 2010.
Aux côtés de la Chine, les
autres villes candidates étaient Queré-
taro pour le Mexique, Yeosu pour la
Corée, Moscou pour la Russie et Wro-
claw pour la Pologne. L’objectif de cet-
te phase finale du processus de sélection
était d’exposer les avantages de chacun
des projets.
La délégation mexicaine était
présidée par le ministre des Relations
extérieures, Jorge Castañeda ; durant son
intervention, il a énoncé les atouts de la
candidature mexicaine, en démontrant
la viabilité du projet et en réaffirmant
le soutien du gouvernement fédéral.
L’ambassadeur du Mexique en
France, Claude Heller, a évoqué les
principes d’universalité et de diversifi-
cation géographique des expositions
internationales du BIE comme un
argument supplémentaire attestant de
la volonté du Mexique d’organiser,
pour la première fois, une exposition
de cette nature en Amérique latine et
aux Caraïbes.
Enfin, Isaac Chertorivski,
président du comité d’organisation de
l’Expo Querétaro 2010, Ignacio Loyo-
la, gouverneur de l’Etat et Rolando
García, maire de la ville de Queréta-
ro, ont tour à tour exposé le bien-fon-
dé de la candidature mexicaine et les
résultats favorables pour l’image de
Querétaro, tout au long de la cam-
pagne de promotion. •
132eassemblée générale du BIE

4
économie
Durant les sessions des 14 et 15
décembre 2002, le Congrès a approu-
vé la Loi de finances pour l’année 2003.
Le Congrès a ratifié la discipline fisca-
le comme axe directeur du programme
économique pour 2003.
Dans ce sens, le plafond du
déficit public proposé par l’exécutif
pour 2003 a été maintenu à 32,8 mil-
liards de pesos, soit 0,5% du PIB. Ain-
si, pour la troisième année consécuti-
ve, la dette extérieure sera nulle tandis
que le déficit public sera financé en
totalité par le marché interne.
Les données et les projections
macroéconomiques proposées par le
pouvoir exécutif sont maintenues, à
l’exception du prix du mélange de
pétrole brut mexicain, qui a été revu à
la hausse par les membres du pouvoir
législatif de 17 à 18,35 dollars le baril.
Les modifications fiscales
décidées par le Congrès, ajoutées à la
projection des revenus excédents résul-
tant de l’augmentation du prix du
mélange de pétrole brut mexicain, aug-
mentent les revenus de 24,7 milliards
de pesos par rapport à la proposition
de l’exécutif.
Conformément à ce qui est
Approbation du programme économique
2003 par le Congrès
Economie
Photo : D.R.
prévu dans la pro-
position de Loi de
finances pour
l’exercice fiscal
2003, les revenus
du budget atten-
dus pendant le
prochain exercice
fiscal atteignent
1525 milliards de
pesos.
L’excédant
de revenus ainsi
que les nouvelles
répartitions des
dépenses propo-
sées par le pouvoir
législatif, entraî-
nent des modifi-
cations budgé-
taires de 47,6 mil-
liards de pesos,
augmentant ainsi
les moyens desti-
nés à l’éducation,
l’agriculture, la
santé, la lutte
contre la pauvre-
té, l’investisse-
ment dans les
infrastructures, la
création d’emplois
et les aides décentralisées (états et
municipalités).
En prévoyant un taux de
croissance annuel réel du PIB de 3%,
il sera possible d’augmenter de façon
significative le nombre de travailleurs
permanents et d’intérimaires affiliés à
la sécurité sociale.
Le programme économique
2003 contribuera à la réduction de
l’inflation et au maintien du pou-
voir d’achat des salariés. La disci-
pline fiscale mise en place par le
gouvernement en 2003 permettra à
la Banque du Mexique de limiter
l’inflation à 3%. •
Cadre
macroéconomique
voté pour 2003
Produit intérieur brut
Croissance réelle 3%
Inflation
déc. 02 / déc. 03 3%
Taux de change nominal
Moyenne (peso-dollar) 10,1
Taux d’intérêt (à 28 jours)
Nominal moyen 7,5%
Réel 4,6%
Compte courant
En millions de dollars - 17 986
% du PIB - 2,8
Déficit public
% du PIB 0,5
Variables indicatives
PIB USA
Croissance réelle 2,4%
Inflation USA
déc 02 / déc 03 2,4%
Pétrole (baril mexicain)
Prix moyen (en $/baril) 18,35
Moyenne de la
plate-forme d’exportation
(En millions de barils
par jour) 1,8
Taux d’intérêt étranger
LIBOR 2,9%

5
économie
Zoom sur…
L’Etat de Zacatecas se trouve au
centre-nord du pays, délimité par les
États de San Luis Potosi, Jalisco, Aguas-
calientes, Durango et Coahuila. Divisé
en 56 municipalités, il compte 1,4 mil-
lion d’habitants. Avec une superficie
totale de 75 040 km2, le territoire couvre
trois régions physiques différentes : la
Sierra Madre Orientale, le Plateau cen-
tral et la Sierra Madre Occidentale.
L’Etat de Zacatecas possède
d’importantes ressources minières : his-
toriquement, cette région est connue
pour l’extraction de minerais divers et
elle occupe depuis toujours la première
place du pays pour la production d’ar-
gent. L’architecture coloniale de la vil-
le de Zacatecas témoigne de la splen-
deur acquise par la région. Cependant,
après avoir été l’un des moteurs de l’éco-
nomie mexicaine, depuis quelques décen-
nies, l’Etat a pris du retard par rapport
à ses voisins. Au cours de ces quinze der-
nières années, malgré une croissance
moyenne de son PIB supérieure à la
moyenne nationale, l’économie de l’Etat
est encore fragile. Une diversification
des productions a été opérée et aujour-
d’hui, les exportations concernent de
plus en plus des produits manufacturés.
ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
L’Etat de Zacatecas est connu
mondialement et historiquement pour
son activité minière pré-
sente dans 49 municipalités
sur les 56 que compte l’Etat,
soit 86% du territoire. En
1999, Zacatecas occupait le
premier rang national pour
la production d’argent (38%)
et de cadmie (26%) ; l’Etat
se situe au cinquième rang
pour la production d’or (5%). Il existe
également d’importants gisements de
plomb, de cuivre et de zinc. En outre,
on trouve des gisements de minerai non
métallique à usage industriel tels que le
caolin, l’onyx, la pierre de
taille et le quartz. A partir
des années 80, un intense
processus de modernisation a
permis une augmentation spec-
taculaire des volumes de pro-
duction. Actuellement, il exis-
te dans l’Etat, une trentaine
d’entreprises qui se consacrent
à l’exploration et à l’extraction,
les plus connues sont Industrias Peñoles,
Grupo México, Cominco et Noranda.
Outre le minerai, Zacatecas a
acquis la réputation d’une région agri-
cole dynamique dans le pays du fait de
la qualité exceptionnelle des fruits et
légumes qui y sont cultivés. L’Etat est
leader incontestable pour la production
de haricots de toutes variétés avec plus
de 330 mille tonnes par an. C’est égale-
ment le cas pour le piment déshydraté
reconnu tant au niveau national qu’au
niveau international. Qu’il soit déshy-
draté ou en poudre, la production de
l’Etat dépasse les 36 000 tonnes, toutes
variétés confondues. On peut également
mentionner la culture des fruits de la
passion comme exemplaire : ce produit
a pénétré le marché asiatique et cana-
dien avec beaucoup de succès et 25% de
la production nationale proviennent de
Zacatecas. Les figues de Barbarie de la
région sont également très demandées
en Europe et en Asie ; la production
totale des diverses variétés est de 66 000
tonnes. Enfin, on trouve des vignes, une
grande quantité de pêches (production
annuelle de 27 000 tonnes) et de nom-
breuses variétés de choux.
Dans le domaine de l’élevage,
pratiquement toutes les espèces de bétail
l’Etat de Zacatecas
Photo : Michael Calderwood