Diagnostic énergie et gaz à effet de serre

Diagnostic des émissions de gaz à effet de
serre de la Communauté Urbaine de
Cherbourg
- Septembre 2011 –
Volets Atténuation et Adaptation

Diagnostic des émissions de GES de la Communauté Urbaine de Cherbourg [2]

Diagnostic des émissions de GES de la Communauté Urbaine de Cherbourg [3]
Table des matières
1. La démarche engagée par la Communauté Urbaine de Cherbourg .............................. 5
2. Le contexte actuel de lutte contre le Changement climatique ...................................... 5
2.1. Les activités anthropiques et l’effet de serre ....................................................................... 5
2.2. Une prise de conscience politique ......................................................................................... 9
3. Diagnostic des consommations d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre du
territoire de la Communauté Urbaine de Cherbourg ............................................................. 12
3.1. Le périmètre d’étude ............................................................................................................ 12
3.2. Synthèse des consommations d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre du
territoire ............................................................................................................................................ 14
1.1. 3.3. L’objectif du Facteur 4 à l’échelle de la Communauté Urbaine de Cherbourg ........... 16
3.4. L’Habitat................................................................................................................................. 18
3.4.1. Méthodologie ............................................................................................................... 19
3.4.2. Caractéristiques du parc de logements ........................................................................ 21
3.4.3. Répartition des consommations par type d’énergie .................................................. 25
3.4.4. Emissions de gaz à effet de serre ................................................................................ 26
3.4.5. Emissions des logements sociaux ................................................................................ 29
3.4.6. Synthèse ........................................................................................................................ 30
3.5. Le Tertiaire ............................................................................................................................. 31
3.5.1. Méthodologie ............................................................................................................... 32
3.5.2. Répartition des emplois tertiaires ............................................................................... 32
3.5.3. Emissions de gaz à effet de serre du secteur tertiaire ............................................... 33
3.5.4. Synthèse ........................................................................................................................ 37
3.6. L’Industrie ............................................................................................................................. 38
3.6.1. Méthodologie ............................................................................................................... 39
3.6.2. Répartition des emplois industriels ............................................................................. 39
3.6.3. Des émissions exclusivement liées aux consommations d’énergie .......................... 41
3.6.4. Synthèse ........................................................................................................................ 42
3.7. Les Transports ...................................................................................................................... 44
3.7.1. Méthodologie ............................................................................................................... 45
3.7.2. Répartition de la mobilité ............................................................................................. 46
3.7.3. Emissions de GES liées à la route ................................................................................. 46
3.7.4. Synthèse ........................................................................................................................ 47
3.8. L’Agriculture ......................................................................................................................... 49
3.8.1. Méthodologie ............................................................................................................... 50
3.8.2. Répartition des émissions de gaz à effet de serre dans l’agriculture ......................... 51
3.9. Les Déchets ............................................................................................................................ 52
3.10. Puits carbone ..................................................................................................................... 52
3.10.1. Méthodologie ............................................................................................................... 52
3.10.2. Capacité de stockage du carbone ................................................................................ 53
4. Vulnérabilité économique du territoire à la hausse du prix des énergies fossiles ...... 55
4.1. Synthèse................................................................................................................................ 55
4.2. Méthodologie de l’analyse de la vulnérabilité économique à la hausse du prix des
énergies ............................................................................................................................................ 55
4.2.1. Les produits pétroliers ................................................................................................. 55
4.2.2. Le gaz ............................................................................................................................ 56
4.2.3. L’électricité.................................................................................................................... 57

Diagnostic des émissions de GES de la Communauté Urbaine de Cherbourg [4]
4.3. Calculs de la vulnérabilité économique de la Communauté Urbaine à la hausse du prix
des énergies ..................................................................................................................................... 59
5. Vulnérabilité climatique du territoire ............................................................................. 60
5.1. Introduction : le changement climatique ............................................................................. 61
5.1.1. Observations à l’échelle planétaire ............................................................................. 61
5.1.2. Observations à l’échelle de la France .......................................................................... 62
5.2. Le contexte : d’une stratégie nationale à un plan national d’adaptation ......................... 64
5.3. Scénarios d’évolution du climat .......................................................................................... 65
5.3.1. Présentation des scénarios .......................................................................................... 65
5.3.2. A l’échelle planétaire .................................................................................................... 66
5.3.3. A l’échelle nationale ..................................................................................................... 68
5.3.4. A l’échelle de la Région Basse Normandie .................................................................. 69
5.3.5. A l’échelle de la Communauté Urbaine de Cherbourg ............................................... 72
5.4. La vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique ................................. 74
5.4.1. L’occupation des sols sur le territoire de la CUC......................................................... 75
5.4.2. Les arrêtés de catastrophes naturelles sur le territoire de la CUC ............................ 75
5.4.3. La vulnérabilité des milieux .......................................................................................... 77
5.4.4. La vulnérabilité des activités ........................................................................................ 82
5.4.5. La vulnérabilité des populations .................................................................................. 86
5.4.6. Synthèse des vulnérabilités du territoire .................................................................... 90
6. Annexes ........................................................................................................................... 92
6.1. Diagnostic des émissions de GES à l’échelon communal ................................................... 93
6.2. Coefficients d’émissions de gaz à effet de serre par produit énergétique ...................... 118
6.3. Equivalences énergétiques ................................................................................................. 120
6.4. Glossaire ................................................................................................................................ 121

Diagnostic des émissions de GES de la Communauté Urbaine de Cherbourg [5]
1. La démarche engagée par la Communauté Urbaine de Cherbourg
La Communauté urbaine est composée de 5 villes (Cherbourg-Octeville, Equeurdreville-Hainneville, La
Glacerie, Querqueville et Tourlaville), pour un total de près de 90 000 habitants, qui s’engagent toutes
actuellement dans la mise en place de leur Agenda 21 local.
Avec son Agenda 21 adopté en décembre 2007, et reconnu lors de la 3ème session de l’appel à
reconnaissance des projets territoriaux de développement durable et agendas 21 locaux par le
MEDDAT, la Communauté urbaine de Cherbourg s’inscrit dans une démarche d’efficacité énergétique
et de lutte contre le changement climatique. C’est dans ce contexte que la Communauté urbaine de
Cherbourg met en place son Plan climat-énergie territorial qui constituera la finalité 1 « lutte contre le
changement climatique et protection de l’atmosphère » et sa traduction dans l’Agenda 21.
Ce rapport présente les diagnostics atténuation et adaptation qui permettront d’élaborer le Plan
climat-énergie territorial de la Communauté urbaine de Cherbourg. L’objectif du Plan Climat est la
rédaction et la validation d’un programme d’actions visant à atténuer l’impact de la Communauté
urbaine en termes d’émissions de gaz à effet de serre, y compris non énergétiques, et de favoriser
l’adaptation du territoire au changement climatique.
2. Le contexte actuel de lutte contre le Changement climatique
2.1. Les activités anthropiques et l’effet de serre
Toute activité humaine, entreprise à l’échelle individuelle ou collective, exploite des produits
énergétiques. Les produits énergétiques d’origine fossile (le charbon, le gaz naturel et le pétrole et ses
dérivés notamment) constituent aujourd’hui 85% de l’énergie consommée par les activités
anthropiques. La combustion de ces ressources fossiles est fortement émettrice de gaz à effet de
serre ; l’important volume de carbone contenu dans les produits fossiles, lors de leur combustion,
entre en contact avec l’oxygène de l’air pour former du CO2 (dioxyde de carbone), gaz à effet de serre
le plus répandu dans l’atmosphère. Certains gaz à effet de serre sont naturellement présents dans
notre atmosphère ; à l’état naturel, il s’agit de la vapeur d’eau (H2O), du gaz carbonique (CO2) et du
méthane (CH4). C’est la présence de ces gaz dans l’atmosphère qui, à travers le phénomène naturel de
l’effet de serre, permet à la surface du globe d’afficher une température moyenne de 15°C. Sans ce
phénomène, elle serait de - 18°C, voire - 100°C à plus long terme avec le gel progressif des surfaces
océaniques et le refroidissement consécutif de l’atmosphère.
Les recherches et études scientifiques montrent que la concentration de ces gaz à effet de serre dans
l’atmosphère a crû de façon extraordinaire depuis l’apparition de l’homme sur Terre, et plus
particulièrement depuis le développement de l’activité industrielle.