LIAISON RD20-RD32 CONTOURNEMENT D’EVRON / CHÂTRES-LA-FORÊT DOSSIER DE CONCERTATION Février 2012 Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 1 PREAMBULE Le présent dossier concerne les dispositions que le Département porte à la connaissance du public dans le cadre de la concertation réglementaire préalable à la réalisation d'un projet d'infrastructure routière. Cette concertation entre dans le champ d'application de l'article L-300.2 du Code de l'Urbanisme. Il explique, notamment au regard de l'analyse du territoire et de ses enjeux, les raisons qui amènent le Département à prévoir une infrastructure routière et présente le parti d'aménagement proposé. Ce dossier a été établi par Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt pour 2 SOMMAIRE ϲͲ ϭͲ ϭ͘ϭ ϭ͘Ϯ ϮͲ >KEdydhWZK:d͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰ Ͳ>^/dhd/KE'K'ZW,/Yh͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰ Ͳ>^K:d/&^hKEdKhZEDEd͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲ >^dh^d>KEZdd/KE͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϴ Ϯ͘ϭ Ͳ>^dh^d>Z>/^d/KE͛hE/E&Z^dZhdhZZKhd/Z͗hEWZK^^h^WZK'Z^^/&d/dZd/&͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϴ Ϯ͘Ϯ Ͳ>W>EE/E'WZs/^/KEE>^dh^͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵ Ϯ͘ϯ 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Ͳ/EdK>K'/͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϲ ϱ͘ϰ Ͳ^zEd,^͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϲ Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt >^E:hy>/^>͛Es/ZKEEDEdhWZK:d͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϴ ϲ͘ϭ ͲWZ^Edd/KE>KE͛dh^͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϴ ϲ͘Ϯ ͲD/>/hW,z^/Yh͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϬ ϲ͘ϯ 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Evron constitue la ville-centre de la Communauté de Communes du Pays d’Evron. Elle concentre la majorité des habitants, des emplois et des équipements et rayonne ainsi sur les communes alentours, structurant l’Est mayennais. Située au carrefour de trois axes départementaux, la commune bénéficie d’une bonne desserte au sein de l’Est Mayennais. Elle est reliée aux polarités départementales telles que Laval, Villaines-la-Juhel ou Château-Gontier via la RD20 ou telles que Mayenne via la RD7. La RD32 permet elle aussi de rejoindre Laval, dessert le pôle économique de Montsûrs et permet de relier l’Est mayennais à la Sarthe en passant par Sillé-le-Guillaume. Au droit d’Evron, ces voies forment une rocade permettant de contourner la ville-centre par le Sud, depuis la RD32 Ouest (route de Neau) jusqu’à la RD32 Est (route de Sillé-leGuillaume). Cette rocade d’un peu plus de 4km compte 8 giratoires et l’urbanisation s’est par endroit développée audelà de cette limite (section Sud en particulier). Plus au nord, les liaisons entre les routes départementales RD32 (axe Montsûrs – Sillé-le-Guillaume), RD7 (route de Mayenne) et RD20 (route de Villaines-la-Juhel) s’établissent via le boulevard du Maréchal Leclerc, le boulevard de la République et la rue de Sillé, voies à caractère résidentiel et économique. 1 INSEE, recensement 2006 Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 4 1- LE CONTEXTE DU PROJET Boulevard de la République Zone d’activités bd Mal Leclerc Rue de Sillé Zone d’activités au sud de la RD32 Lotissement au Sud de la rocade Sud (RD32) Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 5 1- LE CONTEXTE DU PROJET 1.2 - Les objectifs du contournement Le projet de contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt vise à relier la RD20 au Sud-Ouest d’Evron, en amont de la commune de Châtres-la-Forêt, à la RD32 à l’Est (route de Sillé-le-Guillaume) en passant par le nord de la commune, interceptant ainsi la RD32 Ouest (route de Montsûrs), la RD7 Nord (route de Mayenne) et la RD20 Nord (route de Villaines-la-Juhel). Ce dispositif viendra compléter la rocade sud existante reliant la RD32 Ouest à la RD32 Est par le Sud en évoluant en partie en zone urbaine. Les objectifs de ce projet sont de : - Consolider une liaison régionale et interrégionale via la RD20 entre d’un côté l’Est mayennais, l’Orne (BasseNormandie) et la Sarthe et de l’autre le Maine et Loire ; - Conforter les relations interdépartementales existantes entre les départements de la Mayenne, de la Sarthe, de l’Orne ; - Faciliter et sécuriser les communications entre les RD20, RD32 et RD7 et améliorer la sécurité sur la RD20 en traversée de Châtres-La-Forêt et d’Évron et sur les RD32 et RD7 en traversée d’Évron ; - Compléter les opérations routières du réseau évronnais déjà réalisées ; - Réduire le trafic de transit poids-lourds dans Évron et en traversée de Châtres-La-Forêt et améliorer ainsi le cadre de vie des riverains concernés. La suppression du passage à niveau de Launay Pé (PN 144) est par ailleurs prévue dans le cadre de ce projet. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 6 1- LE CONTEXTE DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 7 2- LES ETUDES ET LA CONCERTATION 2.1 - Les études et la réalisation d’une infrastructure routière : un processus progressif et itératif Parvenir au meilleur compromis possible entre contraintes techniques, qualité, confort et insertion dans l’environnement : voici l’enjeu des études successives qui précèdent la mise en travaux de l’infrastructure. Ces études permettent de préciser au fur et à mesure le tracé, la physionomie de l’ouvrage à construire et l’ensemble des mesures d’accompagnement nécessaires comme le rétablissement des voies interceptées et des accès agricoles, les mesures en faveur de la faune, la mise en place éventuelle de protections phoniques, … Ce processus, d’autant plus complexe et concerté que la zone d’étude est étendue, nécessite plusieurs années (voir planning ci-après) et comporte des étapes clés comme la déclaration d’utilité publique. Les études préalables décrites ci-après permettent aux collectivités de faire le choix d’une variante qui fait l’objet d’un avant-projet (document technique) et d’une étude d’impact (dossier réglementaire). Cette étude d’impact constitue le socle de l’enquête d’utilité publique. La déclaration de projet est l’acte par lequel le maitre d’ouvrage entérine les conclusions de l’enquête publique et expose les décisions de la collectivité et les adaptations du projet qui ont pu apparaitre nécessaires lors de l’enquête. L’arrêté préfectoral d’utilité publique qui conclut le cas échéant l’enquête d’utilité publique constitue le véritable acte de naissance du projet : il permet à la collectivité d’enclencher les phases d’études suivantes et de finaliser le processus d’acquisition des terrains. En effet, les acquisitions foncières sont encadrées par des dispositions strictes destinées à garantir les droits des propriétaires. Les acquisitions foncières par voie d’expropriation (en fait une part mineur des acquisitions en règle générale) ne peuvent être entamées avant la déclaration d’utilité publique. Il est à noter que le régime des enquêtes publiques vient récemment d’être modifié par la loi dite du Grenelle II qui a eu notamment pour objet de renforcer la précision des études d’impact. Les phases qui suivent comportent des études techniques (dossier de projet) ou spécifiques (diagnostics archéologiques, dossier loi sur l’eau, …). Elles sont menées en parallèle du processus d’aménagement foncier (anciennement remembrement), qui peut être réalisé à l’initiative des communes et destiné à faciliter l’insertion du projet en limitant les perturbations au parcellaire agricole. A l’issue des études de projet, le choix des entreprises peut être réalisé après mise en concurrence et les travaux démarrent, pour une durée de l’ordre de deux à trois années en fonction des contraintes financières et de phasage. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 8 2- LES ETUDES ET LA CONCERTATION 2.2 - Le planning prévisionnel des études Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 9 2- LES ETUDES ET LA CONCERTATION 2.3 - Les études préalables 2.4 - La concertation Elles débutent par une phase d’analyse de l’état initial permettant de déterminer les contraintes et les enjeux du projet. La phase d’état initial se déroule sur une période minimale d’une année, durée nécessaire pour réaliser les inventaires faune-flore sur un cycle complet. La démarche de concertation retenue pour le projet de contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt s’appuie sur : - La création d’un comité de pilotage - L’organisation d’ateliers thématiques - La concertation publique A l’issue de l’état initial et compte tenu des contraintes identifiées, des zones de moindre impact et des fuseaux de passages sont définis. A partir des fuseaux de passage, des variantes sont proposées puis comparées entre elles sur l’ensemble des thématiques abordées lors de l’état initial. A partir de la comparaison des variantes et des résultats de la concertation, une solution est proposée. Celle-ci sera alors étudiée plus en détail. 2.4.1 Comité de pilotage Il est composé de : - La Région des Pays de Loire ; - Le Département de la Mayenne ; - La communauté de commune du Pays d’Evron ; - Les communes concernées par le périmètre d’étude. Il se réunit à chaque phase clé du projet (voir chronologie page suivante) 2.4.2 Ateliers thématiques Ils sont réalisés en comité plus restreints que les réunions publiques et regroupent les acteurs locaux et des institutions afin de présenter et d’échanger sur les études en cours. Les ateliers passés et à venir sont présentés sur la chronologie page suivante. 2.4.3 Concertation publique La concertation publique s’appuie sur : - L’organisation de réunions publiques (voir détail sur la chronologie de la page suivante) - Le présent dossier de concertation accompagné d’un registre d’observations disponible dans les mairies des communes concernées ainsi qu’à la communauté de communes et au Conseil général. Elle vise à : - Informer les riverains et usagers du déroulement et du contenu des études, - Recueillir l’avis du public sur les études et les propositions d’aménagement. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 10 2- LES ETUDES ET LA CONCERTATION 2.5 - Le déroulement des études préalables et la concertation Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 11 3- /$6,78$7,217(55,725,$/( 3.1 - Le contexte régional Le réseau routier de la Mayenne se structure autour de 2 axes Est-Ouest (A81 et RN12) et un axe Nord-Sud (RN162). Ces axes dont certaines portions sont en 2x2 voies, permettent de relier la Mayenne aux pôles urbains régionaux du Mans, Rennes et Angers. Des liaisons départementales structurantes complètent ce maillage. Les plus fréquentées sont les liaisons transversales telles que - la RD31 (axe Laval – Ernée – Manche Sud), - la RD21 (axe laval – Tours), - la RD771 (liaison assurant la desserte du futur aéroport du Grand Ouest et du port de Nantes-Saint-Nazaire) - et la RD20 (liaison RN12 – A81 via la RN162). Ainsi, au sein des Pays de la Loire, la Mayenne est caractérisée par : - une liaison est-ouest de qualité : voie ferrée, LGV en projet, A81 ; - une connexion insuffisante du réseau routier vers les axes et équipements majeurs structurants : autoroutes, lignes à grande vitesse et aéroport régional Adopté en septembre 2007, le Schéma Régional des Infrastructures et des Transports (SRIT) définit les priorités d’actions régionales en matière de déplacements. Cinq grands enjeux stratégiques ont été identifiés : - mieux inscrire les Pays de la Loire dans l’Europe ; - faire des Pays de la Loire une région modèle en terme de mobilité durable ; - construire une réponse à la croissance et à la diversification des mobilités ; - améliorer la compétitivité du territoire ligérien ; - renforcer la cohésion de l’espace ligérien en raccordant les territoires vers l’axe Le Mans – Angers – Saint-Nazaire. Dans ce contexte, la RD20 est classée parmi les liaisons interrégionales structurantes assurant la cohésion du territoire régional. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 12 3- LA SITUATION TERRITORIALE 3.2 - La RD20 : axe de liaison stratégique La RD20 est inscrite comme liaison stratégique au Schéma d’Investissement Routier du Département de la Mayenne 2007 - 2016. Les liaisons stratégiques en Mayenne Elle assure la liaison entre le Sud du département (Château-Gontier via la RN 162) et le Nord-Est du département (via la RN 12) et permet le désenclavement de l’Est Mayennais. En raccordement avec les routes nationales RN12 et RN162, l’aire d’influence de l’axe s’étend sur le territoire interdépartemental. Le contournement de l’agglomération d’Evron / Châtres-La-Forêt est inscrit au protocole de désenclavement urbain et rural signé entre la Région et le Département le 6 juin 2008 (prolongé par avenant jusqu’à 2018). Les routes ne sont pas une compétence régionale, mais pour autant, la Région a souhaité jouer son rôle d’aménageur du territoire. Elle a ainsi décidé d’apporter une aide financière au bénéfice des habitants et des territoires de la Mayenne par souci : - de désenclavement des secteurs les moins irrigués par les infrastructures routières et ferroviaires ; - d’amélioration de la compétitivité du territoire mayennais. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 13 3- LA SITUATION TERRITORIALE 3.3 - Les documents d’urbanisme Carte de synthèse du PADD d’Evron Le contournement d’Evron / Châtres-la-Forêt est intégré au projet communal d’Evron. Il est cité dans le Rapport de Présentation du Plan Local d’Urbanisme (PLU) ainsi que dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) de la ville. Le PADD prévoit une réorganisation des circulations au travers : - De la nouvelle voie de contournement qui permettra de libérer la ville du trafic de transit et de réaménager les rues et places pour laisser davantage d’espace aux piétons et cyclistes, - Du développement des transports collectifs (développement du trafic TER en particulier), - De la valorisation des modes de déplacements doux (aménagements de circuits piétonniers et cyclables). Il est précisé dans le PADD que « la création de la voie de contournement permettra de réaménager les voiries et offrira des opportunités de revalorisation des entrées de ville. C’est un enjeu particulièrement fort aux entrées sud (hyper U) et nord-ouest de la ville (zone d’activités). » Le contournement d’Evron / Châtres-la-Forêt est considéré comme une opportunité pour le développement des zones d’activités économiques. Des emplacements ont été réservés dans les documents d’urbanisme de Châtres-la-Forêt pour cette infrastructure entre la RD20 Sud (route de Laval) et la RD32 Ouest (route de Neau). Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 14 4- /¶(19,5211(0(1762&,2-(&2120,48( 4.1 - … A l’échelle de la Mayenne 4.1.1 Démographie La population du département augmente de façon continue depuis les années 1960. Entre 1999 et 2007, la Mayenne a gagné 15 305 habitants (+5,4%) dépassant ainsi le seuil des 300 000 habitants. Son taux de croissance reste toutefois inférieur à celui de la région (qui est de + 8.1%). On observe, par ailleurs, des disparités entre les territoires du département : - Entre 1999 et 2007, le sud Mayenne connait une croissance démographique supérieure à la moyenne départementale, - Dans le même temps, certains territoires du nord Mayenne voient leur population stagner et même diminuer. L’augmentation de la population s’explique : - Par un mouvement naturel très positif (+ 10 854 habitants entre 1999 et 2007) ; - mais aussi un flux migratoire positif (+ 4 411 habitants entre 1999 et 2007). Ce solde migratoire positif représente un changement de tendance par rapport aux périodes précédentes. En effet, il était resté négatif depuis 1975. 4.1.2 Emploi Malgré une perte d’emploi salarié entre 2001 et 2009, la Mayenne demeure un territoire dynamique : - Avec 129 600 actifs ayant un emploi sur une population active totale de 185 500, le département a un taux d’emploi de 69.9%. La Mayenne se place en deuxième position au niveau national. - Au second trimestre 2010, le taux de chômage en Mayenne s’élevait à 6.3% contre 8.2% dans les Pays de la Loire et 9.7% en France métropolitaine. La Mayenne a le taux de chômage le plus faible de la Région. - Malgré une perte de 1 300 emplois dans ses entreprises privées sur la période, leur nombre enregistre un solde légèrement positif (+ 49 établissements). Source : Maison de l’Emploi : Diagnostic économie, ressources humaines et emploi de la Mayenne (novembre 2010) 4.1.3 Secteurs d’activité Même si l’industrie occupe une place importante dans l’économie du département, ses effectifs ont enregistré une baisse significative entre 2001 et 2009 (-4 800 emplois). La part de l’industrie dans l’économie de la Mayenne a ainsi reculé de 6 points au profit du secteur tertiaire (+ 4 points). L’agroalimentaire constitue la première activité industrielle des zones rurales. Présente sur l’ensemble du département, elle s’est notamment développée pour la filière laitière en raison d’une forte production locale. Entre 2001 et 2009, l’agroalimentaire se démarque au sein de l’industrie : on observe une stabilité de l’emploi sur cette période. Les actifs agricoles représentent, en 2007, 9% de la population active totale mayennaise, soit 3 fois plus que la moyenne française. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 15 4- L’ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE 4.2 - A l’échelle locale 4.2.1 Dynamique démographique et habitat La commune d’Evron s’insère au sein du territoire rural et peu dense de l’Est mayennais. Toutefois, avec plus de 7 000 habitants, Evron constitue l’une des communes les plus peuplées de l’Est mayennais, après le pôle urbain secondaire de Château-Gontier. Dynamique démographique et densité (Source : Recensement de l’INSEE 2006) Démographie Densité (hab./km²) 2006 Population 2006 L’activité économique du territoire d’Evron est principalement tournée vers l’industrie agroalimentaire. Ce tissu d’activités, accompagné d’une forte progression de l’emploi tertiaire, a fondé un contexte économique relativement dynamique sur la commune d’Evron : - L’emploi tertiaire représente environ 69% des activités économiques d’Evron. - Les activités agricoles occupent une place moins importante que sur les communes de Châtres-la-Forêt ou Saint-Christophe-du-Luat (15.5% pour Evron contre 40% pour Châtresla-Forêt et 53.2% pour Saint-Christophe-du-Luat). Croissance annuelle depuis 1999 (%/an) 4.2.3 Zones d’activités Évron 208 7 373 Châtres-la-Forêt 57 773 2.3 Saint-Christophe-du-Luat 37 709 3.5 1 575 53 896 0.1 197 2 135 0.5 Vaiges 32 1 175 1.1 Ste Suzanne 42 982 - 0.9 Bais 53 1 379 - 1.5 Sillé-le-Guillaume 189 2 436 - 1.3 Département de la Mayenne 55 299 000 0.7 Echelle interdépartementale 95 1 565 000 0.9 Laval Montsûrs - 0.3 Sur le secteur d’étude, les évolutions suivantes ont été observées : - la commune d’Evron a connu depuis 1999 une croissance démographique annuelle modérée et moins forte que d’autres communes du secteur d’étude. - les croissances démographiques et le développement urbain ont été plus importants pour les communes situées au sud-ouest d’Evron le long de la RD20, telles que Châtres-la-forêt et Saint-Christophe-de-Luat. Celles-ci ont bénéficié des dynamiques urbaines et économiques de l’agglomération de Laval. - Le sud-est du territoire, plus rural, a connu des évolutions plus modérées. 4.2.2 Emploi et activités économiques La commune d’Evron répond aux besoins de la population active et constitue un pôle d’emplois pour les communes alentours. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt La commune d’Evron constitue le pôle principal d’accueil d’entreprises de la communauté de communes du Pays d’Evron. Elle dispose d’un tissu d’entreprises relativement important (500 établissements en 2008), qui se répartit entre plusieurs zones d’activités économiques : - 5 zones d’activités au nord-ouest de la commune. Accessible depuis la RD7, ce secteur accueille notamment l’entreprise CIRAL (pièces mécaniques moulées) qui emploie 300 personnes et l’entreprise EPI (peinture) qui emploie 50 personnes. - Au sud-est du territoire, deux zones d’activités (ZI ancienne et ZI maison rouge) accueillent les deux plus gros employeurs du secteur d’Evron : l’entreprise SOCOPA et l’entreprise BEL qui comptent respectivement 1 000 et 700 personnes. Sur la commune de Châtres-la-forêt, la zone d’activités Vadepied est desservie par la RD20. Cette zone accueille près de 100 salariés. L’entreprise CHAUX ET DOLOMIE FRANÇAISES (carrière et usine de chaux) est implantée sur la commune de Neau. 4.2.4 Perspectives de développement Les perspectives de développement économique du secteur évronnais sont modérées : - Volonté de la commune d’Evron de redynamiser les croissances démographiques (objectif accueil de 7500 habitants en 2020) avec un développement axé sur le secteur Nord et le centre de la commune, en limitant les extensions en dehors de la rocade sud. - Souhait de la communauté de communes de maintenir le nombre d’habitants. Pour autant, plusieurs projets de lotissements sont en cours. 16 4- L’ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 17 5- /(6(1-(8;(17(50(6'('(3/$&(0(176 5.1 - Offre de déplacement actuelle 5.1.1 Réseau routier La RD7 est aménagée de trottoirs et dessert les zones d’activités du Nord-Ouest de la commune. Elle traverse Evron via le boulevard de la République et la rue de Sillé, secteurs résidentiels. La commune d’Evron se trouve au croisement de trois axes départementaux : la RD20 (liaison Château-Gontier – Villaines-la-Juhel), la RD7 (liaison Mayenne – Sainte Suzanne) et la RD32 (liaison Montsûrs – Sillé-le-Guillaume). La RD20 et la RD32 forment une voie de contournement du centre (« rocade »). Au Nord, la RD20 contourne le centre-bourg par une chaussée large et aménagée de cheminements piétons de part et d’autre. Elle longe des zones d’habitation et la zone d’activité de la Presaie. Au Sud, la RD20 traverse le bourg de Châtres-la-Forêt RD7 - Entrée Nord d’Evron RD20 – Entrée Nord Evron La RD32 assure les entrées Est et Ouest de la commune et contourne par le sud le centre-ville (avenue Maréchal de Lattre de Tassigny). Plusieurs giratoires permettent d’échanger avec le réseau local pour accéder aux zones d’habitat et zones d’activités d’Evron. RD20 – Bd du Maréchal Foch RD32 – Entrée Est d’Evron RD20 – Bd Maréchal Juin Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt RD7 - Rue de Sillé RD32 – Rocade Sud d’Evron RD20 – Traversée de Châtres 18 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 19 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS 5.1.2 Desserte en transports collectifs Réseau de transport collectif en Mayenne Desservie par la ligne ferroviaire Paris-Le Mans-Laval-Rennes, la commune d’Evron est relativement bien irriguée par le réseau de transport collectif comparativement à d’autres communes de Mayenne. Depuis Laval, la gare d’Evron est desservie à raison de 11 Aller/Retour/jour. La ligne relie également la commune d’Evron à Montsûrs et Neau ainsi qu’à Voutré. Cette même ligne est également utilisée par les trains à grande vitesse entre Paris, le Mans et Rennes : ces trains sont sans arrêt à Evron mais desservent la gare de Laval. Le TER constitue une offre relativement attractive notamment pour les scolaires. Toutefois, les horaires restent encore peu adaptés pour des déplacements domicile-travail. L’offre en transport collectif est également assurée par une ligne départementale entre Evron et Mayenne. La fréquence étant très faible (4 passages par jour dans les deux sens), celle-ci est uniquement fréquentée par des scolaires. Des lignes de transport collectif à la demande « Petit Pégase ») complètent la desserte mais restent adaptées à une clientèle captive. A horizon 2014-2015, la LGV-Bretagne-Pays de la Loire et la virgule de Sablé permettront de connecter les deux voies LGV Paris Rennes et Paris Nantes et ainsi relier plus rapidement Laval à Angers et Nantes. Ce projet améliorera les liaisons ferroviaires depuis Laval. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 20 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS 5.1.3 Modes doux Le réseau routier est équipé, sur certaines sections, de voies réservées pour les modes doux : - En entrée Nord-Ouest, sur la RD7 : larges trottoirs mixtes - Sur la RD20, Boulevard du Maréchal Foch et Boulevard du Maréchal Juin (« rocade Ouest ») : trottoirs en voie protégée sur un côté. - Sur la RD32 (« rocade Sud ») : voie protégée de part et d’autre de la chaussée. Exemples d’aménagements modes doux existant RD20, Bd Maréchal Foch Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt RD7, Entrée Nord d’Evron RD32, Rocade Sud 21 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS 5.2 - Trafics 5.2.1 Méthodologie L’appréciation des conditions de circulation s’est faite au travers : - de comptages automatiques réalisés du jeudi 14 octobre 2010 au vendredi 22 octobre 2010 - d’une enquête origine – destination, le jeudi 14 octobre 2010 de 7h00 à 19h00. Lors de cette enquête origine – destination, les véhicules entrant dans Evron par l’un des six postes d’enquête (RD20 Sud, RD32 Ouest, RD7 Nord, RD20 Nord, RD32 Est et RD7 Sud) ont été interrogés. Cette méthodologie apporte une bonne connaissance de la situation actuelle (intensité et composition du trafic) et permettra, une fois les variantes définies, le calcul des simulations (projection de trafic en fonction des tendances d'évolution constatées). 5.2.2 Volumes de trafic La figure ci-après représente l’ensemble des données mesurées par les compteurs automatiques : - Les volumes tous véhicules (TV) moyens journaliers, sur la base des jours ouvrés, deux sens confondus ; - Les pourcentages de poids lourd (PL) moyens en jours ouvrés, - Le nombre de poids lourd (PL) moyens en jours ouvrés. Les trafics les plus importants ont été observés au droit des secteurs suivants : - RD 20 - Entrée Sud-Ouest (Laval) : 7 480 véhicules/jour ; - RD 7 - Entrée Nord-Ouest (Mayenne) : 5804 veh/jour ; - RD20 – Rocade Ouest d’Evron : 6 367 veh/jour. Le trafic PL est particulièrement élevé sur la RD32 à l’Est d’Evron ainsi que sur la rocade (Sud et Sud-Est) : 12% de poids-lourds. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 22 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 23 Principaux flux d’échanges avec Evron 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS Principaux flux de transit via Evron Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 25 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS 5.3 - Accidentologie Entre 2004 et 2008, 22 accidents de la circulation se sont produits sur le réseau routier d’Evron dont deux mortels. Détail des accidents recensés dans et autour d'Evron (localisation : voir carte page suivante) Identifiant de l'accident Date Jour / Nuit Conditions atmosphérique s Type des véhicules impliqués et gravité de l'accident Véhicule 1 Poids lourd : blessé non hospitalisé 2 roues motorisé : blessé non hospitalisé 8 accidents (soit un peu plus d’1/3 d’entre eux) ont eu lieu sur la RD20, majoritairement sur la rocade Est d’Evron. Quatre de ces accidents sur la RD20 ont impliqué un piéton et deux des vélos. 1 02/03/2004 Nuit Normales 2 05/03/2004 Nuit Normales 5 accidents ont eu lieu sur la RD7 (dont 1 à l’intersection RD7 / RD20). Trois de ces accidents impliquaient des vélos. 3 16/03/2004 Nuit Normales Vélo : blessé non hospitalisé 4 02/04/2004 Jour Normales VL : indemne 5 12/09/2004 Nuit Normales VL : indemne 6 11/10/2004 Jour Forte pluie 7 31/10/2004 Jour Normales VL : indemne 2 roues motorisé : blessé non hospitalisé 8 07/05/2005 Jour Normales VL : indemne 9 28/05/2005 Jour Normales VL : indemne 10 08/06/2005 Jour Normales 11 18/06/2005 Jour Normales VL : indemne 2 roues motorisé : blessé hospitalisé 12 04/07/2005 Jour Normales 13 24/10/2005 Jour Normales 14 07/11/2005 Nuit Normales 15 18/05/2006 Jour Normales 16 02/08/2006 Jour Pluie légère 17 18 25/09/2006 08/11/2006 Jour Nuit Forte pluie Normales 2 roues motorisé : blessé hospitalisé VL : indemne + indemne + indemne VL : indemne 2 roues motorisé : blessé hospitalisé Poids lourd : indemne Vélo : blessé hospitalisé 19 18/03/2007 Nuit Normales VL : indemne + indemne 20 21 22 28/03/2007 07/06/2007 18/10/2008 Jour Nuit Jour Normales Normales Normales VL : indemne VL : blessé hospitalisé VL : indemne 5.4 - Synthèse Evron constitue un carrefour routier majeur à la croisée de trois infrastructures structurantes départementales. L’une d’elle, la RD20, est un axe d’intérêt régional. Aujourd’hui, ces infrastructures forment une rocade incomplète autour d’Evron et l’urbanisation s’est déjà étendue au-delà de cette limite. Cette configuration implique un trafic relativement élevé sur ces trois départementales, en traversée du bourg, d’où des nuisances pour les riverains, les piétons et les cyclistes et une accidentologie plus importante sur ces axes. Ceci est renforcé par la part importante du trafic poids-lourds, que ce soit en transit ou en échanges. Le contournement permettrait de délester le centre d’Evron et le bourg de Châtres-la-Forêt du trafic de transit mais aussi d’une part importante du trafic d’échanges poids-lourds. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt VL : indemne Véhicule 2 Vé hicule 3 Piéton : tué 2 roues motorisé : blessé non hospitalisé Vélo : blessé non hospitalisé VL : blessé non hospitalisé + blessé non hospitalisé + indemne Vélo : blessé hospitalisé 2 roues motorisé : blessé hospitalisé 2 roues motorisé : blessé non hospitalisé VL : indemne Vélo : blessé hospitalisé VL : indemne 2 roues motorisé : blessé hospitalisé VL : indemne 2 roues motorisé : indemne Piéton : blessé hospitalisé VL : indemne Piéton : blessé hospitalisé VL : indemne VL : indemne + blessé non hospitalisé Piéton : blessé hospitalisé VL : blessé hospitalisé 26 5- LES ENJEUX EN TERMES DE DEPLACEMENTS Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 27 6- /(6(1-(8;/,(6$/¶(19,5211(0(17'8352-(7 6.1 - Présentation de la zone d’études De manière générale, la zone d’études prise en compte pour l’analyse de l’état initial couvre l’ensemble des secteurs où des effets sur l’environnement pourraient être ressentis du fait de la réalisation du projet de contournement d’Evron / Châtresla-Forêt, objet du présent dossier. Les communes concernées par périmètre d’études sont les suivantes : - le Evron, Sainte-Gemmes-Le-Robert, Mézangers, Neau, Saint-Christophe-du-Luat, Livet, Châtres-La-Forêt. La zone d’études couvre une superficie d’environ 3750 ha. Selon les thèmes abordés dans le présent document, cette zone pourra être élargie (climat, géologie…) ou restreinte (inventaires de terrain, agriculture…). Des experts sont intervenus sur les principales thématiques liées à l’environnement du projet : milieu naturel, agriculture, paysage, hydraulique, … Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 28 6-LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 29 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET 6.2 - Milieu physique L’analyse a porté sur les thématiques suivantes : - Ce diagnostic a permis de mettre en avant les enjeux et contraintes suivantes : • Le climat, Le relief, La géologie, L’eau et les milieux humides, L’air Les risques naturels et artificiels. Hydraulique Le secteur est en majeure partie dans le bassin versant de la Jouanne. Il est traversé de plusieurs ruisseaux. Un Atlas des Zones Inondables (AZI) existe sur la Jouanne. Le projet devra respecter les prescriptions réglementaires pour les caractéristiques des franchissements des cours d’eau du secteur : transparence hydraulique, non incidence au droit des enjeux humain, conservation ou augmentation de la zone d’expansion des crues. • Usages des eaux souterraines Un captage d’alimentation en eau potable est recensé sur les communes de SaintChristophe-du-Luat et Châtres-la-Forêt. Des périmètres de protection sont associés à ce captage. Un certain nombre de puits privés et de forages à usage agricole est présent dans le périmètre d’études. • Zones humides L’aire d’études inclut 381 hectares de zones humides dont 361 ha représentée par des prairies humides, boisements humides et fonds de vallons et seulement 20 ha représentés par les mares et plans d’eau. Atlas des Zones Inondables (AZI) de la Jouanne sur le périmètre d’études (Source : Cartorisque) Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 30 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 31 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET 6.3 - Milieu naturel 6.3.1 Méthodologie Résultats des inventaires de terrain L’analyse du cadre biologique s’est portée sur les éléments de flore, de faune et sur la caractérisation des habitats naturels et des habitats d’espèces. Groupe Nombre d’espèces et d’habitats recensés Diversité Intérêt patrimonial Nb Habitats et Espèces d’intérêt patrimonial Des investigations de terrain ont pour cela été réalisées entre l’été 2010 et l’été 2011 et ont été complétées par l’examen des études et expertises réalisées précédemment. Habitats 11 Moyenne Moyen à fort 2 Mammifères 15 Moyenne Moyen 7 dont chiroptères 5 Moyenne Fort 5 Oiseaux 66 Bonne Moyen à Fort 45 Reptiles 2 Faible Moyen 2 Amphibiens 9 Moyenne Fort 9 Faune piscicole 22 Moyenne Moyen 6 Odonates 6 Faible Faible 0 Lépidoptères 14 Moyenne Faible 0 Orthoptères 10 Moyenne Faible 0 Coléoptères 7 Faible Moyen à fort 1 6.3.2 Contraintes liées au milieu naturel L’aire d’étude est concernée par trois ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) de type I (présence d’espèces protégées par la loi) : - Anciennes carrières de Rouessé et ancien four à chaux ; - Ancienne carrière de Châtres-la-Forêt dite de « la Croix Auvesque ». L’aire d’étude concerne une ZNIEFF de type II (grands ensembles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes, mais généralement sans espèces strictement protégées). Il s’agit du Bocage à Pique-Prune qui s’étend de Montsûrs à la forêt de Sillé-le-Guillaume. Ce bocage est classé natura 2000. Les investigations ont permis de dégager des unités de végétations. Compte tenu des inventaires réalisés et du diagnostic des habitats, ceux-ci ont été classés par rapport à leur sensibilité. Cette hiérarchisation s’effectue selon différents critères : - habitats d’intérêt communautaire ou national (sensibilité forte) ; - capacité d’accueil des espèces animales d’intérêt communautaire ou national (sensibilité forte) ; - diversité écologique (sensibilité moyenne) ; - valeur patrimoniale et qualité écologique (sensibilité moyenne) ; - sensibilité et vulnérabilité par rapport au projet (sensibilité moyenne). Photos prises lors des investigations de terrain A la lecture de ce tableau, il ressort que la zone d’étude présente un intérêt fort concernant les amphibiens et les chiroptères, moyen à fort pour les habitats ainsi que pour les oiseaux et les coléoptères. Il est moyen concernant les reptiles et les mammifères. Les autres groupes présentent un intérêt moindre sur le site. Les zones humides (mares, prairies humides et plans d’eau) ainsi que les bois, les prairies naturelles et les haies arborées multistrates et les alignements d’arbres âgés revêtent l’intérêt le plus important puisqu’ils regroupent les principales espèces patrimoniales et protégées. Ces habitats présentent donc une sensibilité moyenne à forte et doivent être conservés dans la mesure du possible. Les autres habitats témoignent d’une influence humaine importante et sont relativement perturbés. Ils ont une sensibilité faible mais non nulle. Les zones urbanisées sont quant à elles classées « non sensibles ». Triton palmé Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt Grenouille verte Grand capricorne 32 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 33 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Aux vues des investigations de terrain réalisées, il apparaît que les habitats en présence sont caractérisés par des cortèges floristiques de bonne qualité mais dont les espèces sont relativement courantes. Aucune espèce floristique protégée n’a été recensée. La faune associée à ces milieux présente un intérêt moyen à fort pour ces différents groupes : les Mammifères, les Oiseaux, les Reptiles, les Amphibiens et les Coléoptères. Les autres groupes ne présentent qu’un intérêt moindre. Plusieurs zones humides ont également été identifiées le long des variantes étudiées. Elles représentent un enjeu important. L’aire d’étude inclut 381 hectares de zones humides dont 361 ha représentées par des prairies humides, boisements humides et fonds de vallons et seulement 20 ha représentés par les mares et plans d’eau. 6.3.3 Enjeux écologiques L’intérêt des habitats et des espèces relevé implique des enjeux écologiques qui conditionnent la définition des fuseaux de moindre impact puis des fuseaux de passage. A la réalisation d’une voie routière correspondent trois types de mesures : - les mesures conservatoires : l’évitement des habitats et espèces sensibles, - les mesures limitatives : l’aménagement du tracé pour limiter les impacts sur les habitats et les espèces, - les mesures compensatoires : intervention en dernier recours quand toutes les solutions ont été étudiées. Mesures conservatoires L’ensemble du complexe « haies, boisements, mares, vallée et prairies naturelles » abrite la majeure partie des espèces patrimoniales ou protégées recensées sur l’aire d’étude. Les secteurs les plus favorables à ces espèces et donc les plus vulnérables à tout aménagement sont : - Le bocage de haies denses intégrées au périmètre Natura 2000 au Nord ; - La zone de bocage de « la Reculée » au nord-ouest du centre d’Evron ; - La zone de bocage et l’étang associé au ruisseau de Châtres à l’ouest du centre d’Evron ; - Les anciennes carrières de Rouesse ; - Les anciens fours à Chaux de la « Croix Auvresque » ; - Le secteur de bocage associé à la vallée du ruisseau des Places entre Châtres la Forêt et St Christophe du Luat ; - Le bois de Décoration et le secteur de bocage associés par le ruisseau du Gué Morin et celui des Bussons au sud-est et au sud du centre d’Evron ; - Ainsi que les zones humides principalement associées aux vallées alluviales et prairies naturelles. Ces habitats interconnectés constituent également des corridors de déplacements pour la faune et des secteurs de « trames vertes et bleues » envisageables dans le cadre du Grenelle 2. Ils doivent donc être préservés afin de maintenir les continuités écologiques. ¾ A ce stade de l’étude, l’objectif est d’éviter que l’infrastructure projetée ne traverse des habitats à sensibilité forte. ¾ La traversée d’habitats à sensibilité moyenne peut être envisagée mais implique des mesures d’accompagnement. ¾ La traversée d’habitats à sensibilité faible ne nécessite pas réglementairement des mesures d’accompagnement mais des mesures volontaires peuvent être mises en place. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt Lors de la définition des fuseaux de passage, certains milieux doivent être évités au maximum (zones humides, mares et haies bocagères). Il s’agit de milieux nécessaires à l'équilibre des écosystèmes agricoles qui sont en forte régression et dont la qualité se dégrade globalement. De même, des mesures visant à limiter le franchissement des cours d'eau doivent être prises, afin de réduire au maximum les conséquences des travaux sur la qualité de l'eau et les écosystèmes aquatiques. L’évitement et la préservation des corridors écologiques aquatiques et terrestres est également un enjeu écologique fort à prendre en compte afin de respecter les équilibres écologiques. Mesures limitatives Ces mesures concernent l’adaptation du projet aux enjeux environnementaux. Il s’agit de la mise en place de viaduc pour traverser une vallée alluviale ou une zone humide, de la recherche de franchissement de cours d’eau au niveau d’ouvrages existants ou de rétrécissements, …. Pour limiter les impacts, des études fines seront réalisées sur le fuseau retenu (capacité d’accueil des ponts et des arbres pour les Chiroptères, localisation des arbres à cavités favorables aux insectes xylophages pieds par pieds, délimitation précise des zones humides fonctionnelles, …). Ceci permettra au sein du fuseau retenu de déterminer avec précision le tracé de moindre impact. Mesures compensatoires Elles concernent la mise en place de dispositifs compensatoires lorsqu’un impact est inévitable. Il peut s’agir de plantations de haies en compensations d’abattages d’arbres sur un linéaire au moins équivalent au linéaire abattu et avec des essences locales et indigènes, de confortement de haies pour rétablir des corridors ou les éloigner de la route et donc limiter le risque de mortalité de la faune par collision, de recréation de mares ou d’habitats de substitution en connexion avec les corridors existants,… Ces mesures peuvent également concerner les adaptations de la voirie routière ellemême par des aménagements écologiques des ponts créés, des aménagements des dépendances routières,… 34 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 35 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET 6.4 - Milieu humain 6.4.1 Acoustique Une campagne de mesures acoustiques a été réalisée du lundi 18 octobre 2010 au 20 octobre 2010. L’objet de cette analyse de l’état initial acoustique est d’évaluer les niveaux sonores sur site de manière à pouvoir statuer sur le caractère « modéré » ou « non modéré » de l’ambiance sonore actuelle. 12 points de mesure ont été dispersés sur le site d’étude (voir carte page suivante) afin de déduire les objectifs acoustiques à respecter conformément à la réglementation en vigueur. Compte tenu des niveaux sonores relevés sur site (voir carte page suivante) et des critères réglementaires en vigueur, pour l’ensemble des points de mesure, l’ambiance sonore peut être qualifiée de modérée aussi bien de jour que de nuit. Par conséquent, la contribution sonore du seul futur contournement d’Evron-Châtres-la-Forêt devra respecter, tout au long du tracé projeté, les niveaux sonores diurne et nocturne suivants : - Période diurne (6h - 22h) : Période nocturne (22h – 6h) : 60 dB(A) 55 dB(A) La réglementation en vigueur concernant l’impact sonore des infrastructures routières a pour origine l’article 12 de la loi du 31 décembre 1992 (dite « Loi Bruit »). Ces dispositions sont détaillées dans les textes suivants : - décret n°95-22 du 9 janvier 1995 relatif à la lim itation du bruit des aménagements et infrastructures des transports terrestres, - arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routières. Elle est fondée sur l’évaluation du niveau sonore équivalent LAeq sur deux périodes, l’une diurne (6 h - 22 h) et l’autre nocturne (22 h - 6 h) conformément au tableau suivant : Type de zone Bruit ambiant (toutes sources confondues) LAeq (6h-22h) LAeq (22h-6h) Modérée < 65 < 60 Modérée de nuit ≥ 65 < 60 Non modérée ≥ 65 ≥ 60 La contribution sonore de la voie nouvelle ne doit pas dépasser les seuils suivants pour les logements : Niveau sonore ambiant initial (avant réalisation de la voie nouvelle) Modérée Modérée de nuit Non modérée Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt Contribution sonore maximale admissible de la voie nouvelle LAeq (6h-22h) LAeq (22h-6h) 60 dB(A) 65 dB(A) 65 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A) 60 dB(A) 36 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Résultat de la campagne de mesures acoustiques 6.4.2 Agriculture Les sols sont de qualité assez variable, présentant souvent un caractère humide marqué. La part des terres techniquement difficilement labourables, du fait de la stagnation de l’eau, est importante. Les zones drainées identifiées sont majoritairement situées au nord de la RD32. Un nombre important d’exploitations agricoles est concerné par le secteur étudié pour contournement d’Evron / Châtres-la-Forêt. La surface moyenne des exploitations est de l’ordre 100 hectares, avec une prédominance de l’élevage bovin, soit lait soit viande (allaitantes). pérennité des exploitations est assurée dans la majorité des cas, les terres libérables à court moyen terme représentant environ 90 hectares, soit 3 % de la SAU. le de La ou Les communes concernées n’ont pas été remembrées, les exploitations sont toutefois bien regroupées pour une majorité d’entre elles. Certaines activités imposent plus que d’autres de conserver un ensemble groupé autour du siège d’exploitation. C’est en particulier le cas des ateliers laitiers (continuité entre les pâtures des vaches et la salle de traite) et des ateliers de volailles plein air. L’ensemble des exploitations d’élevage doivent disposer d’un parcellaire groupé et cohérent. La carte des sensibilités agricoles (en page suivante) met en évidence cette contrainte majeure. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 37 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 38 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 39 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET 6.4.3 Urbanisme et servitudes L’analyse des documents d’urbanisme a révélé la présence des servitudes suivantes : - Relatives à l’établissement de canalisations électriques, Relatives à l’établissement de canalisations de Transport et de Distribution Gaz, Relatives aux transmissions radioélectriques, Haies à conserver ou à créer, Espaces boisés à conserver, Sentiers piétonniers à conserver, Monuments historiques inscrits, Secteurs soumis au risque d’inondation. 6.4.4 Patrimoine, Tourisme et loisirs - Château Montecler Christophe-du-Luat à Saint Aucun site archéologique classé n’est recensé sur la zone d’étude mais on note la présence de zones potentiellement sensibles. Cinq monuments historiques ont été recensés sur la zone d’études : - Basilique à Evron, Les principaux points d’attraits touristiques et de loisirs identifiés sont les suivants : - Patrimoine architectural Base de loisirs de l’étang de Gué de Selle à Mézangers (hors périmètre d’étude). A signaler également la présence d’itinéraires de randonnées, au Nord et au Sud-Ouest d’Evron, qui pourraient être impactés par le projet de contournement. - Abbaye Notre Dame de l’Epine à Evron, - La Chapelle Saint Crépin à Evron, - Manoir de la Chesnelière à Saint Christophe-du-Luat. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 40 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 41 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Plusieurs itinéraires de randonnées sont présents sur la zone d’étude, au Nord et au Sud-Ouest d’Evron, et pourraient être impactés par le projet de contournement. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 42 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 43 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET 6.5 - Paysage Quatre unités paysagères ont été définies sur la zone d’études en plus de la zone urbanisée d’Evron. Elles laissent apparaître différentes caractéristiques paysagères qui ne présentent pas les mêmes contraintes vis-à-vis du projet de contournement. De manière générale, il s’agit d’un micro-paysage avec une imbrication fine entre le bâti et le végétal, donnant un caractère intimiste au paysage. Toutefois, la dégradation du bocage au profit de la céréaliculture provoque une ouverture des vues qui permet d’observer le territoire à une échelle plus large. Cours d’eau Talweg en pentes douce - le bâti traditionnel particulièrement bien conservé, rénové ou restauré, notamment au Nord d’Evron, témoin des caractéristiques géologiques (matériaux), agricoles (architecture) et sociales (organisation) du territoire ; il s’accompagne de structures paysagères anciennes, comme les vergers, jardins, alignements arborés. Haie dégradée composée d’arbres isolés La présence de vallons occasionne des jeux de micro-vallonnements qui conditionnent les vues sur le paysage : ils donnent à voir du grand paysage ou privilégient au contraire des ambiances fines dominées par la présence de l’eau, une végétation abondante et un bâti dispersé, dont les éléments traditionnels sont souvent accompagnés d’extensions plus ou moins intégrées. Ces paysages de petite échelle constituent une contrainte pour le contournement, car la modification d’un seul élément vient les modifier en profondeur. Corps de ferme traditionnel La présence de dénivelés plus marqués exacerbe ces contraintes, car elle impose la mise en œuvre de terrassements, mais peut aussi être un atout, le paysage permettant d’absorber visuellement la route. Sont particulièrement sensibles : 2 - les vallons et les talwegs des unités « Cuvette orientée à multiples facettes » , « Pénéplaine bocagère à densité variable » et « Plateau bocager vallonné », qui participent à la création d’un micro-paysage aux ambiances très fines ; l’unité « Plateau céréalier vallonné » offre quant à elle une ouverture du paysage qui amplifie les distances. - les chemins de randonnée existants sur le territoire, en particulier le chemin autour de Châtres-la-Forêt et de Neau. Ces chemins sont des moyens privilégiés de connaître le patrimoine paysager dans toutes ses composantes autour de la commune. D’autres contraintes s’exercent plus localement sur des sites ponctuels, très localisés, susceptibles d’être très impactés par l’aménagement d’un contournement à proximité immédiate. La reconnaissance de ces contraintes a permis d’établir une carte hiérarchisant les zones de sensibilité vis-à-vis de l’aménagement d’un contournement autour d’Evron / Châtres-la-Forêt (voir carte de synthèse des sensibilités paysagères ci-après). 2 Les unités paysagères sont présentées sur la carte page suivante Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 44 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 45 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 46 Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 47 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET 6.6 - Synthèse des contraintes et enjeux 6.7 - Zones de moindre impact et fuseaux de passage Les investigations menées sur une période d’un an (juillet 2010 – juillet 2011) ont mis en évidence des contraintes plus ou moins fortes. Une carte de synthèse des contraintes figure page suivante. La méthodologie appliquée pour les projets routiers, est de définir à partir de la carte de hiérarchisation des contraintes, les zones de moindre impact, puis d’inscrire dans ces zones de moindre impact, des fuseaux de passage : bandes plus ou moins larges et continues qui permettront d’établir des variantes contrastées. Une carte de hiérarchisation des contraintes est également présentée. Celle-ci fait apparaître deux grandes catégories de contraintes afin d’apprécier plus facilement les zones de contraintes fortes dans lequel il est difficilement envisageable de faire passer une infrastructure routière. Ainsi, les contraintes fortes sont : - Les habitations, Les noyaux d’exploitations agricoles (= pour un élevage laitier : continuité entre pâturages et ateliers de traite), Les mares et étangs, Les autres zones humides majeures, La vallée de la Jouanne, le ruisseau des Places, le ruisseau de Châtres et le ruisseau des Grandes Portes, Le périmètre de protection de captage rapproché sensible, La voie ferrée quand la topographie est défavorable, Dans le cas présent, cette méthodologie doit être adaptée. En effet les noyaux d’exploitations agricoles sont nombreux, étendus et jointifs. Il n’est donc pas possible de définir des zones de moindre impact continues. De façon à prendre en compte au mieux cette difficulté, les principes suivants ont été retenus pour relier les zones de moindre impact entre elles : - Privilégier des passages les plus courts possibles sur les noyaux agricoles (prendre le moins de terre possible sur ces noyaux) - Privilégier le passage sur les franges de ces noyaux agricoles, pour rendre possible par une réorganisation foncière adéquate le maintien de ceux-ci. Le passage de la voie ferrée est un point dur. L’éventualité d’un franchissement sous la voie ferrée n’est pas exclue. Et les contraintes moyennes sont : - Le périmètre de protection de captage rapproché complémentaire, Les zones de sensibilité archéologique, Les zones de développement économique ou d’habitat, Les haies à fort potentiel écologique ou classées EBC (Espace Boisé Classé), La voie ferrée en zone favorable. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 48 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 49 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 50 6- LES ENJEUX LIES A L’ENVIRONNEMENT DU PROJET Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 51 Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 52 7- /¶(78'('(69$5,$17(6 7.1 - Introduction L’état initial a permis de définir des fuseaux de passage. L’objectif de la phase étude des variantes est de définir et de comparer des esquisses de tracés à l’intérieur de ces fuseaux afin de proposer la variante la plus favorable au regard de toutes les thématiques étudiées. ATTENTION : Des esquisses de tracés ont été réalisés pour permettre la comparaison de leurs impacts sur le territoire traversé. Cependant, ces esquisses de tracés proposées aujourd’hui seront retravaillées dans le cadre de l’étude de la solution proposée (phase suivante) afin de prendre en compte au mieux les différentes contraintes et les observations recueillies lors de la phase de concertation. Le tracé sera donc amener à évoluer donc dans la phase suivante, tout en restant dans le fuseau de moindre impact dans lequel il s’inscrit. 7.2 - Parti d’aménagement Il s’agit de créer une voie nouvelle entre la RD20 Sud, la RD32 Ouest, la RD 7 Nord, la RD20 Nord et la RD 32 Est afin de délester le bourg de Châtres-la-Forêt et le centre d’Evron d’une partie du trafic, en particulier du trafic poids-lourds. L’aménagement consistera en une route bidirectionnelle (1 voie dans chaque sens) avec : - des accès concentrés au droit des carrefours dans un soucis de sécurité, - un rétablissement des voies interceptées (voies de désenclavement, pont), - une piste cyclo-piétonne le long de la voie, côté urbain et un rétablissement des cheminements piétons, - un ouvrage dénivelé pour le franchissement de la voie ferrée Paris – Brest. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 53 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.3 - Présentation des variantes L’étude des variantes s’est faite selon un découpage en deux sections : - section RD20 Sud – RD7 Nord - section RD7 Nord – RD32 Est. Cependant, le giratoire devant l’Intermarché est actuellement considéré comme un secteur difficile sur Evron, en particulier pour l’accès des piétons et cycles à l’Intermarché depuis le bourg d’Evron en raison du trafic. En effet, l’observation des fuseaux de passage met en évidence une seule possibilité pour le franchissement de la RD7 Nord. Seul, un passage entre le Grand Verger et le Petit Pommauger est envisageable. Le point d’échange sur la RD7 constituera un point commun à toutes les variantes et il sera possible de combiner chacune des variantes à l’Ouest de la RD7 avec chacune des variantes à l’Est. La variante 2 Est Bis a l’avantage d’être directement reliée à la rocade, mais donne un caractère encore plus routier au giratoire devant l’Intermarché, accentuant l’effet de coupure urbaine. Des variantes se raccordant à la RD32 (route de Sillé) à l’Est du giratoire Intermarché et rejoignant la rocade actuelle au niveau de Socopa, en passant derrière l’Intermarché ont alors été recherchées. Ces variantes permettent de délester le giratoire devant l’Intermarché et de le rendre plus urbain (intégration de l’Intermarché, des quelques habitations et de la future zone économique au centre). Cependant, peu d’alternatives existent pour le franchissement de la RD32 en raison de nombreux bâtiments le long de celle-ci : franchissement entre la Basse et la Haute Chouannière (variante 1 et 2 Est) ou franchissement à l’Est de la Tigeotière (variante 2 Est Ter) Possibilités de franchissement de la RD32 Est 3 variantes sont proposées à l’Ouest et à l’Est. Elles sont présentées sur la carte ci-après et décrites dans les chapitres suivants. Le franchissement au-delà de la Tigeotière (variante 2 Ter) permet de s’éloigner des habitations et le contournement Nord se trouve alors dans le prolongement de la RD32 Est, ce qui favorise son utilisation par les véhicules venant de la RD32 Est. Cependant, le tracé peu fluide donne l’impression de « faire demi-tour ». Le contournement risque d’être sous-utilisé par les véhicules circulant entre la RD7 ou la RD20 au Nord et la RD7 au Sud et par les poids-lourds en échange avec Socopa ou Bel. Pour cette raison, la variante 2 Ter n’est pas présentée dans les chapitres qui suivent. L’idée initiale était de créer une voie nouvelle reliant la RD20 Sud en amont de Châtres-la-Forêt au giratoire existant sur la RD32 devant l’Intermarché, puis de réutiliser la rocade existante pour les flux RD7 Nord – RD7 Sud ou RD20 Nord – RD7 Sud. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 54 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 55 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.3.1 Variante 1 Ouest Tracé alternatif entre RD32 Ouest et RD7 Nord La variante 1 Ouest est raccordée à la RD20 Sud au niveau de l’intersection entre la RD20 et la RD557 (une des deux routes d’accès à Saint-Christophe-du-Luat depuis la RD20). Il est envisagé un giratoire commun entre la RD20 actuelle, le contournement et la RD557. La RD557 pourrait alors être retraitée pour devenir la voie principale d’accès à Saint-Christophe-du-Luat, à la place de la RD140, dont le carrefour avec la RD20 est accidentogène. La variante 1 Ouest rejoint la RD32 au niveau de l’extrémité Est de la carrière de Neau et réutilise ensuite une partie de la RD32, jusqu’au lieu-dit Courpierre. Le franchissement de la voie ferrée se fait au niveau de Courpierre, à proximité de Launay-Pé. La voie ferrée se trouve alors en déblai et le contournement passe au-dessus de celle-ci (pont-route). Il est prévu de supprimer le passage à niveau existant au niveau de Launay Pé dans le cadre du projet de contournement. Le tracé rejoint ensuite la RD7 Nord entre le Grand Verger et le Petit Pommauger en passant au Nord du lieu-dit Bottereau. Un tracé alternatif entre la RD32 Ouest et la RD7 Nord est envisageable pour réduire l’impact du contournement sur les exploitations Bottereau et la Hidennière (figure ci-contre). Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 56 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 57 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.3.2 Variante 2 Ouest Tracé alternatif entre RD32 Ouest et RD7 Nord La variante 2 Ouest se raccorde sur la RD20 Sud au niveau de la Gautraie, environ 200 à 300 m avant l’entrée de Châtres-la-Forêt. Il est envisagé de retraiter la RD20 Sud depuis ce point d’échange jusqu’au carrefour avec l’actuelle voie d’accès à St-Christophe-du-Luat (RD140) et de réaménager ce carrefour accidentogène dans le cadre du projet de contournement. La variante 2 Ouest rejoint la RD32 au niveau du lieu-dit Courpierre, en passant à l’Est de l’Etang. Le franchissement de la voie ferrée se fait au niveau de Courpierre, à proximité de Launay-Pé, comme pour la variante 1 Ouest. La voie ferrée se trouve en déblai et le contournement passe audessus de celle-ci (pont-route). Il est prévu de supprimer le passage à niveau existant au niveau de Launay Pé. Le tracé rejoint ensuite la RD7 Nord entre le Grand Verger et le Petit Pommauger en passant au Nord du lieu-dit Bottereau. Comme pour la variante 1 ouest, un tracé alternatif entre la RD32 Ouest et la RD7 Nord est envisageable pour réduire l’impact du contournement sur les exploitations Bottereau et la Hidennière (figure ci-contre). Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 58 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 59 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.3.3 Variante 3 Ouest Exemple de rétablissement de voies interceptées La variante 3 Ouest présente la même accroche sur la RD20 Sud que la variante 2 ouest : raccordement à la RD20 Sud au niveau de la Gautraie, environ 200 à 300 m avant l’entrée de Châtres-la-Forêt. Il est envisagé de retraiter la RD20 Sud depuis ce point d’échange jusqu’au carrefour avec l’actuelle voie d’accès à St-Christophe-du-Luat (RD140) et de réaménager ce carrefour accidentogène dans le cadre du projet de contournement. Après un départ similaire à celui de la variante 2 (jusqu’au Grand Rocher), la variante 3 poursuit vers le Nord tandis que la variante 2 s’incurvait quelque peu vers l’Est. La variante 3 se courbe ensuite vers l’Est juste avant l’étang pour rejoindre la RD32 au niveau de Champeau. Le franchissement de la voie ferrée se fait au niveau de Champeau. La voie ferrée se trouve alors en remblai et le contournement passera en-dessous de celle-ci (pont-rail). Ce franchissement en pontrail constitue une contrainte technique pour la phase travaux. Comme pour les autres variantes, il est prévu de supprimer le passage à niveau existant au niveau de Launay Pé. Le tracé rejoint ensuite la RD7 Nord entre le Grand Verger et le Petit Pommauger en passant à l’Est du lieu-dit Bottereau. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 60 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 61 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.3.4 Variante 1 Est Exemple de rétablissement de voies interceptées La variante 1 Est se raccorde à la RD7 Nord entre le Grand Verger et le Petit Pommauger (point commun à toutes les variantes). Elle franchit la RD272 de manière dénivelée, puis rejoint la RD20 Nord entre la Trébillardière et la Sinardière, avant de s’incurver vers le Sud pour se raccorder à la RD32 entre la Haute et la Basse Chouannière (passage au Nord du lieu-dit la Foucrayère et à l’Est de la Petite et de la Grande Rousselière). Le raccordement sur la RD32 se fait dans un secteur contraint par la présence de nombreux bâtiments, laissant peu de marges de manœuvre pour le positionnement du point d’échange. Deux solutions sont envisageables : - Giratoire implanté dans l’axe actuel de la RD32 ; - Giratoire implanté au sud de l’actuelle RD32 avec déviation de la partie « urbaine » de la RD32 au sud des habitations de la Haute Chouannière, ceci permettant d’éloigner le giratoire des habitations. Le barreau derrière l’Intermarché se raccorde au niveau du carrefour giratoire devant Socopa (à l’emplacement actuel du giratoire ou un peu plus à l’Est). Possibilité de raccordement sur la RD32 Est Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 62 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 63 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.3.5 Variante 2 Est Exemple de rétablissement de voies interceptées La variante 2 Est se raccorde à la RD7 Nord entre le Grand Verger et le Petit Pommauger (point commun à toutes les variantes). Elle franchit la RD272 de manière dénivelée, puis rejoint la RD20 Nord entre la Foucrayère et le ruisseau des Grandes Portes. Le tracé passe au Sud de la Foucrayère et à l’Ouest de la Petite et de la Grande Rousselière puis rejoint la variante 1 pour le raccordement sur la RD32 entre la Haute et la Basse Chouannière. Les contraintes liées au bâti pour l’insertion du giratoire sont les mêmes que dans le cas de la variante 1. Le barreau derrière l’Intermarché se raccorde au niveau du carrefour giratoire devant Socopa (à l’emplacement actuel du giratoire ou un peu plus à l’Est). Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 64 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 65 Intermarché 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 67 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4 - Comparaison des variantes 7.4.2 Trafics estimé à court terme sur le contournement 7.4.1 Introduction Les variantes Ouest et Est ont fait l’objet d’une analyse de leur impact potentiel sur les différentes thématiques du diagnostic initial ainsi que sur quelques thématiques propres aux variantes : - Longueur - Déplacements / Fonctionnalité trafic (trafic de transit, échanges poids-lourds, efficacité du contournement) - Cadre de vie (milieu humain, patrimoine, archéologie) - Milieu naturel (faune, flore, milieux humides) - Agriculture - Paysage - Acoustique - Air et santé - Hydraulique, hydrologie - Milieu physique - Estimation du coût de référence Afin de pouvoir hiérarchiser l’impact des différentes variantes sur chaque thématique et de simplifier la lecture, un code couleur a été utilisé, du rouge pour le cas le plus défavorable, au vert foncé pour le cas le plus favorable. - + Ce code couleur permet la comparaison thématique par thématique. Il ne préjuge pas de l’importance qui pourra être donné à chacun des critères. Ainsi, les tableaux de synthèse donnent une vision globale du positionnement de chaque variante sur chacune des thématiques, sans pondération de celles-ci. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 68 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.3 Comparaison des variantes Ouest 7.4.3.1 Longueur Longueur 7.4.3.2 Déplacements V1 Ouest V2 Ouest V3 Ouest 7 200 m 5 400 m 5 200 m Du point de vue des déplacements, ces trois variantes ont un impact assez similaire. Elles permettent toutes trois de capter le trafic de transit entre la RD20 Sud et la RD20 Nord, entre la RD20 Sud et la RD7 Nord et entre la RD32 Ouest et la RD20 Nord. Ces trois variantes desservent la carrière de Neau. De ce point de vue, la variante 1 Ouest est un peu plus favorable puisqu’elle permet de délester plus efficacement les bourgs de Neau et Châtres-laForêt des poids-lourds en transit entre la carrière et la RD20 Sud (50 poids-lourds par jour). La variante 1 Ouest est nettement plus longue que les variantes 2 et 3 Ouest. Les variantes 2 Ouest et 3 Ouest sont cependant plus favorables du point de vue de la lisibilité du contournement (pas de baïonnette sur la RD32 Ouest). Les 3 variantes desservent les zones d’activités sur la RD7 en sortie Nord d’Evron : utilisation du contournement par les poids-lourds se rendant dans ces zones d’activités. V1 Ouest Trafic de transit Fonctionnalité trafic Echanges Poids-Lourds Efficacité du contournement Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt V2 Ouest V3 Ouest Captent le transit RD20 Sud – RD20 Nord, RD20 Sud – RD7 Nord, RD32 Ouest – RD20 Nord - Desserte carrière de Neau Desserte des ZA au Nord d’Evron Proximité carrière de Neau (délestage plus efficace des bourgs de Neau et Châtres-la-Forêt) Lisibilité du contournement Lisibilité du contournement 69 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.3.3 Cadre de vie V1 Ouest Développem ent urbain Tracé ne bridant pas le développement urbain 9 rétablissements nécessaires Voies (+ rétablissement lié à interceptées la suppression du passage à niveau de Launay Pé) V2 Ouest V3 Ouest Tracé ne bridant pas le développement urbain mais proximité avec zone à urbaniser à long terme (habitat) sur Châtres 8 rétablissements nécessaires 6 rétablissements nécessaires (+ rétablissement lié à la suppression du passage à niveau de Launay Pé) (+ rétablissement lié à la suppression du passage à niveau de Launay Pé) - Traversée du circuit de randonnée de Châtres-la-Forêt en 2 endroits Modes doux - Traversée de la liaison douce Evron – Mézangers – Etang du Gué de Selle au niveau de la RD7 Cadre de Acoustique vie V1 Ouest V2 Ouest V3 Ouest Davantage d’habitations potentiellement impactées que V2 (7 habitations à moins de 100m, 10 habitations à moins de 200m) - Moins d’habitations potentiellement impactées (2 habitations à moins de 100m, 8 habitations à moins de 200m) - Mais proximité bourg de Châtres-laForêt - Intermédiaire entre V1 et V2 (3 habitations à moins de 100m, 23 habitations à moins de 200m) - Mais proximité bourg de Châtres-laForêt - 3 bâtiments soumis à un niveau sonore > 59dB(A) (3 habitations) - 10 bâtiments soumis à un niveau sonore entre 55 et 59 dB(A) (3 habitations) - 0 bâtiment soumis à un niveau sonore > 59dB(A) - 1 bâtiment soumis à un niveau sonore entre 55 et 59 dB(A) (1 habitation) - 1 bâtiment soumis à un niveau sonore > 59dB(A) (1 habitation) - 6 bâtiments soumis à un niveau sonore entre 55 et 59 dB(A) (4 habitations) - Circulation cycles sur la RD32 à prendre en compte Cadre de vie Patrimoine - Passage dans les périmètres de protection monument historique du manoir de la Chesnelière (StChristophe-du-Luat) et du Château de Montecler (Châtresla-Forêt) - Impact moyen sur le patrimoine bâti (passage à proximité de quelques bâtiments avec possibilité de fermetures visuelles) Archéologie Traversée d’une zone de sensibilité archéologique de taille restreinte Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt - Raccordement sur la RD20 en limite du périmètre de protection monument historique du Château de Montecler (Châtres-la-Forêt) - Raccordement sur la RD20 en limite du périmètre de protection monument historique du Château de Montecler (Châtres-la-Forêt) - Impact moyen sur le patrimoine bâti (passage à proximité de quelques bâtiments avec possibilité de fermetures visuelles) - Impact fort sur le patrimoine bâti (passage au droit de plusieurs bâtiments, souvent de qualité, en partie Sud du tracé + concentration du bâti le long de la section Nord) Pas de traversée de zone de sensibilité archéologique Pas de traversée de zone de sensibilité archéologique Concernant le patrimoine bâti, l’approche s’est portée sur le nombre de bâtiments à proximité du tracé, sur la qualité de ceux-ci (bâtiments considéré comme « d’intérêt patrimonial ») ainsi que sur les caractéristiques paysagères. L’impact acoustique a été analysé selon deux méthodes : - Un décompte des habitations situées dans des fuseaux de 100m et 200m autour du tracé, - Une modélisation de l’impact acoustique de chaque tracé. La seconde méthode est plus précise, mais ses résultats sont plus sensibles à un décalage du tracé et surtout à une modification du profil en long de celui-ci. Cette méthode permet de définir le nombre de bâtiment soumis à un niveau sonore supérieur à Y dB(A), c’est-à-dire pour lesquels l’une au moins des façades de ce bâtiment est soumise à un niveau sonore supérieur à Y dB(A). Le seuil réglementaire est de 60 dB(A). Au-delà, des mesures compensatrices sont obligatoires. 70 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 71 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.3.4 Milieu naturel L’analyse a porté sur l’impact des variantes sur les contraintes fortes et moyennes identifiées dans le cadre de l’état initial : - Contraintes fortes : haies bocagères, zones humides, franchissement de cours d’eau (nécessité d’ouvrages plus ou moins impactant sur les habitats, la faune et la flore), - Contraintes moyennes : haies simples, prairies naturelles, traversée de Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) ou de la zone Natura 2000. NB : la zone Natura 2000 est considérée comme une contrainte moyenne à l’échelle de l’ensemble de son périmètre. Les habitats sensibles à l’intérieur de ce périmètre (haies bocagères en particulier) sont par contre considérés comme des contraintes fortes. V1 Ouest V2 Ouest V3 Ouest - 140 ml haies bocagères, - 40 ml haies bocagères, - 120 ml haies bocagères, - 210 ml de zones humides, - 210 ml de zones humides, - 150 ml de zones humides - Traversée de 3 ruisseaux et 1 petit ruisseau, La première partie du tableau présente les linéaires impactés par les tracés (linéaires de haies interceptées, linéaires de zones humides ou prairies naturelles traversées). La seconde partie du tableau (conclusion) donne un avis plus qualitatif sur l’impact des variantes. Dans le cadre de l’étude de la solution proposée, des investigations de terrain très précises seront réalisées afin d’optimiser le tracé et d’en limiter l’impact. Milieu naturel - Traversée de 2 ruisseaux et 1 petit ruisseau, - Traversée de 2 ruisseaux et 1 petit ruisseau, - 310 ml haies simples, - 250 ml haies simples, - 320 ml haies simples, - 2400 ml prairies naturelles - 2300 ml prairies naturelles - 2500 ml prairies naturelles - Traversée zone Natura 2000 (210ml) - Traversée zone Natura 2000 (210ml) - Traversée ZNIEFF type 1 (anciens fours à chaux entre Châtres et St Christophe) (270ml) Conclusion : - Haies bocagères et zones humides davantage impactées - Traversée zone Natura 2000 - Traversée ZNIEFF type 1 (anciens fours à chaux entre Châtres et St Christophe) Conclusion : Conclusion : - Haies bocagères et simples et prairies naturelles moins impactées - Zones humides moins impactées - Mais traversée zone Natura 2000 - Mais impact plus fort que V2 sur les haies bocagères et simples et les prairies naturelles . Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 72 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 73 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.3.5 Agriculture Critères d’analyse L’analyse de l’impact de chaque variante sur les activités agricoles s’établit à partir de différentes natures d’enjeux : - Les emprises sur les terres, selon la nature des usages, en valeur absolue et relativement aux surfaces disponibles des exploitations ; - La présence de bâtiments et leur nature (siège, bâtiment annexe, …) ; - La fonctionnalité des exploitations en terme de déplacements entre les parcelles ; - La nature des équipements présents sur les terres. La pérennité des exploitations (âge de l’exploitant et reprise) est également prise en considération pour la comparaison des situations. Emprises des variantes Les estimations d’emprises présentées dans le tableau ci-dessous ont été appréhendées sur la base d’une largeur de voie de 25 m, de la même façon pour tous les tracés. Les emprises réelles seront très probablement différentes, mais les termes de comparaison des différents tracés resteront valides. Analyse par structure d’exploitation Une synthèse de cette analyse est présentée dans le tableau ci-dessous. V1 Ouest Certains critères tels que les emprises donnent une première approche globale de l’impact des tracés. Une telle approche reste toutefois insuffisante pour rendre compte des impacts réels à l’échelle de chaque exploitation. Impact fort sur 3 exploitations (Daniel L’analyse est ainsi menée en deux temps : à l’échelle du territoire puis à l’échelle des exploitations. Gauguin, EARL Corbusson, EARL de la Chesnelière) avec corrections localement difficiles Impacts globaux à l’échelle du territoire Entre RD20 Sud et RD32 Ouest Contexte agricole Comme dans la plupart des zones traditionnelles d’élevage, les sièges d’exploitations sont répartis sur l’ensemble du territoire. Certains bâtiments d’élevage doivent disposer d’herbages en continuités : - Les stabulations des vaches laitières et les salles de traite ; - Les unités d’élevage de chevaux et site de soins et d’entrainement ; - Les élevages de volailles. De façon globale, il importe pour ces unités de disposer d’ensembles parcellaires cohérents pour faciliter les déplacements et réduire les interventions et équipements pour la conduite des troupeaux. Certains secteurs semblent poser plus de difficultés pour faire passer un tracé du fait de la densité des sièges d’exploitation et de leur nature : - Secteur Courbusson, la Chesnelière, Bas Champ avec des sièges laitiers proches, - Plusieurs exploitations avec des blocs parcellaires importants groupés autour de leur siège (Coupièrre, Bottereau, Grand Pommauger, le Grand Buffeu, la Motte, Champeau). Les besoins de circulation pour la desserte des parcelles sont aujourd’hui souvent réduits pour des exploitations plutôt bien regroupées dans la zone d’étude. Le projet proposé devra permettre le rétablissement des accès aux équipements et sites de livraison des produits. Les préjudices causés en terme de prélèvements de surfaces, de création de délaissés et d’allongements de parcours peuvent pour une large part trouver des solutions de réduction de l’impact dans un aménagement foncier avec inclusion d’emprise. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt Agriculture (impact possible sur une exploitation supplémentaire, le GAEC des Champs, en raison de la proximité du siège de cette exploitation avec ceux des EARL Corbusson et de la Chesnelière). Emprise totale importante (7,6 ha) Entre RD32 Ouest et RD7 Nord V2 Ouest Nombreuses structures écornées, dont un site d’élevage vaches allaitantes (site secondaire de l’EARL de la Chesnelière) mais V3 Ouest Nombreuses structures écornées, dont un site d’élevage vaches allaitantes (site secondaire de l’EARL de la Chesnelière) mais le contexte semble favorable à une une réserve de réduction des impacts surface en culture par un aménagement existe en continuité foncier. des bâtiments. Emprise totale importante (7,4 ha) Impact fort sur 3 exploitations (EARL Bottereau, Jean-Luc Deshayes, EARL Belliard) avec corrections localement difficiles. Emprise totale plus importante que V3 (5,2 ha) Amélioration possible avec adaptations du tracé entre les 2 routes départementales Emprise totale importante (7,9 ha) Impact sensible sur 3 exploitations (EARL Bottereau, EARL Belliard, GAEC des Champs) avec corrections partielles envisageables. Emprise totale plus faible que V1 et V2 (3,5 ha) 74 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 75 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.3.6 Paysage V1 Ouest La définition des critères de sensibilité paysagère passe par une approche tant qualitative que quantitative des différents éléments qui participent à former un paysage de qualité. Parmi ceux-ci, topographie/hydrographie, végétation et bâti façonnent de manière fine les territoires. La mise en œuvre d’aménagements lourds tels qu’un contournement routier vient en modifier la substance à plus ou moins grande échelle. Leur présence ou absence et leur qualité conditionnent en outre les possibilités d’intégration de l’infrastructure dans le paysage (nivellement de la topographie, cohérence de la trame végétale, intégration des passages à niveau, protection des habitations riveraines, …). Parallèlement aux approches sur ces éléments locaux, il convient de s’interroger sur les perceptions du paysage, tant visuelles que structurelles. Un éloignement de la route par rapport aux zones habitées permet une meilleure protection des habitations riveraines mais déconnecte l’infrastructure d’un contexte existant (possibilité de desserte locale, lien visuel), détissant territorialement une maille qui s’est créée au cours du temps mais qui ne satisfait plus les besoins d’aujourd’hui. Tout en s’attachant à la qualité générale des paysages rencontrés à travers la qualification de ces différents éléments, la comparaison des variantes s’appuie donc sur une approche quantitative. Elle permet d’évaluer le niveau d’intégration paysagère des variantes proposées, croisant la capacité du paysage à recevoir l’infrastructure sans être trop dénaturé et les possibilités techniques de la rendre la moins impactante possible. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt Entre RD20 Sud et RD32 Ouest - Fort impact sur la qualité du paysage et sur la végétation - Possibilité de replantations dans la trame bocagère sans compenser la perte de qualité du paysage V2 Ouest V3 Ouest - Fort impact sur la qualité du paysage - Fort impact sur la qualité du paysage - Impact moyen sur la végétation - Impact moyen sur la végétation - Possibilité de - Possibilité de replantations dans la replantations dans la trame bocagère sans trame bocagère sans compenser la perte de compenser la perte de la qualité du paysage qualité du paysage Paysage Entre RD32 Ouest et RD7 Nord - Faible impact sur la qualité du paysage et sur la végétation - Possibilité de faire des plantations intégratrices et de recomposer la trame bocagère - Impact moyen sur la qualité du paysage et sur la végétation - Possibilité de faire des plantations intégratrices et de recomposer la trame bocagère 76 7- L’ETUDE DES VARIANTES Sensibilités paysagères et variantes Ouest Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 77 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.3.7 Air et santé L’ensemble des variantes auront un impact faible sur les secteurs traversés et un impact positif dans Châtres-la-Forêt et Evron via une réduction du trafic. 7.4.3.9 Estimation du coût de référence V1 Ouest V2 Ouest V3 Ouest 7.4.3.8 Hydraulique, hydrologie, relief V1 Ouest Cours d’eau Hydraulique, hydrologie Rejets d’assainissement Captage de St Christophe du Luat Milieu physique Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt V2 Ouest V3 Ouest Franchissement de 3 ruisseaux et d’1 petit ruisseau Franchissement de 2 ruisseaux et d’1 petit ruisseau Franchissement de 2 ruisseaux et d’1 petit ruisseau 6 points de rejet nécessaires 3 points de rejet nécessaires 4 points de rejet nécessaires Coût de référence* 21.5 M€ 19.5 M€ 20 M€ Les trois variantes ont un coût similaire. Le coût indiqué pour les variantes 2 et 3 Ouest inclus le retraitement de la RD20 Sud entre l’intersection de cette départementale avec la RD140 et le giratoire d’accès au contournement (2500m). * Cout estimé sur la base de ratios. Ces coûts correspondent à un projet sans dénivellation des rétablissements. Ce critère dépend du profil en long, qui sera à optimiser dans le cadre de l’étude de la solution proposée Traversée du Passage à proximité périmètre de protection du périmètre de rapprochée => protection contrainte technique Topographie un peu plus chahutée => volumes plus importants. Topographie un peu moins chahutée Traversée du périmètre de protection rapprochée => contrainte technique Topographie un peu moins chahutée 78 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 79 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.4 Comparaison des variantes Est 7.4.4.2 Déplacements 7.4.4.1 Longueur Longueur V1 Est V2 Est V2 Est Bis 5 000 m 4 900 m 3 600 m La variante 2 Est Bis est plus courte car elle ne comporte pas de barreau derrière l’Intermarché (réutilisation de la rocade actuelle). Il faut rajouter 650m à parcourir sur le réseau actuel aux 3600m pour rejoindre le giratoire devant Socopa. La variante 2 Est bis reste cependant plus courte. Du point de vue des déplacements, ces trois variantes ont un impact assez similaire. Elles permettent toutes trois de capter le trafic de transit lié à la RD32 Est ou à la RD7 Sud, en particulier le trafic entre la RD7 Nord et la RD7 Sud. Concernant le trafic d’échanges poids-lourds, le boulevard de la République et la rue de Sillé pourront être délestées du trafic liés aux entreprises Bel et Socopa (utilisation du contournement par les poidslourds entre la RD7 Nord ou la RD20 Nord et Socopa ou Bel). Par ailleurs, une interdiction de traverser Châtres-la-Forêt pourrait être faite aux poids-lourds en transit. Les poids-lourds emprunteraient le contournement entre la RD20 Sud et Socopa ou Bel, soulageant ainsi le bourg de Châtres-la-Forêt et la rocade Sud, en partie insérée dans les extensions urbaines. V1 Est Trafic de transit Fonctionnalité trafic Echanges poidslourds V2 Est V2 Est Bis Captent le trafic de transit depuis / vers la RD32 Est ou la RD7 Sud, en particulier le trafic entre la RD7 Nord et la RD7 Sud Utilisation du contournement par les PL en échanges avec Bel ou Socopa depuis les RD au Nord ou à l’Ouest et par les PL en échange avec ZA au Nord d’Evron depuis RD7 Sud Efficacité du contournement Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 80 Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 81 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.4.3 Cadre de vie Développement urbain V1 Est V2 Est Giratoire Intermarché plus urbain et délesté d’une partie de son trafic. Giratoire Intermarché plus urbain et délesté d’une partie de son trafic. Intégration de l’Intermarché, des quelques habitations et de la future zone économique au centre Intégration de l’Intermarché, des quelques habitations et de la future zone économique au centre Effet de coupure urbaine du giratoire Intermarché. 7 rétablissements nécessaires 7 rétablissements nécessaires 6 rétablissements nécessaires Voies interceptées Cadre de vie V2 Est Bis Modes doux Traversée de la liaison douce Evron – Mézangers – Etang Gué de Selle au niveau de la RD7 Patrimoine Impact fort sur le patrimoine bâti (passage au droit de nombreux bâtiments, dont certains de qualité) Archéologie L’impact acoustique a été analysé selon deux méthodes : - Un décompte des habitations situées dans des fuseaux de 100m et 200m autour du tracé, - Une modélisation de l’impact acoustique de chaque tracé. La seconde méthode est plus précise, mais ses résultats sont plus sensibles à un décalage du tracé et surtout à une modification du profil en long de celui-ci. Cette méthode permet de définir le nombre de bâtiment soumis à un niveau sonore supérieur à Y dB(A), c’est-à-dire pour lesquels l’une au moins des façades de ce bâtiment est soumise à un niveau sonore supérieur à Y dB(A). Le seuil réglementaire est de 60 dB(A). Au-delà, des mesures compensatrices sont obligatoires. Impact moyen sur le patrimoine bâti (passage au droit de quelques bâtiments, dont certains de qualité) Pas de traversée de zone de sensibilité archéologique - Moins d’habitations potentiellement impactées (5 habitations à moins de 100m et 28 à moins de 200m) Acoustique Impact moyen sur le patrimoine bâti (passage au droit de quelques bâtiments, dont certains de qualité) Concernant le patrimoine bâti, l’approche s’est portée sur le nombre de bâtiments à proximité du tracé, sur la qualité de ceux-ci (bâtiments considérés comme « d’intérêt patrimonial ») ainsi que sur les caractéristiques paysagères. - 4 bâtiments soumis à un niveau sonore > 59dB(A) (4 habitations) - 19 bâtiments soumis à un niveau sonore entre 55 et 59 dB(A) (11 habitations) Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt - Intermédiaire entre V1 et V2 Bis (12 habitations à moins de 100m et 30 à moins de 200m) - 7 bâtiments soumis à un niveau sonore > 59dB(A) (7 habitations) - 12 bâtiments soumis à un niveau sonore entre 55 et 59 dB(A) (7 habitations) - Davantage d’habitations potentiellement impactées (17 habitations à moins de 100m et 49 à moins de 200m) - 2 bâtiments soumis à un niveau sonore > 59dB(A) (2 habitations) - 16 bâtiments soumis à un niveau sonore entre 55 et 59 dB(A) (10 habitations) 82 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 83 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.4.4 Milieu naturel L’analyse a porté sur l’impact des variantes sur les contraintes fortes et moyennes identifiées dans le cadre de l’état initial : - Contraintes fortes : haies bocagères, zones humides, franchissement de cours d’eau (nécessité d’ouvrages plus ou moins impactant sur les habitats, la faune et la flore), - Contraintes moyennes : haies simples, prairies naturelles, traversée de Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) ou de zones Natura 2000. V1 Est - 130 ml haies bocagères, - 80 ml de zones humides, NB : la zone Natura 2000 est considérée comme une contrainte moyenne à l’échelle de l’ensemble de son périmètre. Les habitats sensibles à l’intérieur de ce périmètre (haies bocagères en particulier) sont par contre considérés comme des contraintes fortes. - Traversée d’1 ruisseau et 1 petit ruisseau, La première partie du tableau présente les linéaires impactés par les tracés (linéaires de haies interceptées, linéaires de zones humides ou prairies naturelles traversées). La seconde partie du tableau (conclusion) donne un avis plus qualitatif sur l’impact des variantes. - 1900 ml prairies naturelles Dans le cadre de l’étude de la solution proposée, des investigations de terrain très précises seront réalisées afin d’optimiser le tracé et d’en limiter l’impact. - 330 ml haies simples, Milieu naturel - Traversée zone Natura 2000 (2,5 kml) Conclusion : - Davantage de haies bocagères, de zones humides et de prairies naturelles impactées que V2 et V2 Bis Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt V2 Est V2 Est Bis - 20 ml haies bocagères, - 50 ml haies bocagères, - 5 ml de zones humides - 0 ml de zones humides, - Traversée d’1 ruisseau et 1 petit ruisseau, - Traversée d’1 ruisseau et 1 petit ruisseau, - 710 ml haies simples, - 370 ml haies simples, - 1400 ml prairies naturelles - 860 ml prairies naturelles - Traversée zone Natura 2000 (2 kml) - Traversée zone Natura 2000 (2 kml) Conclusion : Conclusion : - Impact limité sur zone humide et haies bocagères. - Pas de zone humide impactée - Impact plus important sur haies simples et prairies naturelles - Impact limité sur haies bocagères, haies simples et prairies naturelles 84 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 85 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.4.5 Agriculture Critères d’analyse L’étude de l’impact de chaque tracé sur les activités agricoles s’est établie à partir de différentes natures d’enjeux : - Les emprises sur les terres, selon la nature des usages, en valeur absolue et relativement aux surfaces disponibles des exploitations ; - La présence de bâtiments et leur nature (siège, bâtiment annexe, …) ; - La fonctionnalité des exploitations en terme de déplacements entre les parcelles ; - La nature des équipements présents sur les terres. La pérennité des exploitations (âge de l’exploitant et reprise) est également prise en considération pour la comparaison des situations. Emprises des variantes Les estimations d’emprises présentées dans le tableau ci-dessous ont été appréhendées sur la base d’une largeur de voie de 25 m, de la même façon pour tous les tracés. Les emprises réelles seront très probablement différentes, mais les termes de comparaison des différents tracés resteront valides. Analyse par structure d’exploitation Une synthèse de cette analyse est présentée dans le tableau ci-dessous. V1 Est Certains critères tels que les emprises donnent une première approche globale de l’impact des tracés. Une telle approche reste toutefois insuffisante pour rendre compte des impacts réels à l’échelle de chaque exploitation. L’analyse est ainsi menée en deux temps : à l’échelle du territoire puis à l’échelle des exploitations. Agriculture Impacts globaux à l’échelle du territoire Contexte agricole Comme dans la plupart des zones traditionnelles d’élevage, les sièges d’exploitations sont répartis sur l’ensemble du territoire. V2 Est Impact fort sur une exploitation laitière (EARL de La Foucrayère). Nombreuses structures écornées. Opportunités d’aménagement foncier. Emprise totale importante (12 ha) Emprise totale importante (11ha) V2 Est Bis Nombreuses structures écornées. Opportunités d’aménagement foncier. Emprise totale moins importante que V1 et V2 (8ha) . Certains bâtiments d’élevage doivent disposer d’herbages en continuités : - Les stabulations des vaches laitières et les salles de traite ; - Les unités d’élevage de chevaux et site de soins et d’entrainement ; - Les élevages de volailles. De façon globale, il importe pour ces unités de disposer d’ensembles parcellaires cohérents pour faciliter les déplacements et réduire les interventions et équipements pour la conduite des troupeaux. A l’Ouest, plusieurs secteurs semblaient poser des difficultés pour le passage d’un tracé. A l’Est, un secteur semble contraint en raison de blocs parcellaires importants groupés autour du siège : EARL de La Foucrayère. Les besoins de circulation pour la desserte des parcelles sont aujourd’hui souvent réduits pour des exploitations plutôt bien regroupées dans la zone d’étude. Le projet proposé devra permettre le rétablissement des accès aux équipements et sites de livraison des produits. Les préjudices causés en terme de prélèvements de surfaces, de création de délaissés et d’allongements de parcours peuvent pour une large part trouver des solutions de réduction de l’impact dans un aménagement foncier avec inclusion d’emprise. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 86 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 87 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.4.6 Paysage Carte des sensibilités paysagères La définition des critères de sensibilité paysagère passe par une approche tant qualitative que quantitative des différents éléments qui participent à former un paysage de qualité. Parmi ceux-ci, topographie/hydrographie, végétation et bâti façonnent de manière fine les territoires. La mise en œuvre d’aménagements lourds tels qu’un contournement routier vient en modifier la substance à plus ou moins grande échelle. Leur présence ou absence et leur qualité conditionnent en outre les possibilités d’intégration de l’infrastructure dans le paysage (nivellement de la topographie, cohérence de la trame végétale, intégration des passages à niveau, protection des habitations riveraines, …). Parallèlement aux approches sur ces éléments locaux, il convient de s’interroger sur les perceptions du paysage, tant visuelles que structurelles. Un éloignement de la route par rapport aux zones habitées permet une meilleure protection des habitations riveraines mais déconnecte l’infrastructure d’un contexte existant (possibilité de desserte locale, lien visuel), détissant territorialement une maille qui s’est créée au cours du temps mais qui ne satisfait plus les besoins d’aujourd’hui. Tout en s’attachant à la qualité générale des paysages rencontrés à travers la qualification de ces différents éléments, la comparaison des variantes s’appuie donc sur une approche quantitative. Elle permet d’évaluer le niveau d’intégration paysagère des variantes proposées, croisant la capacité du paysage à recevoir l’infrastructure sans être trop dénaturé et les possibilités techniques de la rendre la moins impactante possible. Entre RD7 Nord et RD32 Est V1 Est V2 Est V2 Est Bis - Fort impact sur la qualité du paysage - Faible impact sur la qualité du paysage et sur la végétation - Faible impact sur la qualité du paysage et sur la végétation - Peu de possibilité pour l’infrastructure de se fondre dans le paysage - Possibilité de faire des plantations intégratrices et de recomposer la trame bocagère - Possibilité de faire des plantations intégratrices et de recomposer la trame bocagère - Impact moyen sur la qualité du paysage et la végétation - Impact moyen sur la qualité du paysage et la végétation - Possibilité de faire des plantations intégratrices et de recomposer la trame bocagère - Possibilité de faire des plantations intégratrices et de recomposer la trame bocagère - Impact moyen sur la végétation Paysage Entre RD32 Est et rocade Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt - Pas d’impact sur la qualité du paysage et la végétation 88 7- L’ETUDE DES VARIANTES Sensibilités paysagères et variantes Est Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 89 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.4.7 Air et santé L’ensemble des variantes auront un impact faible sur les secteurs traversés et un impact positif dans Châtres et Evron via une réduction du trafic. 7.4.4.9 Estimation du coût de référence V1 Est V2 Est V2 Est Bis 7.4.4.8 Hydraulique, hydrologie, relief V1 Est Cours d’eau Hydraulique, hydrologie Rejets d’assainissement Milieu physique Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt V2 Est V2 Est Bis Traversée d’1 ruisseau et 1 petit ruisseau Traversée d’1 ruisseau et 1 petit ruisseau Traversée d’1 ruisseau et 1 petit ruisseau 4 points de rejet nécessaires 3 points de rejet nécessaires 1 ou 2 point(s) de rejet nécessaires Coût de référence* 14.5 M€ 14 M€ 9.5 M€ * Cout estimé sur la base de ratios. Ces coûts correspondent à un projet sans dénivellation des rétablissements. Ce critère dépend du profil en long, qui sera à optimiser dans le cadre de l’étude de la solution proposée Volume de remblais Equilibre entre les / déblais un peu plus volumes de remblai et important mais de déblai. topographie assez Topographie assez similaire pour les 3 similaire pour les 3 variantes variantes (topographie (topographie peu peu chahutée) chahutée) Equilibre entre les volumes de remblai et de déblai. Topographie assez similaire pour les 3 variantes (topographie peu chahutée) 90 7- L’ETUDE DES VARIANTES Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 91 7- L’ETUDE DES VARIANTES 7.4.5 Synthèse Les tableaux ci-dessous récapitulent l’analyse comparative de l’impact de chacune des variantes. V1 Ouest Longueur V2 Ouest V3 Ouest V1 Est Cadre de vie V2 Est Bis Longueur Trafic de transit Fonctionnalité trafic V2 Est Echanges poids-lourds Trafic de transit Fonctionnalité trafic Echanges poids-lourds Efficacité du contournement Efficacité du contournement Milieu humain Milieu humain Patrimoine et archéologie Cadre de vie Acoustique Patrimoine et archéologie Acoustique Milieu naturel (faune, flore, milieux humides) Milieu naturel (faune, flore, milieux humides) Agriculture Agriculture Paysage Paysage Air et santé Air et santé Hydraulique, hydrologie, relief Hydraulique, hydrologie, relief Estimation du coût de référence Estimation du coût de référence Franchissement voie ferrée Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 92 8- LA SUITE DU PROJET 8.1 - La concertation 8.2 - Les étapes à venir 8.1.1 Rappel de la démarche 8.2.1 Etude et optimisation de la solution proposée Le présent document s’inscrit dans le cadre de la concertation publique. Cette démarche vise à présenter les études et les propositions de variantes au public et à recueillir son avis (notamment par l’intermédiaire des ateliers, réunions publiques et registres disponibles en mairies, dans les locaux de la communauté de communes du Pays d’Evron et à l’Hôtel du Département). Cette étape consistera à étudier plus en détail les caractéristiques géométriques de la variante proposée (tracé en plan, profil en long, profils en travers, échanges et rétablissements…) et son insertion dans l’environnement (mesures de réduction ou de compensation des impacts, protection acoustiques…). A l’issue de cette phase de concertation, un bilan sera établi recensant l’ensemble des avis émis sur le dossier. 8.2.2 L’enquête préalable au Dossier d’Utilité Publique (DUP) A partir de ce bilan de la concertation, les collectivités statueront sur le choix de la solution à présenter en enquête d’utilité publique et les éventuels adaptations et recommandations à prendre en compte pour les études ultérieures. La procédure de Déclaration d’Utilité Publique (DUP) vise à permettre à la personne publique qui est à l’initiative du dossier d’acquérir la maitrise des terrains ou bâtiments nécessaires à la réalisation du projet. Elle fait partie de la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique. 8.1.2 Exprimez vous Le présent dossier de concertation est disponible dans les mairies des communes concernées ainsi qu’à la communauté de communes et au Conseil général du 29 février au 06 avril 2012. Vous pouvez émettre votre avis sur ce dossier au moyen des registres disponibles dans ces mêmes lieux jusqu’au 06 avril 2012. Durant cette même période (29 février - 06 avril 2012), le dossier de concertation sera consultable sur le site du Conseil général de la Mayenne avec la possibilité d’adresser un mail pour formuler des observations. Cette étape passe par la réalisation d’un dossier permettant au plus grand nombre de personnes de connaître la nature et la localisation des travaux, les caractéristiques principales des ouvrages, leurs impacts sur l’environnement ainsi que les mesures prévues pour supprimer, réduire ou compenser ces impacts et de s’exprimer sur l’utilité du projet proposé. A l’issue de cette enquête, le commissaire enquêteur (ou la commission d’enquête) rédige un rapport et ses conclusions sur le dossier d’enquête. Le Préfet décide alors de la suite à donner au projet et peut le déclarer d’utilité publique. Indépendamment des accords à l’amiable qui pourront être passés pour la cession des terrains nécessaires à l’exécution des travaux, la DUP déclenche la procédure d’expropriation judiciaire qui sera conduite, si nécessaire, conformément au Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique. Contournement d’Evron / Châtres-La-Forêt 93