pôle territorial de coopération économique

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1  PREAMBULE et LETTRE DE SOUTIEN
Le 21ème siècle s’est ouvert sur la nécessité de repenser notre rapport à l’utilisation des ressources naturelles de
la planète. Au-delà des considérations économiques et géopolitiques qui le sous-tendent, c’est tout l’équilibre des
écosystèmes qui est remis en cause par un rythme d’exploitation des ressources incompatible avec leur
renouvellement.
Le nouveau paradigme de l’économie circulaire ouvre la voie à une vision refondée de la production, de la
consommation, mais aussi du fonctionnement des sociétés et des modes de vie de chacun. Au-delà de la
révolution industrielle qui en découle, c’est une véritable société du moindre impact qui est à construire, dans
l’intelligence collective et la responsabilité vis-à-vis des générations futures.
Coopération et innovation sont les valeurs fondatrices du Pays Terres de Lorraine depuis sa création en 2007 et
elles vont trouver dans ce nouveau défi une formidable opportunité d’expression. Véritable coopérative d’acteurs
engagés chacun à leur niveau dans le développement du territoire, il se donne pour objectif de faire culture
commune, d’explorer de nouvelles manières de faire, de partager des outils, et de construire des collaborations
innovantes.
Au-delà du fatalisme, les reconversions successives de l’économie du territoire sont autant d’aiguillons pour les
partenaires réunis dans le cadre de ce projet . Elles les prédisposent, dans la continuité d’un travail au long cours
sur nos friches industrielles, agricoles et militaires, à engager une mutation profonde de ce territoire, inscrit par
essence dans la vallée européenne de l’énergie et des matériaux.
Rétrospectivement, la fermeture de l’usine Michelin de Toul en 2008 apparaît comme le véritable point de départ
de notre candidature : les acteurs territoriaux avaient alors saisi l’opportunité d’engager collectivement la
reconversion dans le champ de l’économie du recyclage et des matières premières secondaires. 5 ans après,
c’est une nouvelle opportunité dont nous voulons nous emparer en faisant entrer cette fois le territoire tout entier
dans le paradigme de l’économie circulaire.
Dominique POTIER
Président du pays Terres de Lorraine
Député de Meurthe et Moselle

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Direction Générale de la Cohésion Sociale
Jérôme FAURE
Responsable de la Mission innovation,
expérimentation sociale et économie sociale
14 avenue Duquesne
75 350 PARIS 07 SP
Colombey les Belles, le 28 octobre 2013
DP/BG
Objet : Lettre de soutien à la candidature du pays Terres de Lorraine à l’appel à projet des Pôles
Territoriaux de Coopération Economique (PTCE)
Monsieur,
Le pays Terres de Lorraine a l’honneur de candidater à l’appel à projet « soutien à la dynamique des
pôles territoriaux de coopération économique (PTCE) ».
Depuis sa création en 2005, le pays Terres de Lorraine s’est construit autour de deux principes
fondateurs. D’une part, la conviction que le développement économique local est la condition
nécessaire de nos autres ambitions territoriales. D’autre part, que notre soutien à l’entrepreneuriat local
doit être conjugué avec la promotion d’une économie respectueuse des femmes et des hommes qui la
portent, d’une économie qui enrichisse plus qu’elle n’épuise son environnement, d’une économie à la
fois ambitieuse, innovante et solidaire.
En dix ans, ces convictions ont été mises à l’épreuve de la désindustrialisation, notamment suite au
choc industriel consécutif à la fermeture du site Kléber de Toul en 2008. Les enjeux de la revitalisation
économique ont consolidé nos valeurs et nous ont conduits à travailler à l’émergence d’une dynamique
territoriale spécifique en matière d’économie circulaire. Privilégier un mode de production qui
maximise le recours aux énergies renouvelables et qui anticipe la valorisation des produits en fin de
vie, plutôt que de reproduire un modèle qui épuise les matières premières primaires et accumule les
déchets non valorisés, telle est l’aspiration qui nous rassemble aujourd’hui.
L’agriculture fait aussi pleinement partie du périmètre de ce PTCE avec la valorisation des systèmes
intégrés d’agro écologie et l’essor des circuits de commercialisation courts entre producteurs et
consommateurs.

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Elus, chefs d’entreprises, fédérations professionnelles, universitaires, acteurs du développement
territorial, ensemble nous portons aujourd’hui une ambition économique nouvelle pour notre territoire.
Ensemble nous souhaitons concourir au rebond industriel et social du pays Terres de Lorraine en
misant notamment sur des coopérations nouvelles entre un tissu économique endogène dynamique et
la vitalité d’une culture et d’une histoire spécifique de l’économie sociale et solidaire.
Consolider et développer l’emploi local, se positionner sur des marchés nouveaux, faire évoluer notre
offre de formation notamment à travers un lycée des métiers, accompagner nos entreprises sur de
nouvelles manières de faire, favoriser les coopérations entre entrepreneurs locaux, quel que soit leur
statut, pour concourir ensemble à un développement territorial qui bénéficie à chacun. C’est l’ambition
que nous partageons à travers ce que nous avons déjà entrepris et ce que nous souhaitons poursuivre
dans ce Pôle Territorial de Coopération Economique en économie circulaire.
Dominique POTIER
Président du Pays Terre de Lorraine
Député de Meurthe et Moselle
Jean-Marc SALZARD
Président d’Ecorevia

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2  STRUCTURE PORTEUSE ET PARTENARIAT
2.1 Le pays Terres de Lorraine
2.1.1 Le pays, espace géographique
Créé par arrêté préfectoral en date du 17 juin 2005, modifié par arrêtés du 5 décembre 2006 puis du 4 décembre
2008, le pays Terres de Lorraine regroupe aujourd’hui 151 communes pour 100 963 habitants répartis dans 6
communautés de communes.
Il s’étend sur une superficie de 1 200 km2 au sud-ouest du département de Meurthe et Moselle. Il est structuré à
l’est par le pôle urbain de Toul comprenant 22 445 habitants, et dans une moindre mesure par la ville de
Neuves-Maisons avec ses 7 258 habitants. L’espace rural est organisé autour de 2 bourgs-centres, Colombey-
les-Belles et Vézelise, pôles de services qui rayonnent sur les communes avoisinantes.
Schématiquement, trois espaces composent le pays :
- une zone périurbaine, sous l’influence de Nancy qui bénéficie d’une forte croissance résidentielle et
économique ; deuxième couronne de l’agglomération, c’est principalement le secteur de Neuves-
Maisons et le massif de Haye situé entre Toul et Nancy,
- une zone « périrurale » autour de la sous-préfecture de Toul dont la vitalité économique est fragilisée
par la reconversion industrielle et militaire,
- une zone rurale, plus agricole que les précédentes, qui connait un regain démographique. Ce sont
Colombey les Belles et le Saintois dont les espaces naturels représentent un réel potentiel pour le pays
et la très grande couronne nancéienne.