Revue Défense Nationale - Octobre 2015

COP21 :
enjeux de défense
RDN
Revue Défense Nationale - octobre 2015
Leila Aïchi
Emmanuel Desclèves
Thierry Garcin
Niklas Granholm
Laurent Henninger
Nicolas Hulot
Christophe-Alexandre Paillard
Jérôme Piodi
Ana Pouvreau
Serge Régnier
Bruno Tertrais
Jean-Luc Volpi
Lars Wedin

Parce que nous connaissons les risques du métier,
Unéo agit au quotidien pour garantir aux militaires et à leur famille
une protection complète et spécifique : des garanties santé socle qui incluent,
pour tous ses adhérents, des remboursements de soins, de la prévoyance,
de l’assistance et des services ; des actions de prévention pour préserver leur capital santé ;
de l’accompagnement social pour soutenir ceux qui en ont le plus besoin.
Parce qu’entre militaires, nous nous protégeons les uns les autres.
La protection mutuelle qui nous rend fiers
SANTÉ • PRÉVENTION • ACCOMPAGNEMENT SOCIAL
Unéo, la mutuelle
des forces armées
TERRE - MER - AIR - GENDARMERIE
DIRECTIONS & SERVICES
Unéo, mutuelle soumise aux dispositions du livre II du Code de la mutualité, inscrite au répertoire SIRENE sous le numéro SIREN 503380081 et dont le siège social est situé 48 rue Barbès - 92544 Montrouge Cedex - Crédit photo : Getty Images © Jekaterina Nikitina - LA SUITE & CO
Pour nous contacter : 0970 809 709 (appel non surtaxé) - www.groupe-uneo.fr tacter : 097our nous conP 09 0 809 7tacter : 097 appel non surtax( )éappel non surtax oupe-uneo.fr.gr - www

L’été 2015 a été l’un des plus chauds depuis des décennies. Chaleur climatique entraî-
nant des feux de forêt ou de mauvaises récoltes par manque d’eau et ses consé-
quences dramatiques pour les populations concernées. Mais chaleur aussi avec la
poursuite de conflits comme au Levant où la lutte contre Daech n’arrive pas à réduire cette
entité terroriste, mais aussi dans l’Est de l’Ukraine où le nombre de victimes approche les
7 000 depuis le printemps 2014. La guerre domine et impose sa loi d’airain, avec des vagues
migratoires vers l’Europe sans précédent depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, obli-
geant notre pays à reprendre son effort de défense, comme le montre le projet d’actualisa-
tion de la programmation militaire 2014-2019 présenté cet été.
Face à ces défis majeurs, la
RDN poursuit son travail de recherche stratégique
en proposant un dossier sur la COP21 et ses enjeux de défense, avec une approche pluri-
disciplinaire croisant expertises civiles, mais aussi une présentation d’actions concrètes
conduites par le ministère de la Défense pour répondre aux exigences de protection de
l’environnement.
Réfléchir à notre environnement géopolitique impose également de s’interroger sur
la Russie. L’approche régionale proposée dans ce numéro permet de présenter une série
d’articles très complémentaires sur Moscou, en particulier dans son contexte asiatique trop
souvent négligé par rapport à la dimension européenne russe. Le sujet reste ouvert sachant
que la situation économique de la Russie se dégrade, les évolutions autour de la Syrie et de
l’Irak pouvant être décisives.
D’autres articles s’inscrivent dans le débat que conduit la
RDN avec notamment
une réflexion essentielle sur la définition de l’ennemi, indispensable pour pouvoir établir
une stratégie de défense. Autre sujet sensible, le rapport entre personnel civil et militaire,
avec la crainte d’une précarisation et d’une marginalisation du soldat, demandant dès lors
une meilleure attention des autorités.
À tous ces articles, chroniques et recensions, la
RDN poursuit également son
développement grâce au numérique et à la mise en ligne quotidienne d’articles et d’infor-
mations permettant ainsi un meilleur suivi des questions de défense. Cette complémenta-
rité – papier-
Internet – est la garantie que la RDN restera un acteur essentiel du débat
stratégique.
Jérôme Pellistrandi
Directeur de la rédaction
Éditorial

5
7
12
17
23
28
33
39
Climat de guerre, chance pour la paix
NICOLAS HULOT
Le changement climatique est un défi majeur qui oblige à une prise de conscience collective et à des enga-
gements des Nations pour éviter une dégradation dont l’impact sur la sécurité collective serait réel. La confé-
rence de Paris est une opportunité décisive.
COP21 et défense
LEILA AÏCHI
Les enjeux climatiques appellent à une réponse s’inscrivant dans une approche préventive et dans une
dimension européenne, dont la légitimité est réelle et avec de vraies capacités. Agir avec pragmatisme est
aujourd’hui indispensable.
Un climat de guerre ?
BRUNO TERTRAIS
Si le réchauffement climatique est un enjeu majeur, le risque de conflit lié au climat semble cependant
réduit. La déstabilisation de certaines régions du globe est d’abord d’essence politique et exige une réponse
politique, la question climatique ne devant pas servir d’alibi.
Les défis auxquels le monde doit faire face au XXIesiècle
CHRISTOPHE-ALEXANDRE PAILLARD
Le défi du réchauffement climatique pose des questions majeures pour le futur. Il faut cependant rester pru-
dent sur les conséquences en termes de sécurité et considérer que les atteintes sur l’environnement politique
et social génèrent plus de risques que la dégradation de l’environnement naturel.
La désertification : une bombe à retardement au cœur du Sahel
JÉRÔME PIODI
La désertification qui touche le Sahel depuis plusieurs décennies accroît les risques de déstabilisation de la
région, notamment à cause des flux de population quittant les zones rurales vers les villes pour échapper à
la misère. Lutter contre la désertification devient un impératif stratégique.
Le Service d’infrastructure de la Défense
dans la lutte contre le dérèglement climatique
SERGE RÉGNIER
Le parc immobilier de la Défense, tant sur le territoire national que dans le cadre des opérations extérieures,
est un gros consommateur d’énergie et d’eau. Le SID conduit, depuis sa création, une politique volontariste
de réduction de la facture énergétique, s’inscrivant pleinement dans les objectifs de la COP21.
Lutte contre le réchauffement climatique, une aubaine pour les forces ?
JEAN-LUC VOLPI
Par construction, les forces ont des besoins opérationnels importants en soutien pétrolier. Le SEA est garant
de ce volet dimensionnant de la logistique. Les marges de progrès, bien que réduites, existent et le SEA
apporte une contribution non négligeable à la réduction de l’empreinte énergétique des armées.
Sommaire
OCTOBRE 2015
Préambule - COP21 : enjeux de défense
ALAIN COLDEFY

45
51
56
62
67
73
77
85
Moyen-Orient, un rendez-vous raté entre la Russie et l’Occident ?
IGOR DELANOË
L’évolution de la crise syrienne laisse voir une possibilité de rapprochement entre Moscou et les
Occidentaux. Certes, les obstacles restent nombreux mais le besoin de réduire la menace de l’État islamiste
est partagé et impose une révision des positions de chacun.
Chine et Russie : partenariat ou alliance ?
HENRI PARIS
Moscou et Pékin partagent beaucoup d’intérêts communs avec la volonté de retrouver un rang internatio-
nal face aux États-Unis. Cependant, malgré de nombreuses actions bilatérales, les deux pays s’en tiennent à
un partenariat plutôt qu’à une réelle alliance.
Inde-Chine, entre encerclement et contre-encerclement
JEAN-VINCENT BRISSET, PIERRE MEMHELD
L’Inde et la Chine entretiennent des relations ambivalentes, chacun cherchant à accroître son influence stra-
tégique tout en évitant de permettre à l’un des deux géants de l’Asie d’être en soutien de force. Un jeu d’équi-
libre complexe !
Mer et développement durable
EMMANUEL DESCLÈVES
Les océans seront au cœur des enjeux du développement demain, tant leurs atouts sont nombreux, malgré
des menaces réelles. La puissance maritime est donc un atout majeur y compris pour permettre une meilleure
prise en compte des exigences environnementales.
Les logiques des puissances riveraines en Arctique
THIERRY GARCIN
L’Arctique, avec le dégel accru en été, constitue un nouveau théâtre des relations internationales avec des
pays aux ambitions multiples, et aux intérêts divergents alors que la question environnementale devient
essentielle.
L’Arctique : enjeu stratégique
NIKLAS GRANHOLM, LARS WEDIN
L’Arctique voit son rôle stratégique s’accroître avec le réchauffement climatique. Certes, le milieu naturel
reste hostile mais les pays riverains – en particulier la Russie – voient un intérêt croissant à y disposer de
nouvelles capacités, principalement militaires, obligeant à une vigilance renouvelée.
L’impact stratégique des nouveaux choix énergétiques de la Turquie
ANA POUVREAU
La Turquie, en se lançant résolument dans un ambitieux programme nucléaire civil avec l’appui de la Russie,
risque de susciter des inquiétudes à terme sur une perspective militaire. Les futures élections turques seront
donc essentielles.
Le climat et la guerre : une brève mise en perspective historique
LAURENT HENNINGER
Les aléas du climat ont eu des impacts directs sur la conduite des opérations et ce, depuis des siècles. La
science météorologique est d’ailleurs issue de la nécessité de mieux prévenir le mauvais temps pour éviter ses
conséquences négatives sur les armées.
Approches régionales - La Russie