Dimension territoriale des politiques de l`emploi

La dimension territoriale des
politiques de l’emploi
*
Le cas de la France
Sophie BOISSARD
Ministère de l’économie, de l’industrie et de l’emploi

1) La politique de l’emploi a longtemps été
une politique nationale pilotée par l’Etat et
les partenaires sociaux
Politiques de l’emploi :
une compétence Etat (placement, reconversion)
partagée avec les partenaires sociaux (assurance
chômage, formation)
Une logique de publics plus que de
territoires :
jeunes
licenciés économiques

2) Au cours des années 1980, la dimension
territoriale s’est progressivement renforcée
Un mouvement général de décentralisation engagé à partir de 1982 qui
a conduit à confier aux collectivités territoriales des compétences
proches des politiques de l’emploi
Régions :
•Formation initiale professionnalisante (1983)
•formation des demandeurs d’emploi (2004)
•développement économique (1983)
Départements :
•insertion et accompagnement social (RMI 1988 -2003)
Communes et intercommunes :
•développement économique
•placement

3) Les outils nationaux restent
prépondérants sur le plan financier (1/2)
•Le financement des collectivités territoriales reste largement
minoritaire
Qui finance la dépense pour l'emploi
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Employeurs
Régimes
professionnels
ACOSS
UNEDIC
Collectivités
territoriales
État
Source DARES.

3) Les outils nationaux restent
prépondérants sur le plan financier (2/2)
Dépenses pour l'emploi et allègements généraux en points de PIB
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Allègements
généraux
Autres dépenses
actives
Formation
professionnelle
Incitation au
retrait d'activité
Indemnisation du
chômage
% du PIB
source : DARES.