Bilan de la participation de l`AQÉI au 32e congrès annuel de l
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Un bilan d’Éric Giroux, président de l’AQÉI, qui a participé au 32e congrès annuel de l’IAIA L'avenir de l'énergie et le rôle de l'évalua1on d'impacts Du 27 mai au 3 juin 2012, Porto, Portugal • 860 par(cipants • 80 pays • Moins de 30 Canadiens (dont environ une dizaine du Québec) • Peu d’entreprises privées et d’industries, mais plusieurs chercheurs et pra(ciens Selon le président de l’IAIA « Les ÉE doivent changer, évoluer et s’adapter à l’économie mondiale » – Prédic(on des impacts de plus en plus difficile – L’ÉE doit devenir un ou(l d’aide à la décision et non pas un amalgame d’informa(ons pour obtenir les permis environnementaux – Moins de moyens (temps et argent) disponibles mais qualité élevée des ÉE requise – Taux de chômage élevé (sauf au Canada) L'avenir de l'énergie et le rôle de l'évalua1on des impacts • La situa(on économique européenne (et mondiale) ajoute de la pression pour lancer des projets rapidement ; • L’influence croissante des grandes corpora(ons auprès des gouvernements • La pression pour rendre les “processus d’approba(on” plus rapides (même commentaire qu’en 2010 et 2011 et avant ?) “l’humanité est à la croisée des chemins et il est peu probable que la direcJon change... importance des ÉES pour les décideurs” (document d’IAIA au Sommet mondial de Rio 2012) L'avenir de l'énergie et le rôle de l'évalua1on des impacts • Projets majeurs (inves(ssements importants des gouvernements) – Approche coordonnée requise (one window approach) – Réduc(on importante des délais requise en Europe (moyenne de 6 ans pour les projets majeurs, incluant les 2 ans pour les inventaires et la prépara(on de l’ÉE) – Enjeu de la fragmenta(on des projets majeurs – Nouvelle direc(ve européenne 2014-­‐2020 • Accent sur la par(cipa(on du public • Délais maximum du processus: 3 ans • Accélérer tous les processus d’approba(on (pas seulement l’ÉE) L'avenir de l'énergie et le rôle de l'évalua1on des impacts • Infrastructures linéaires (lignes de transmission, pipelines) – Défis de l’analyse des effets transfrontaliers (chevauchements et différences dans les juridic(ons) • Gaz de schistes – Après les É-­‐U, l’Europe en prévoit le développement rapide – Nouvel encadrement légal des ÉE dans le monde • Énergies renouvelables – L’Europe veut adeindre 20% pour 2020 – Intérêts na(onaux et locaux divergents (syndrome NIMBY) • Importance plus grande des aspects visuels • Implica(on des médias sociaux – Tous les intervenants doivent être présents sinon l’espace est occupé par d’autres… • Analyse de la durabilité des projets – La majorité des ÉE ne vise pas l’adeinte de la durabilité mais plutôt la réduc(on des impacts – Importance d’évaluer les alterna(ves des projets – Développement de critères pour l’analyse de la durabilité dans les ÉE • Par(cipa(on du public – Encore absente dans plusieurs pays… • Disponibilité des données – Données privées non disponibles – Coût de société important relié à l’absence de partage des données des inventaires et des suivis environnementaux • Budget et temps suffisant (2% des coûts de projet) • Avoir un coordonnateur et plusieurs chefs de discipline • Medre les efforts sur les enjeux sensibles • Répondre aux exigences gouvernementales • Quan(té et qualité des données • Qualité de l’analyse • Logique du rapport…et relecture, relecture, relecture… • ÉE des promoteurs réalisées par les gouvernements – Augmenta(on de la crédibilité du processus d’ÉE auprès de la popula(on – Consultants payés par les gouvernements – Coûts transférés au promoteur • ÉES et ÉE-­‐Régionales – Cas des éoliennes au Québec: faire une étude pour choisir les sites avant de lancer les appels d’offres aux promoteurs • Analyse des réseaux sociaux (liens entre humains) – Impacts sociaux selon la polarisa(on des posi(ons et l’augmenta(on ou la diminu(on des liens personnels dans une communauté • Surveillance environnementale – ÉE présentant une es(ma(on des coûts des mesures d’adénua(on pour enligner les appels d’offres – Plan de surveillance dans le document d’appel d’offres – Pénalités au contrat si non-­‐conformités (retenir un montant à la source chaque mois pour s’assurer du paiement des pénalités) – Bonus si mesures de surveillance réalisées – Prix « vert » au meilleur entrepreneur – Équipe dédiée (entrepreneur/donneur d’ouvrage) – Inspecteur du donneur d’ouvrages avec pouvoirs (correc(ons et pénalités) • Nouvelle direc(ve (4e version depuis 1995) prévue en 2012 – Ajout des enjeux de la perte de biodiversité et des changements clima(ques • Fast Tips (#3) – # 1 et 2 disponibles sur le site Internet de l’IAIA • Développement des ÉE métaboliques ? • Que peut faire IAIA pour aider les affiliés ? – Fournir la liste des membres par pays: plusieurs membres de l’IAIA ne sont pas membres de leur affilia(on locale (pas le cas de l’AQÉI) • Que peuvent faire les affiliés pour IAIA ? – Transmedre de l’informa(on (et des photos) dans les infos ledres • Projet Qcumber (WIKI+GIS): Forum géosocial – – – – IAIA Italia : projet sur 3 ans (U$ 3M) Medre toutes les informa(ons sur les projets dans la base de données géoréférencées: • • • Connaître les projets et leurs impacts dans votre secteur Être tenu au courant des proposi(ons de projet dans votre secteur Surveillance citoyenne • Échange citoyens avant/pendant et après l’ÉE Peut être confiden(el par groupe (affilié/pays) Grand succès populaire en Italie ! • Calgary 2013 • Fonds de sou(en à l’augmenta(on des capacités en ÉE dans les pays émergents: 25 000 $ • Conférences / Présenta(ons du congrès disponibles sur le site internet de IAIA (avec mot de passe de l’AQÉI)
