Développement exogène et endogène
publicité
Les mécanismes de développement endogène et exogène dans les espaces à faible densité Dominique VOLLET IRSTEA UMR Métafort AgroParisTech-Inra-IrsteaVetAgroSup Clermont-Ferrand Introduc@on (1) : • Ques@on posée : Spécificités des mécanismes de développement endogène et exogène dans les espaces de faible densité ? → Spécificités des stratégies des acteurs privés et publics ? • Objec@f : montrer le caractère complémentaire et incontournable de 2 cadres d analyse : modèles de la base économique (base produc@ve/résiden@elle) et modèle du panier de biens et de services (ressource territoriale) Introduc@on (2) : Les raisons du choix des modèles de la base et de la ressource territoriale • Offre, rôle des mécanismes exogènes (base économique) / demande, rôle des mécanismes endogènes (ressource territoriale) • Développement espaces faible densité marqué par conséquences déconnexion espaces de produc@on/ espaces de consomma@on (importance des revenus issus du tourisme, des retraites, des transferts sociaux) (Ile de France : 29% PIB, 22% revenus) • Dota@ons spécifiques des espaces de faible densité : atouts naturels, patrimoniaux : éléments jouant sur compé@@vité hors coût (possibilité de créa@on de ressources territoriales), rela@ve difficulté de jouer sur compé@@vité coût I) Rôle déterminant de la diversité des revenus exogènes : base produc@ve/ résiden@elle • Modèles reposant sur vision dichotomique : revenus basiques d origine externe au territoire/revenus induits issus de la consomma@on des revenus basiques • Modèles keynésiens : rôle de la demande externe au détriment autres facteurs (inves@ssement, épargne) • 2 types de revenus basiques : – base produc@ve (22 % des revenus des ZE) : revenus des habitants grâce à entreprises vendant leur produc@on à l extérieur – base résiden@elle (45 % des revenus) (y compris base publique, sanitaire et sociale) : revenus « captés » par les territoires grâce à leurs « atouts » : dépenses des touristes, des retraités, migrants alternants Circula@on des flux monétaires dans une économie régionale Ménages ou entreprises extérieurs consommateurs de produits de la région Ménages à revenus extérieurs (touristes, retraités, migrants alternants) Base productive (Agriculture, industrie) Base résidentielle Activités basiques ou motrices Entreprises extérieures Ménages extérieurs CI extérieures Salaires versés à l extérieur CI locales Salaires versés localement Activités induites (effets indirects) Ménages locaux flux monétaires régionales Activités induites (effets induits) limites Les trois types d ac@vités et de leviers Type d ac)vités Facteurs en jeu dans les avantages compara)fs Nature de la concurrence Leviers possibles d une poli)que de développement territorial Base produc@ve Produc@vité matériel (Capital), qualité, coût main d œuvre (travail) Mondialisée Main@en compé@@vité prix et/ou hors prix Base résiden@elle Qualité de la vie (patrimoine, paysage, climat etc..) Na@onale (européenne) Agrer revenus extérieurs résiden@els (retraités) et récréa@fs Régionale Limiter les fuites de revenu, accroître la cohésion sociale Ac@vités induites -­‐ II) Les ressources territoriales : les condi@ons du modèle du panier de biens et de services 1) Trois composantes majeures – Une offre spécifique de biens et de services complémentaires de qualité (privés/marchands), liée à un territoire donné – Une demande rigide pour ces produits liée à la qualité et à la réputa@on du territoire (lien de confiance) – Des biens publics qui valorisent le panier de biens (l "écrin") : environnement, nature, culture et patrimoine… 2) Trois facteurs favorables – Une bonne coordina@on des acteurs privés (panier et origine) – Des coordina@ons ins@tu@onnelles favorables et motrices – Equilibre et cohérence entre ac@on privée et ac@on publique (gouvernance territoriale) L’effet panier Cet effet implique que soient réunies 3 condi)ons : – Une gamme de produits complémentaires (biens et services) avec des interac@ons réciproques fortes – Une combinaison de biens privés et publics qui renforce l image et la réputa@on de qualité du territoire – Une demande rigide pour des produits et services de qualité ancrés dans un territoire spécifique Exemples « classiques » dans les Baronnies et l Aubrac La rente de qualité territoriale • La rente de qualité territoriale apparaît lorsque se rencontrent sur un même territoire une offre conjointe de produits et de services de qualité et une forte demande pour des biens qui renvoient à la typicité et spécificité de ce territoire. • la qualité est « anachée/intrinsèque » au territoire • le territoire est doté de ressources spécifiques valorisées ou valorisables ensemble Gouvernance territoriale, panier et rente Panier de biens et services privés / marchands Biens publics de qualité et valorisation (écrin) - produits de qualité et du pays - gîtes ruraux, résidences 2aires - tourisme, restauration - cohérence, image commune Externalité s positives et rentes - paysages, faible densité, climat - ressources, nature, environnement - patrimoine, architecture - histoire et culture Gouvernance territoriale Coordinations privées locales - politiques de qualité - périmètre du panier de biens - liens avec les services Institutions publiques territoriales - fléchage/découverte des accès aux produits... - manifestations de produits de qualité - mobilisation locale de subventions européennes Conclusion (1) : • Interdépendance entre économie résiden@elle et produc@ve, mécanismes endogènes et exogènes garant d un développement équilibré des espaces à faible densité • Ques@on : comment les territoires de faible densité bénéficiant afflux de revenus résiden@els peuvent générer des ac@vités produc@ves : – 1) Cadre de vie qui agre nouveaux entrepreneurs – 2) Mobilisa@on des ressources territoriales pour développement économie produc@ve et touris@que – 3) Capacité des économies résiden@elles à générer directement de l innova@on Plas)cité des modèles de développement sous l effet des mécanismes endogènes et exogènes (mobilité des acteurs et des contraintes) Illustra@on à par@r du Cézallier et de l Aubrac Années 1970 Années 2000 Economie produc@ve (base agricole et industrielle) et résiden@elle (tourisme) Emplois + Popula@on + Aubrac Scénario tendanciel Prolongement modèle panier de biens Accentua@on du scénario tendanciel (économie produc@ve « créa@ve » +++) poli)que accueil originale Economie produc@ve (base agricole) Emplois -­‐ Popula@on -­‐ Cézallier Années 2030 Scénario de rupture base industrielle -­‐-­‐-­‐ base agricole – base touris@que O Economie produc@ve (base agricole) Emplois -­‐ Popula@on -­‐ Scénario tendanciel Poursuite baisse base agricole Scénario de rupture appari@on base résiden@elle (tourisme espace +++) poli)que marke)ng territorial
