Concept de la politique étrangère de la République du Kazakhstan

1
concept de la politique étrangère
de la république du KazaKhstan
pour 2014-2020
Le Concept de la politique étrangère de la République du Kazakhstan
(ci-après – le Concept) est élaboré conformément aux dispositifs
énoncés dans le discours du Président de la République du
Kazakhstan sur l’état de la Nation « Stratégie Kazakhstan-2050 :
nouvelle orientation politique de l’État » (ci-après – Stratégie-2050) et
présente un ensemble de visions fondamentales pour les principes et
les approches, les objectifs, les priorités et les tâches de la politique
étrangère de la République du Kazakhstan.
1. Vision de l’évolution de la politique étrangère de la République du
Kazakhstan
Le Kazakhstan est entré dans la troisième décennie de son
indépendance en tant qu’État avéré et stable doté d’une économie en
développement dynamique et porteur de priorités de politique étrangère
clairement définies.
La présence accrue du Kazakhstan sur la scène internationale témoigne
du renforcement du rôle et de l’autorité internationale de l’État, ainsi que
de l’augmentation de son influence régionale, et de son importance dans
l’économie mondiale et les institutions financières.
D’autre part, compte tenu des réalités du monde actuel, la politique
étrangère de la République du Kazakhstan exige une modernisation et
une promotion des intérêts nationaux dans le respect des principes du
pragmatisme. Ce processus est influencé par divers facteurs internes et
externes.
Parmi les facteurs internes majeurs, il convient de distinguer les
changements déterminants qui concernent le développement politique et
socioéconomique du Kazakhstan, et ceux concernant l’accomplissement
de l’étape de transformation et le passage du pays à une nouvelle Stratégie
de développement de long terme et durable jusqu’à 2050.
Les facteurs externes incluent la nécessité de surmonter les
conséquences négatives de la crise économique et financière mondiale,
approuvé par le Décret du Président de la
République du Kazakhstan n° 741 en date
du 21 janvier 2014

2
l’exacerbation des conflits et des problèmes actuels de l’humanité,
l’émergence de la nouvelle situation géopolitique et géoéconomique à
l’échelle régionale et mondiale.
Objectifs de la politique étrangère de la République du Kazakhstan
Conformément aux intérêts nationaux du Kazakhstan, les principaux
efforts de politique étrangère seront centrés sur la réalisation des objectifs
suivants :
1. Garantir pleinement la sécurité nationale, la capacité de défense, la
souveraineté et l’intégrité territoriale du pays ;
2. Renforcer la paix, la sécurité régionale et globale ;
3. Maintenir les positions stables et créer une image positive de l’État au
sein de la communauté mondiale ;
4. Établir un ordre mondial équitable et démocratique, avec le rôle central
et coordinateur de l’Organisation des Nations Unies (ONU) ;
5. Intégrer progressivement le système des rapports économiques et
commerciaux aux niveaux régional et mondial ;
6. Créer les conditions extérieures favorables à la réalisation réussie de
la Stratégie-2050, à l’atteinte du haut niveau de vie pour la population, au
renforcement de l’unité de la société pluriethnique, à la consolidation de
l’État de droit et des institutions démocratiques, à la protection des droits
et des libertés des personnes ;
7. Assurer la diversification, le développement industriel et technologique,
et le gain de compétitivité de l’économie nationale ;
8. Passer graduellement à une voie de développement « verte » et faire
entrer le Kazakhstan parmi les 30 pays les plus développés ;
9. Préserver l’identité nationale et culturelle, poursuivre la voie endogène
de développement ;
10. Protéger les droits des citoyens et des personnes morales de la
République du Kazakhstan, et leurs intérêts privés, familiaux et d’affaires
à l’étranger ;
11. Fournir un appui à la diaspora kazakhstanaise et à la langue kazakhe à
l’étranger.
Priorités et objectifs de la politique étrangère de la République du Kazakhstan
I. Le Kazakhstan est intéressé par le développement d’une Asie centrale
politiquement stable, économiquement solide et sécurisée.
Conscient de sa responsabilité et de son rôle dans la région, le
Kazakhstan appliquera tous les efforts nécessaires pour assurer la stabilité
concept de la politique étrangère
de la république du KazaKhstan pour 2014-2020

3

4
et la sécurité régionales, et contrecarrer les nouveaux défis et menaces, y
compris ceux provenant des territoires contigus.
Le Kazakhstan aspirera au développement de l’intégration intra-
régionale en Asie centrale, afin de diminuer les risques de conflit, de
résoudre les problèmes socioéconomiques, et de dénouer les différends
hydro-énergétiques et autres.
La transformation de la région en un acteur uni et intégré de la politique
et de l’économie internationales est une perspective d’avenir.
II. Considérant que l’intégration économique eurasienne constitue l’un des
moyens efficaces pour promouvoir le pays à des positions stables dans
le système des relations économiques internationales, le Kazakhstan
renforcera l’Union douanière et l’Espace économique commun, afin
d’établir, sur cette base, l’Union économique eurasienne.
Dans le cadre de ce processus, les principes de base suivants seront
respectés : intangibilité de la souveraineté politique, légitimité économique
des décisions à prendre, progressivité, pragmatisme et bénéfice réciproque,
représentativité égale des parties dans toutes les instances d’intégration
et consensus à tous les niveaux de l’interaction visant l’intégration.
III. Le Kazakhstan poursuivra le travail mené pour accomplir les formalités
juridiques internationales relatives aux frontières nationales, ainsi que la
définition du statut juridique de la mer Caspienne et le renforcement de
relations stables et amicales entre les pays du littoral, dans le respect des
principes et normes du droit international universellement reconnus.
IV. Le Kazakhstan, en tant que participant responsable aux activités de
l’ONU, de la Communauté des États Indépendants, de la Conférence
sur l’interaction et les mesures de confiance en Asie, de l’Organisation
du Traité de sécurité collective, de l’Organisation de coopération de
Shanghai, de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe,
de l’Organisation de la coopération islamique, du Conseil de coopération
des États turcophones et d’autres organisations et forums internationaux,
se fixe les objectifs suivants dans le cadre desdites organisations :
4.1. Garantir le respect des intérêts nationaux dans les processus
d’élaboration et de prise des décisions à caractère régional et mondial dans
différents domaines ;
4.2. Participer de manière constructive et contribuer aux efforts
internationaux visant à renforcer la sécurité régionale et mondiale ;
4.3. Promouvoir les initiatives de politique étrangère du Kazakhstan ;
concept de la politique étrangère
de la république du KazaKhstan pour 2014-2020

5
4.4. Mettre en place de meilleures formes de coopération mutuellement
acceptables, entre les organisations et forums régionaux et internationaux,
afin d’assurer la stabilité et la sécurité dans le monde ;
4.5. Améliorer le perfectionnement des fonctions politico-juridiques,
organisationnelles et administratives des institutions régionales et
internationales en vue d’accroître l’efficacité de leur travail.
Le Kazakhstan participe aux travaux des organisations régionales et
internationales, dont les activités répondent à ses intérêts nationaux et
sont d’une utilité pratique.
V. En vue de renforcer la sécurité régionale et mondiale, le Kazakhstan :
5.1. Développe des relations amicales et prédictibles avec tous les
États du monde et les unions qui les regroupent ;
5.2. Est attaché aux objectifs et principes de la Charte des Nations
Unies et reconnaît la valeur fondamentale du principe de la primauté du
droit pour le dialogue politique et la coopération interétatique ;
5.3. Plaide en faveur de la résolution des conflits régionaux et
internationaux dans le cadre des formats de négociation internationaux
établis et universellement reconnus. La position du Kazakhstan se fonde
sur les principes fondamentaux des Nations Unies relatifs au maintien de
la souveraineté et de l’intégrité territoriale des Etats à l’intérieur de leurs
frontières internationalement reconnues, à la recherche d’une résolution