Application de l`évaluation environnementale stratégique dans un

APPLICATION DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE STRATÉGIQUE DANS
UN CONTEXTE CONFLICTUEL EN CÔTE-D’IVOIRE
par
N’Goran Reymond Kouamé
Essai présenté au Centre Universitaire de Formation en Environnement en vue de
l’obtention du grade de maître en environnement (M. Env.)
CENTRE UNIVERSITAIRE DE FORMATION EN ENVIRONNEMENT
UNIVERSITÉ DE SHERBROOKE
Sherbrooke, Québec, Canada, juin 2010

IDENTIFICATION SIGNALÉTIQUE
APPLICATION DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE STRATÉGIQUE DANS
UN CONTEXTE CONFLICTUEL EN CÔTE-D’IVOIRE
N’Goran Reymond Kouamé
Essai effectué en vue de l’obtention du grade de maître en environnement (M. Env.)
Sous la direction de Claude E. Delisle
Université de Sherbrooke
Juin 2010
Mots clés : Côte-d'Ivoire, conflit, déchets toxiques, développement durable, évaluation
environnementale stratégique, impacts environnementaux.
La dégradation de l’environnement d’origine anthropique s’est accentuée pendant le conflit
armé en Côte-d'Ivoire. Cet essai vise à identifier les impacts environnementaux de la crise
et du déversement des déchets toxiques et à faire une analyse comparée des trois typologies
du déroulement du conflit que sont les phases anté, syn et post-conflit. Une grille d’analyse
a été bâtie à cet effet pour intégrer les dimensions du développement durable. Des
recommandations sont ensuite formulées pour atténuer et restaurer l’environnement naturel
sur le territoire ivoirien.

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SOMMAIRE
Les conflits armés causent des dommages importants à l’environnement. Les offensives
américaines post-seconde guerre mondiale ont été l’élément déclencheur d’une prise de
conscience à l’échelle planétaire des dégâts des opérations militaires sur la nature. Ainsi,
plusieurs instruments juridiques internationaux tels que la Convention d’EDMOND (1976),
le Protocole I de Genève (1977) et les Directives de la Croix-Rouge sur la formation des
forces armées (1996) ont été adoptés afin d’interdire ou de limiter les actions portant
atteinte à la qualité de l’environnement en temps de guerre.
Débuté en septembre 2002, le conflit en Côte-d’Ivoire a été marqué par des affrontements à
l’arme lourde causant, en plus des dommages humanitaires, des blessures directes à
l’environnement avec des effets collatéraux. De même, la catastrophe du déversement de
déchets toxiques à Abidjan, capitale économique de ce pays, survenue en août 2006, a
contribué à la dégradation de la qualité de l’environnement. La problématique de ces
impacts met alors en exergue la relation entre l’environnement biophysique et
l’environnement socio-économique. En effet, la crise entraîne la dégradation de
l’environnement biophysique qui représente une source de vie et l’élément de base du
développement économique de la majeure partie de la population. Même si, jusqu’ici,
l’accent est mis sur l’urgence humanitaire, il importe d’accorder de l’importance aux
impacts environnementaux liés à ce conflit, car l’économie ivoirienne est fortement
tributaire des ressources agricoles et naturelles.
De ce fait, la prise en compte des préoccupations environnementales est prépondérante dans
un tel contexte pour rendre disponibles des données factuelles permettant d’élaborer des
plans d’action environnementaux adéquats. À cet effet, les évaluations environnementales,
pratiques reconnues, bien développées et éprouvées partout dans le monde, aident à la prise
de décision. Ainsi, l’évaluation environnementale stratégique (ÉES), en tant qu’approche
systémique, qui tente de concilier les actions humaines aux principes de développement
durable, préférentiellement utilisée pour évaluer les politiques, plans et programmes (PPP)
est la mieux indiquée en contexte de conflit armé.
Aussi, cet essai se propose-t-il d’adapter l’ÉES à la situation de conflit politico-militaire
que traverse la Côte-d’Ivoire depuis 2002. Pour ce faire, les impacts environnementaux de

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la guerre et de la catastrophe de déversement de déchets toxiques sont identifiés et analysés
afin de formuler des recommandations pour la prise en compte des effets de la guerre sur la
nature et bien évidemment sur l’homme, qui demeure au centre de ce conflit. L’étude est
faite sur la base d’une grille d’analyse qui intègre les dimensions du développement durable
que sont l’environnement, l’économie et le social. Pour ce faire, trois typologies de conflits
correspondant aux différentes phases de déroulement d’un conflit ont été déterminées : ce
sont les phases anté, syn et post-conflit. Ces phases ont été utilisées comme des variantes
pour l’analyse des impacts environnementaux. Les résultats montrent que les problèmes
environnementaux déjà existants en phase anté-conflit se sont accentués en phase syn-
conflit. De même, le contexte socio-économique fragilisé par les instabilités politiques
depuis 1999 s’est dégradé avec la persistance de la crise politico-militaire. Il apparaît donc
que si aucune disposition n’est prise pour atténuer les impacts syn-conflits, la situation
post-conflit sera un chaos, du point de vue environnemental et socio-économique.
Dans l’optique de pallier ces lacunes, une série de dix recommandations ont été formulées.
Ces recommandations visent d’abord le renforcement du cadre législatif en matière de
protection de l’environnement en situation de guerre. Ensuite, dans un souci de
développement durable, des mesures d’atténuation des impacts syn-conflits et de
réhabilitions de l’état environnemental pendant la phase post-conflit (dans le cadre de la
reconstruction du pays), ont été recommandées.

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REMERCIEMENTS
Je voudrais dans un premier temps, et ce, de façon exceptionnelle, exprimer ma
gratitude à l’endroit de monsieur Claude E. Delisle, mon directeur d’essai. Votre
disponibilité, vos encouragements et vos commentaires m’ont permis d’avancer
sereinement dans la réalisation de cette étude.
Je tiens aussi à remercier l’Agence Canadienne de Développement Internationale
(ACDI) qui, à travers le Programme Canadien de Bourse de la Francophonie (PCBF)
a financé ma formation à la maîtrise en environnement. Que Madame Jeanne
Gallagher, conseillère principale de ce programme reçoive ici, l’expression de ma
plus grande reconnaissance.
Au Centre Universitaire de Formation en Environnement (CUFE), je tiens également
à exprimer toute ma reconnaissance. La réussite de ce programme n’aurait été
possible sans vos remarquables disponibilités, encouragements et conseils.
Enfin, qu’il me soit permis de faire une mention spéciale à mon épouse Ruth Agnès
pour sa patience, son soutien durant ces deux années d’étude, loin d’elle.
« Ceux qui sèment avec larmes moissonneront avec chants d’allégresse »
Tirée de la Sainte Bible, version Louis Second, Psaumes 126 : 5