Côte-Nord - Économie sociale Québec

L'activité économique de la Côte-Nord dépend principalement de
l'exploitation et de la transformation de ses ressources naturelles. Ses activités se con-
centrent en grande partie autour de l'hydroélectricité, du bois, des pâtes et papiers, des
métaux et des pêcheries. La Côte-Nord produit 31 % de tout l'aluminium du Québec,
35 % des ressources minérales, 30 % de l'énergie électrique, 20% (valeur et volume) des
débarquements du secteur maritime et 15 % des produits forestiers de la province
(2004). L'économie de la région est fortement dépendante de la grande entreprise et
plusieurs municipalités sont tributaires d'une seule industrie, et parfois même, d'une
seule entreprise de première transformation de ressources naturelles. À l'instar des
autres régions ressources du Québec (7,4 %), une proportion de 10,6 % des emplois
relèvent du secteur primaire, ce qui diffère par contre de la moyenne provinciale qui ne
compte que 2,7 % des travailleurs dans ce secteur d'activité (2005). Le secteur se-
condaire occupe 20,5 % des travailleurs nord-côtiers et le secteur tertiaire, 68,9 %
(2005). La région souhaite davantage diversifier son économie et stimuler l'entrepreneu-
riat local. Cependant, ce type de changement représente un travail de longue haleine. Il
est donc encourageant de constater l'émergence de nouvelles initiatives économiques.
En effet, en 2005, plusieurs petites entreprises ont démarré des projets non traditionnels,
notamment dans le domaine du récréotourisme et du recyclage des matières résiduelles.
Par ailleurs, l'absence de promoteurs privés, particulièrement dans les petites collecti-
vités, a aussi favorisé l'émergence d'entreprises d'économie sociale. Cette alternative est
surtout présente dans le secteur des services et de la foresterie, mais quelques nouvelles
entreprises d'économie sociale contribuent à la diversification de l'économie, notam-
ment dans les secteurs de l'environnement et du récréotourisme.
Superficie
236 700 km2(18% du
Québec)
L’ÉCONOMIE SOCIALE
Population (2005)
96 423 habitants (1,3% du Québec)
15erégion administrative sur 17
Solde migratoire (2004-2005)
-861 habitants (34 238 au Québec)
Perspectives
démo-
graphiques
2001-2026
-18,1%
(9,3% au Québec)
Taux de population
urbaine
68,8% (80,4% au
Québec)
LA RÉGION EN CHIFFRES
Revenu disponible par habitant
(2004)
28 276 $ (28 595 $ au Québec)
Adultes ayant un diplôme
collégial ou universitaire
21,1% (31,7% au Québec)
Taux d’activité (2005)
64,6% (67,8% en 2004)
Taux d’emploi (2005)
59,3% (62,7% en 2004)
Taux de chômage
Côte-Nord
11,7% (2004) 8,1% (2005)
Québec
8,4% (2004) 8,2% (2005)
C’est...
*Une centaine
*d'entreprises, dont 45
*coopératives
*Quelques 1000 emplois
* 719 emplois créés ou
*consolidés (avec l’aide
*des CLD 2002-2004)
* 23 entreprises mises sur
*pied (avec l’aide des CLD
*2002-2004)
L’ÉCONOMIE
SOCIALE
SUR LA CÔTE-NORD
CÔTE-NORD
Regard sur l’économie de la Côte-Nord
CÔTE-NORD 1
Caniapiscau
3 824
Minganie
6 598
Basse-Côte-Nord
5 676
Sept-
Rivières
34 652
La Haute-Côte-Nord
12 574
Manicou-
agan
33 099

Dans la région de la Côte-Nord, les ini-
tiatives d'économie sociale répondent à
des enjeux sociaux par la création de
services d'aide aux person-
nes et de services de
garde. L'économie
sociale a aussi eu un
impact économique,
notamment par la
création de nouveaux
emplois dans la com-
munauté. Dans le secteur
culturel, des projets de mise
en valeur du patrimoine ont pu réinté-
grer des lieux jadis délaissés, et dans le
secteur de l'environnement, un projet
novateur a été crée. Toutes ces
avancées contribuent à une
meilleure qualité de vie pour la
communauté de la Côte-
Nord.
Les politiques publiques
Avant son abolition en 2004,
le Conseil régional en économie
sociale, soutenu par l'ancien Conseil
régional de développement (CRD) de
la Côte-Nord, a contribué au
développement de l'économie sociale
sur son territoire, notamment par des
activités de concertation, de réseautage
et de formation.
L'accès au Fond de développement des
entreprises d'économie sociale
(FDEÉS), octroyé par les différents
centres locaux de développement
(CLD), a aussi favorisé la création
d'entreprises d'économie sociale sur le
territoire de la Côte-Nord.
Sur la Côte-Nord, l'entreprise d'intégra-
tion Les Vêtements Norfil fait figure de
véritable « success story » en économie
sociale. Fondée en 2000 et établie à
Baie-Comeau, elle produit des vête-
ments spécialisés pour les travailleurs
industriels. Reconnue centre de travail
adapté, 75 % de son personnel est com-
posé de personnes vivant avec un han-
dicap physique, intellectuel ou psy-
chologique, dont le salaire est financé
en partie par l'Office des personnes
handicapées du Québec. Tout en offrant
de l'emploi à ces personnes, elle leur
offre aussi un environnement social
dynamique et une formation, leur per-
mettant ainsi de vivre dignement et de
façon plus autonome.
L'entreprise Les Vêtements Norfil a pris
rapidement une expansion impression-
nante, accroissant ses capacités de pro-
duction de 50% et 20 employés y tra-
vaillaient dès la fin de sa première
année d'existence. Le chiffre d'affaires
de l'entreprise dépasse aujourd'hui
largement les attentes, tout comme le
nombre d'employés, qui est passé de 15
à 60 depuis la création de l'entreprise.
Cette expansion a surtout été permise
par l'octroi de contrats à Norfil de la part
de la multinationale de l'aluminerie
Alcoa. Alors que ces contrats représen-
taient au début des activités de l'entre-
prise 95 % de son chiffre d'affaires, ils
représentent aujourd'hui 75 % de ce
chiffre. En effet, le danger lié à l'exclu-
sivité de la production est grand, parti-
culièrement lorsque la survie de l'entre-
prise repose sur une multinationale à la
production mobile. C'est pourquoi le
plus grand défi auquel fait aujourd'hui
face Norfil est la diversification de sa
production, effort qui porte de plus en
plus ses fruits.
CÔTE-NORD 2
DES RÉUSSITES EN ÉCONOMIE SOCIALE
PORTRAIT D’UNE ENTREPRISE D’ÉCONOMIE SOCIALE DE LA CÔTE-NORD
LES VÊTEMENTS NORFIL
Forme légale : OBNL
Secteur : Insertion au travail,
industrie du vêtement
Nombre d’employés : 60
Fondation : 2000
332, rue de Puyjalon
Baie-Comeau, G5C 1M5
T : 418 589-8300
F : 418 589-8333
[e-mail]

Défis à relever et pistes d'action
Certaines entreprises d'économie
sociale prennent plus de temps à se
développer puisqu'il s'agit souvent de
projets innovateurs, mais aussi parce
qu'il s'agit d'entreprises collectives et
qu'un grand nombre d'acteurs con-
tribuent à leur développement. Afin de
permettre que ces initiatives d'éco -
nomie sociale se concrétisent, le
soutien à l'économie sociale est l'un
des principaux défis. Par ailleurs, la
sensibilisation à l'économie sociale
auprès des acteurs économiques pour-
rait aider à mieux faire connaître les
caractéristiques propres à l'économie
sociale et peut-être ainsi rendre acces-
sibles des programmes de financement
plus adaptés aux réalités des entre-
prises d'économie sociale. L'éta -
blissement de partenariats entre les dif-
férents acteurs du développement
régional est aussi l'un des grands
enjeux à relever afin de mieux appuyer
les initiatives d'économie sociale. De
plus, de meilleurs outils financiers
adaptés aux très petites entreprises et
aux futures entreprises innovatrices, et
la disponibilité de programmes de for-
mation sur les compétences entrepre-
neuriales de ses acteurs, favoriseraient
la consolidation d'entreprises d'éco-
nomie sociale sur le territoire de la
Côte-Nord. L'encouragement à l'in-
vestissement dans les entreprises col-
lectives par l'établissement de nou-
velles mesures fiscales, notamment
pour les coopératives de solidarité
serait aussi pertinent et contribuerait à
augmenter substantiellement l'in-
vestissement de membres de soutien.
Opportunités de développement
La relève entrepreneuriale est une
belle opportunité pour les collectivités,
témoins de plusieurs fermetures d'en-
treprises privées. Les propriétaires
prennent souvent de telles décisions
parce qu'ils jugent leurs profits
économiques insuffisants. En transfor-
mant ces entreprises en entreprises col-
lectives, les communautés concernées
se doteraient d'outils concrets leur per-
mettant ainsi de répondre à leurs
besoins communs de développement.
La relève
La sensibilisation à l'économie sociale
dans les institutions d'enseignement
contribuerait à faire connaître, chez les
étudiants, une alternative économique
à l'entrepreneuriat privé, qui leur per-
mettrait de s'impliquer dans la commu-
nauté et de s'éveiller aux valeurs liées
à l'économie sociale.
Des projets en
émergence
Quelques projets de coopératives émer-
gent, grâce entre autres à un partenariat
entre la Conférence régionale des élus
(CRÉ), Développement économique
Canada (DÉC) et la Coopérative de
développement régional (CDR) du Bas
St Laurent/Côte-Nord. Ce type d'expé -
rience, mettant en lien d'autres partena -
riats, permettrait d'offrir un meilleur
support à ces projets.
CÔTE-NORD 3
L’établissement de
partenariats est aussi
l’un des grands
enjeux à relever
PERSPECTIVES
EN ÉCONOMIE SOCIALE

Dans la région de Fermont, sur la
Côte-Nord, le Trait d'union du Nord
est depuis ses débuts une source d'in-
formation, reflétant le quotidien, le
vécu et les aspirations des collectivités
qu'il rejoint.
L'idée de créer un journal com -
munautaire dans la région fut lancée
en 1981, lors du Sommet socio -
économique de Fermont, par des
citoyens soucieux que les habitants de
la région puissent avoir accès à de l'in-
formation sur l'actualité locale et
régionale. Un comité des citoyens de
Fermont qui fut alors créé, mit sur pied
le projet du Trait d'union du Nord, dont
le premier exemplaire parut en 1983.
L'organisme sans but lucratif avait
pour objectif de servir de point d'union
entre quatre collectivités du Nord :
Gagnon, Schefferville, Labrador City
et Fermont. Un représentant de
chacune de ces villes siège d'ailleurs
sur le conseil d'administration de
l'organisation.
Alors qu'à sa création, le journal tra-
vaillait avec des moyens rudimentaires
(machines à écrire, mise en page à la
main), il est aujourd'hui informatisé et
dispose d'un site web dynamique. De
plus, il emploie maintenant des journa-
listes professionnels.
Le journal a su, depuis plus de 20 ans
mener à bien sa mission initiale : celle
de fournir de l'information aux habi-
tants de la région, d'offrir un outil de
diffusion aux organismes et entreprises
de la région et de servir de lieu de
débat et d'échange entre les membres
de la communauté. Et il compte bien
continuer à le faire!
PORTRAIT D’UNE ENTREPRISE D’ÉCONOMIE SOCIALE DE LA CÔTE-NORD
Le Trait d'union du Nord
CÔTE-NORD 4
DOCUMENT PRODUIT À
L’AUTOMNE 2006 PAR :
Chantier de l’économie sociale
4200, rue Adam
Montréal (Québec) H1V 1S9
Téléphone : 514 899-9916
1 888 251-3255
[email protected]
www.chantier.qc.ca
Note: le genre masculin est utilisé sans discrimination dans le seul but d’alléger le texte.
En vue du Sommet de l’économie sociale et solidaire, une cueillette d’information a été faite auprès des acteurs de l’économie
sociale dans chacune des régions du Québec. Ce document présente une synthèse de certains de leurs propos.
RÉFÉRENCES :
La tournée des régions 2006, Les Affaires, 2006. (données de la «La région en chiffres»)
Institut de la statistique du Québec. (taux de chômage, données de la carte : population totale en 2005 pour chaque MRC)
Aides accordées par les CLD aux entreprises d’économie sociale : Retombées prévues sur les emplois et les entreprises, par
année, MDEIE - DGAER, Direction des programmes et des mesures, juillet 2006. (certaines données de « l’économie sociale sur
la Côte-Nord »)
Photographies : (p. 1.) Image modifiée, Inconnu, © Le Québec en images, CCDMD, (p. 2.) Image modifiée, Gilles Beauchamp,
© Le Québec en images, CCDMD, (p. 3.) Image modifiée, Jean-Marie Dubois, © Le Québec en images, CCDMD.
Le rôle des pôles est de promouvoir l’économie sociale et de favoriser la concer-
tation et le partenariat entre les intervenants locaux et régionaux en économie
sociale afin d’harmoniser les interventions et d’en maximiser les effets. Ces pôles
sont constitués de représentants d’entreprises d’économie sociale et des structures
intermédiaires locales et régionales de soutien au développement.
Dans la région Côte-Nord, il existe présentement un Réseau des partenaires du
développement social et du développement des collectivités; toutefois, ce dernier
inclut très peu l'économie sociale. Par contre, une entente entre la CRÉ, DEC et la
CDR Bas-Saint-Laurent/Côte Nord a permis l'embauche d'une agente de
développement coopératif et ce, pour une période de dix-huit mois. Il reste à relever
l'enjeu de faire reconnaître l'économie sociale par la CRÉ de la Côté-Nord et d'aller
rejoindre des acteurs de l'économie sociale de la région pour que puisse être fondé
un pôle régional d'économie sociale sur la Côte-Nord. Pour ce faire, le Chantier est
toujours en lien avec les acteurs de l'économie sociale de la région et la mise en
place d'un pôle fera l'objet de discussions régionales au cours de l'automne.
Personnes-ressources : Berchmans Boudreau, Télévision Radio communautaire
CILE/Havre-Saint-Pierre, Jude Brousseau, CRÉ et Sylvie Ostigny, Centre
Émersion
CÔTE-NORD
LE PÔLE RÉGIONAL D’ÉCONOMIE SOCIALE
Forme légale : OBNL
Secteur : Médias communautaires
Fondation : 1983
Centre L. J. Patterson, Fermont
Case Postale 561, G0G 1J0
T : 418 287-3655
F : 418 287-3874
[email protected]
www.journaltdn.ca
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