Hekslâ - Laboratoire ERUDITE

Promouvoir l’emploi des jeunes :
quelles politiques en Algérie ?
Lamia Benhabib
Laboratoire ERUDITE
Sous la direction du Pr Philippe Adair
6, 7 et 8 juin 2013

Aggravation du chômage depuis 1986 en Algérie : crise économique et
effets du PAS (restructurations des entreprises publiques, compressions
d’effectifs, chute du pouvoir d’achat des ménages)
Intervention de l’Etat depuis 1989 à travers la redistribution de ses
revenus et soutien à l’investissement porteur (Théorie générale de
Keynes, 1936)
Introduction d’une série de réformes visant à promouvoir l’emploi des
jeunes avec le soutien financier de l’Etat : trois générations de dispositifs
(Musette, 2011)
-1989-1997 : CNAC, ADS et ANSEJ
-1998-2007 : ANEM et ANGEM
-2008 à ce jour : ébauches d’une Politique Nationale de l’emploi et de lutte
contre le Chômage (PNEC)
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Le contexte
Promotion de l’emploi et lutte contre le chômage en Algérie
-Dispositifs relevant du Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité
Sociale (MTESS)
-Dispositifs relevant du Ministère de la Solidarité Nationale et de la
Famille (MSNF)
-Mesures accompagnant les différents programmes publics
Réalisations des dispositifs publics (gouvernement algérien, MTESS, ONS,
portail du Premier Ministre)
Quels résultats observés ?
Conclusion
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Une population jeune
-15-30 ans : 30% de la population totale
-Evolution de la population en âge de travailler (70% en 2012) :
+ 300.000 demandes d’emplois/an dont 120.000 diplômés de
l’enseignement supérieur (MTESS, 2010)
Une population de plus en plus scolarisée
-Diminution du taux d’analphabétisme : 64.6% en 1966 à 22.6% en
2008
-Evolution du taux de scolarisation des 6-14 ans : 47.2% en 1966 à
95.11% en 2010
-Mais décalage entre les attentes des entreprises et les qualifications
des primo-demandeurs : efforts considérables restant à produire
(Bouyacoub, 2002)
-Le secteur informel, refuge des jeunes : 50% du PIB (Bouyacoub, 2012)
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Une économie en développement :
-+2.6% du PIB, +25% de dépenses publique (2011) en particulier dans
le secteur de la construction et des travaux publics
-Dépendance du secteur des hydrocarbures : 97% des exportations
totales, 70% des recettes budgétaires et 37% du PIB en 2011
-Instabilité des taux d’inflation : +8.6 points entre 2000 et 2010
(courbe de Phillips - Solow et Samuelson, 1959)
Volonté de l’Etat de réduire la pression sur le marché du travail et
rétablir la stabilité sociale : trois plans de relance macro-économiques
-2000-2004 : Plan de Soutien à la Relance Economique (PSRE) / 7Mrd
USD
-2005-2009 : Plan Complémentaire de Soutien à la Croissance (PCSC) /
155Mrd USD
-2010-2014 : programme de développement quinquennal / 286Mrd USD
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