fr - Europa.eu

Comité économique et social européen
La nouvelle stratégie globale de développement
durable après 2015:
le rôle de l’agriculture familiale dans les pays ACP
et dans l’UE
Y. SOMVILLE, membre CESE
Bruxelles 31.10.2014
ACP UE 31 10 2014
1
L’année internationale de l’agriculture familiale
2014: quel intérêt?
• Conscientiser le monde politique et les décideurs en
général
• Communiquer avec la société civile
• Mettre en évidence les fonctions de l’agriculture
familiale pour la société
• Expliquer les réalités de terrain
Après cela, on ne pourra que lui octroyer le rôle qui lui
revient dans la stratégie globale de développement
durable post-2015!
ACP UE 31 10 2014
2
Une définition….
Une exploitation agricole familiale =
Une structure agricole où le chef d’exploitation et sa famille:
•
•
•
•
•
•
ont la compétence décisionnelle
assument les risques
disposent des terres exploitées (propriété et/ou bail)
fournissent l’essentiel du travail et du capital
vie de famille intimement liée à celle de l’exploitation
revenu provient partiellement ou non de l’activité agricole
ACP UE 31 10 2014
3
Une définition….
C’est en fait un mode d’organisation du travail (la famille) peu
importe:
• La taille
• Le mode de production
• Les types de production
• Le mode de commercialisation
• L’endroit où on se trouve d’où….
ACP UE 31 10 2014
4
L’agriculture familiale:
des préoccupations identiques partout dans le monde
Même si on évolue dans des contextes différents:
• des objectifs similaires:
– nourrir la population
– pérenniser des emplois dans les zones rurales
– dégager un revenu décent pour la famille…
• des défis similaires:
–
–
–
–
l’accès aux ressources
changements climatiques
répartition équitable des marges entre les maillons de la filière
rajeunir la pyramide des âges
ACP UE 31 10 2014
5
Situation relative du revenu agricole dans
l’UE
Niveau du revenu agricole dans les
États membres
(2009)
200
Écart de revenu avec les
autres secteurs de
l’économie
(moyenne 2005-2007)
(revenu agricole/UTA en valeur réelle EU-27 = 100)
100%
(revenu agricole en pourcentage du
revenu moyen dans l’ensemble des
secteurs de l’économie)
175
150
80%
125
60%
100
75
40%
50
20%
25
0
0%
UE-15
UE-27
UE-12
UE-15
UE-27
UE-12
Source: Commission européenne - DG Agriculture et développement rural, sur la base des données d’Eurostat
ACP UE 31 10 2014
6
Les changements climatiques
- Effets possibles sur l’agriculture de l’UE
▲ Risques d’inondations
▲ Étés plus chauds et secs
▲ Niveau des mers
▲ Risques de parasites,
maladies
▲ Rendement des cultures et
des plantes fourragères
▼ Santé et bien-être des
animaux
▼ Disponibilité en eau
▲ Risques de sécheresse, de
canicule
▲ Risque d’érosion des sols
▼ Période de végétation,
rendements des cultures
▼ Superficies cultivées optimales
▼ Pluies estivales
▲ Tempêtes hivernales,
inondations
▲ Durée de la période de
végétation, rendements
▲ Terres agricoles
appropriées
▲ Risques de parasites,
maladies
Source: DG Agriculture et développement rural, sur la base de
rapports de l’AEE et d’études scientifiques du CCR et des États
membres
ACP UE 31 10 2014
▲ Pluies hivernales,
inondations
▼ Pluies estivales
▲ Risques de sécheresse,
stress hydrique
▲ Risques d’érosion des sols
▲ Rendements, éventail de
cultures
7
Importance de l’agriculture sur le territoire de l’UE
source: Commission européenne
• 13,7 millions
d’exploitations (dont
70 % de moins de 5
ha)
• Le secteur agroalimentaire emploie
17,5 millions de
personnes (7,7 % de
l’ensemble de
l’emploi)
ACP UE 31 10 2014
8
Dans l’intérêt des familles agricoles…
et pour relever le défi du rajeunissement (et donc d’un
volet du développement durable…)
Trois objectifs principaux:
• Faciliter l’accès aux moyens de production
• « garantir » un revenu décent
• Offrir la meilleure qualité de vie possible
ACP UE 31 10 2014
9
Le développement durable c’est:
Trois piliers:
Environnemental
Economique
Social
Et c’est valable en agriculture également….
ACP UE 31 10 2014
10
Agriculture familiale et l’environnement
 Gestion en bon père de
famille
Environnement
 Connaissance des
écosystèmes
Agriculture
Familiale
Social
Générations futures
Economie
ACP UE 31 10 2014
Multifonctionnalité
11
Agriculture familiale et l’économie
 Création d’activités en
zones rurales
Environnement
 Gestion des risques
 Capacité d’adaptation
(davantage de résilience)
Agriculture
Familiale
Social
Economie
 Réactivité
ACP UE 31 10 2014
12
Agriculture familiale et l’aspect social
 Emplois
 Savoirs
Environnement
 Valeurs
Agriculture
Familiale
Social
 Patrimoine
Economie
 + un volet « économie
sociale »
ACP UE 31 10 2014
13
L’agriculture familiale dans le cadre du
développement durable: une évolution permanente
dans…
• les relations familiales (société)
• le travail des exploitations (mécanisation, nelles
technologies….)
• les nouvelles et multiples compétences à mobiliser
(!formation)
• décloisonnement du monde rural (nelles
technologies, médias…)
ACP UE 31 10 2014
14
L’agriculture familiale dans le cadre du
développement durable: une évolution permanente
suite…..
• à l’évolution du contexte politique (parfois
incohérente d’ailleurs…)
• à l’évolution du contexte économique
(mondialisation…)
• à la perception et aux attentes des citoyensconsommateurs (pfs incohérence aussi…)
ce qui peut accroître:
• la charge de travail, le stress….mais aussi la passion
pour ce métier en perpétuel mouvement
ACP UE 31 10 2014
15
L’agriculture familiale: une évolution
permanente suite…
Ces transformations progressives font que …
…la ferme familiale d’aujourd’hui n’est plus la
même que celle d’il y a 40 ans ! Et n’est pas la
même que celle de demain…
ACP UE 31 10 2014
16
Pour qu’elle joue un rôle dans le développement
durable, il faut soutenir l’AF! Comment?
• Prise de conscience: ok mais ne suffit pas
• indépendant >< seul = ! Encadrement au sens large
• développer une PA adaptée:
–
–
–
–
Prioritairement régionale
Doit permettre un revenu décent
Place du producteur dans la filière
Outils de régulation adaptés
• ! de la recherche publique
ACP UE 31 10 2014
17
Pour qu’elle joue un rôle dans le développement
durable, il faut soutenir l’AF! Comment?
• reconnaissance >< monnaie d’échange
• arrêter de maintenir une approche « low cost » de
l’agriculture!!
• En une phrase:
« il est essentiel de mener des politiques agricoles en
cohérence avec les objectifs fixés et les autres
politiques! »
ACP UE 31 10 2014
18
Merci pour votre attention
ACP UE 31 10 2014
19