Les PISU (plans d`intervention sanitaire d`urgence)

Les plans d’intervention sanitaire d’urgence
en santé animale
1/ Le dispositif ORSEC
2/ Les plans d’intervention sanitaire d’urgence (PISU)
en santé animale
3/ Vidéo sur les différentes phases d’un P U
4/ La gestion de l’alerte
5/ La gestion de la suspicion
6/ Gestion de la confirmation de l’infection
Les plans d’intervention sanitaire d’urgence en
santé animale
Les plans d’intervention sanitaire d’urgence
en santé animale
1/ Le contexte sanitaire
2/ Les enjeux
3/ Les principes généraux de la lutte contre le virus
4/ Le cadre réglementaire
5/ Le financement des mesures de lutte
6/ Les incontournables pour la gestion d’une crise
1/ Le contexte sanitaire
Accélération et mondialisation des échanges
Modification des écosystèmes de certaines maladies
Apparition régulière sur notre territoire de maladies exotiques
Exigences de nos concitoyens (protection contre les
maladies animales transmissibles à l’homme)
LES PLANS D’URGENCE
 En santé Végétale
 En santé Animale
Les plans d’urgence en santé végétale
 Le plan d’urgence « chrysomèle du maïs »
 Le plan d’urgence « nématode du pin »
 Les plans d’urgence en santé animale
MALADIES CONCERNEES
Fièvre Aphteuse
Pestes Porcines :
• Africaine
• Classique
Pestes Aviaires :
• Influenza aviaire
• Newcastle
principales épizooties majeures
Fièvre
aphteuse
Pestes
aviaires
Maladie de
Newcastle
Bovin
+
Ovin /Caprin
+
Porcin / Sanglier
+
Cervidés
+
Pestes porcines
Influenza
aviaire
++-
Chevaux / Anes
Volailles
+
+
Oiseaux d'ornement
/ Sauvages
+
+
Homme
+
+
+
- Cartes des risques sanitaires
Carte a : zoonoses provenant de la faune sauvage
Carte b : zoonoses provenant de la faune domestique
Carte c : pathogènes résistants aux antibiotiques
Carte d : pathogènes transmis par arthropodes vecteurs
Ces cartes présentent le risque estimé de différentes infections (zoonotiques ou non), à partir d’événements infectieux passés. Intensité du risque :
).
de vert (faible) à rouge (élevée
Peste Porcine Africaine
Peste Porcine Classique
Fièvre Aphteuse
Newcastle
Influenza Aviaire (IAHP)
Foyers recensés
2 686
CONSEQUENCES
Mort de 292 personnes
Abattage de 260 millions de volailles
Pertes économiques 20 milliards de dollars
2/ Les enjeux
Des enjeux économiques
• Degré élevé de transmissibilité et gravité clinique chez l’animal
• Conséquence filière avale
• coût des mesures d’éradication et des aides liées à la chute de la demande
coût des mesures
d’éradication
Exemple : épizootie de fièvre aphteuse au Royaume Uni en 2001
Durée de l’épizootie : 7 mois et 10 jours
2 026 foyers
9 000 fermes dépeuplées
6.2 millions d’animaux abattus et éliminés
Des enjeux de santé publique
• Certaines maladies qui donnent à un plan d’intervention
sanitaire d’urgence, sont classées comme étant des
zoonoses (maladies et infections qui se transmettent naturellement des animaux
vertébrés à l’homme et vice-versa)
• Exemples : le virus H5N1 responsable de l’influenza aviaire
(les souches d’origine aviaire très pathogène pour l’homme sont exceptionnelles), la
maladie de Newcastle (risque de conjonctivite)
• Mise en place de mesures de protection individuelle en cas
de suspicion ou de foyer avéré
C’est urgent !
Exemple : fièvre aphteuse
Objectifs :
• Détecter (laboratoires, éleveurs,
vétérinaires)
• Contenir
• Eradiquer
• Communiquer, indemniser
• tirer les leçons
 RAPIDITE, EFFICACITE, LEGALITE
Plans
d’intervention
3/ Principes généraux de lutte
contre le virus
Les épizooties majeures
Toutes les maladies animales concernées par un plan d’intervention sanitaire
d’urgence sont :
•
des épizooties (équivalent de l’épidémie chez l’homme) majeures
(transmission explosive)
•
Infectieuses : pénétration puis reproduction dans un organisme réceptif d’un
agent pathogène capable de s’y multiplier
•
Virales. Les agents pathogènes responsables des épizooties sont des virus.
•
Transmissibles (d’un organisme à un autre). On distingue :
– Les maladies contagieuses qui nécessitent un contact direct ou indirect avec un
organisme infecté
– Les maladies non contagieuses qui exigent l’intervention d’un vecteur (insectes,
tiques). On parle de maladies vectorielles
Les principales maladies épizootiques
• Fièvre aphteuse
– Contagiosité ++++
– Affecte les artiodactyles domestiques (ruminants, porcs, sangliers)
et sauvages
• Pestes porcines
– contagiosité +++
– Spécifique des suidés (porcs, sangliers)
– 2 maladies: peste porcine classique et africaine
• Pestes aviaires
–
–
–
–
Contagiosité +++
Affecte les oiseaux
2 maladies : Influenza aviaire, maladie de Newcastle
L’Influenza aviaire peut être transmise à l’homme
Les principes généraux de la lutte
Dans la lutte contre les maladies animales transmissibles, on
distingue des mesures sanitaires et des mesures médicales.
•Les mesures médicales reposent essentiellement sur une
vaccination destinée à rendre les animaux résistants au virus
•Les mesures sanitaires visent à détruire l’agent pathogène
et à éviter sa transmission d’organismes infectés à des
organismes indemnes
Le contenu des plans d’intervention sanitaire d’urgence
repose sur ces deux concepts.
Les mesures sanitaires défensives
protéger une exploitation ou un territoire indemne de l’introduction du virus
surveillance internationale et application de mesures réglementaires
destinées à détecter le plus précocement possible la présence de tout
nouveau virus exotique introduit et engager des mesures offensives avant
qu’il ne diffuse
Les mesures sanitaires offensives
éviter la diffusion du virus en dehors du foyer et l’éradiquer
 blocage de l’exploitation suspecte d’être infectée, euthanasie des
animaux infectés, désinfection, enquêtes épidémiologiques amont et
aval
 zone à risque autour de l’exploitation d’une étendue variable selon le
contexte épidémiologique et la maladie
4/ Le cadre réglementaire
• Réglementation internationale
Le code sanitaire pour les animaux donne la définition d’une infection à
déclaration obligatoire, impose des conditions de reconnaissance du
statut indemne et les conditions pour les échanges commerciaux, fixe
des lignes directrices pour la surveillance
• Réglementation européenne
– Dispositions communes : directive 92/119 : mesures communautaires de
lutte contre certaines maladies (zonage, labo de référence, liste des
maladies devant faire l’objet d’un plan d’urgence)
– Les directives par maladie demande aux états membres, l’élaboration de
plans d’intervention selon certains critères + groupes d’experts + exercices
d’alerte
Ces plans d’intervention doivent être approuvés par la commission européenne
(décision 2007/24)
• Réglementation nationale
– Article L201-5 du Code rural et de la pêche maritime : cadre général de lutte contre les
maladies :
• Certains dangers sanitaires (16 maladies épizootiques) donnent lieu à l’établissement d’un plan
national d’intervention d’urgence
• Ce plan est mis en œuvre et adapté dans chaque département dans le cadre du plan ORSEC
– Des dispositions spécifiques pour chaque maladie (FA, PPC, FCO, IA): un arrêté
ministériel technique et un arrêté ministériel financier (indemnisation et frais générés
par les mesures de lutte) par maladie
Une ou plusieurs notes spécifiques pour chaque plan :
– Une cellule de crise nationale
– Des groupes d’experts pour chaque maladie
– Des équipements nationaux pour l’euthanasie des animaux (remorques à électrocution
pour les porcs, caissons à CO2 pour les volailles)
Un plan national est validé par l’Anses, puis transmis à la commission
européenne pour approbation
Déclinaison en départements
Le plan départemental
•Une cellule de crise départementale
•Des équipements
•Des formations
Un plan départemental est approuvé par le préfet
du département (ORSEC)
Des exercices de simulation d’une épizootie sont
nécessaires pour tester ce plan
La refonte des plans d’intervention sanitaire
d’urgence
• Plan stratégique DGAL
• Action 15 du plan d’action des Etats généraux du sanitaire , qui vise à
rénover les plans de gestion de crise dans le domaine de la santé
animale et élaborer des plans d’urgence en santé végétale
• Recommandation du CGAAER suite à un audit interne portant sur les
plans d’urgence contre les épizooties majeures (2007-2009)
5/ Le financement des
mesures de lutte
5/ Le financement des mesures de lutte
La communauté européenne
- Décision du conseil du 25/05/09 (2009/470/CE)  Actions ponctuelles,
actions de contrôle, programmes de surveillance et de lutte
• Les interventions d’urgence (50 % des frais engagés par l’état
membre au titre de l’indemnisation des propriétaires pour l’abattage
et la destruction des animaux, 100 % du coût des fournitures de
vaccin, 50 % des frais engagés pour l’exécution de cette vaccination)
• La lutte contre la fièvre aphteuse
• La participation à des actions nationales d’éradication de certaines
maladies
L’Etat Français
- arrêté ministériel du 30 mars 2001 modalités de l’estimation des
animaux abattus
- arrêtés financiers par maladie
6/ Les incontournables pour la
gestion d’une crise
Gestion d’une crise sanitaire
RAPIDITE, EFFICACITE, LEGALITE
•
Un réseau d’épidémiosurveillance
couvrant la totalité du territoire
•
Des acteurs principaux formés à
leurs responsabilités
•
Réunions régulières et sessions de
vétérinaires
formation
éleveurs
laboratoires
Réseau des laboratoires
pour les pestes aviaires
Gestion d’une crise sanitaire
• Des cadres et leurs équipes préparés à la gestion de crise
• Des acteurs sensibilisés aux plans d’intervention d’urgence
• Les plans doivent être écrits :
– Pour éviter des pertes de temps en temps de crise
– Pour agir avec rigueur et méthode
– Pour ne rien oublier d’essentiel
Gestion d’une crise sanitaire
•
•
•
•
•
•
Des matériels opérationnels
Des documents actualisés
Des manuels d’instructions
Des réunions de travail et d’information
Une astreinte effective 7jours/7 et 24h/24
Une équipe de personnes compétentes et
investies d’un réel pouvoir de décision, informées
de leur rôle dans les scénarios les plus probables
• Une coopération étroite inter-services
Gestion d’une crise sanitaire
•Des bases de données
actualisées
•Une traçabilité fonctionnelle des
animaux et denrées
•Le géo-référencement des
élevages et I.A.A : géoSIGAL
Un système d’information
géographique
Carte
connexion
internet
MAPSIGAL
QGIS
webSIG
Merci de votre attention