Plan National Protection de la Nature

Plan National Protection de la Nature (PNPN) Ministère de l’Environnement
Rapport final du PNPN 1 /113 AVRIL 2007
PLAN NATIONAL PROTECTION NATURE
(PNPN 2007 – 2011)
PLAN D’ACTION et RAPPORT FINAL
Ministère de l’Environnement
Mai 2007

Plan National Protection de la Nature (PNPN) Ministère de l’Environnement
Rapport final du PNPN 2 /113 AVRIL 2007
Projet: PLAN NATIONAL pour la PROTECTION de la NATURE (PNPN)
RAPPORT FINAL (AVANT-PROJET)
Auteur: Ministère de l’Environnement
L-2918 Luxembourg
Comité de pilotage
et de rédaction : Claude ORIGER, Frank WOLFF, Jean-Paul FELTGEN, Marie-Paule KREMER
(Minstère de l’Enironnement)
J-Cl. KIRPACH, Laurent SCHLEY, Michel LEYTEM, Robert DU FAYS
(Administration des Eaux et Forêts)
Consultance: EFOR Ingénieurs-conseils en collaboration avec ERSA bureau d’études
7, rue Renert 50, rue Arthur Herchen
L-2422 Luxembourg L-1727 Luxembourg
Assistance et encadrement
des réunions: Jean-Claude KIEFFER, Pierre KALMES, Manou PFEIFFENSCHNEIDER
Date de mission: Octobre 2005 - Novembre 2006

Plan National Protection de la Nature (PNPN)
SOMMAIRE
Rapport final du PNPN 3 /113 AVRIL 2007
Sommaire
PARTIE 1 : PLAN D’ACTION NATIONAL pour la protection de la nature p. 5
1.1 Introduction p. 5
1.2 Cibles et mesures du PNPN p. 6
1.3 Les mesures et actions hautement prioritaires p. 10
1.4 Annexes au plan d’action
Annexe A : Liste des sites prioritaires p. 17
Annexe B : Carte des sites prioritaires p. 19
PARTIE 2 : CADRE GLOBAL du PNPN p. 21
2.1 Cadre légal du Plan National pour la Protection de la Nature (PNPN)
2.2 Contexte politique
2.3 Approche adoptée pour l’élaboration du PNPN
2.4 Choix d’une procédure participative
PARTIE 3 : ETAT de la SITUATION p. 25
3.1 Etat actuel de la biodiversité
3.2 Mesures et actions réalisées en faveur de la protection de la nature (PN)
3.3 Sensibilisation et éducation à l’environnement naturel
PARTIE 4 : STRATEGIE du PNPN p. 39
4.1 Objectifs stratégiques poursuivis
4.2 Cibles à atteindre
4.3 Espèces et habitats prioritaires
4.4 Sites et zones de protection prioritaires
4.5 Paysages protégés – grands ensembles paysagers
4.6 Intégration des principes de la protection de la nature et de la biodiversité dans les
autres secteurs politiques et secteurs d’activités
4.7 Implications budgétaires
4.8 Acteurs
PARTIE 5 : CATALOGUE des MESURES proposées (2007-2011) p. 63-88
GESTION et PROTECTION p. 63
Cible 1. Renforcement de la mise en œuvre de mesures concrètes en faveur de la protection de
la nature (mesures 1.1 – 1.6)
Cible 2. Intégration de la protection de la nature dans d'autres secteurs d'activités et
multiplication des acteurs (mesures 2.1 – 2.10)
Cible 3. Désignation et gestion appropriée des zones d’intérêt national et communautaire
(mesures 3.1 – 3.6)
CADRE LEGAL p. 78
Cible 4. Mise à jour des instruments de planification légaux et réglementaires
(mesures 4.1 – 4.7)
MONITORING p. 82
Cible 5. Système de monitoring scientifique de l’état de la biodiversité et de l’efficacité de la
mise en œuvre de la politique en matière de protection de la nature (mesures 5.1 – 5.3)
RECHERCHE p. 88
Cible 6. Promotion de la recherche scientifique dans le domaine de la biodiversité et de la
conservation de la nature (mesures 6.1 – 6.3)
COMMUNICATION et SENSIBILISATION p. 86
Cible 7. Amélioration de la sensibilisation et de l’enseignement en matière de protection de la
nature et du développement durable et coordination des acteurs (mesures 7.1 – 7.4)
PARTIE 6 : ANNEXES (Cartes, Listes) p. 89-106

Plan National Protection de la Nature (PNPN)
SOMMAIRE
Rapport final du PNPN 4 /113 AVRIL 2007
LISTES
• Liste 1 : Espèces prioritaires p. 94
• Liste 2 : Habitats prioritaires p. 101
• Liste 3 : Sites prioritaires p. 103
• Liste 4 : Ensemble des sites de la liste DIG’81 p. 104
Cartes
• Carte 1 : Zones protégées d’intérêt communautaire du réseau NATURA
2000 – zones ZPS (‘Oiseaux’) et ZSC (‘Habitats’)
• Carte 2 : Zones protégées d’intérêt national déclarées sous forme de réserves
naturelles (état 2006)
• Carte 3: Sites prioritaires en vue d’être déclarés zones protégées d’intérêt
national
• Carte 4: Zones protégées d’intérêt national sous forme de réserves forestières
intégrales (RFI)
• Carte 5 : Réseau national des syndicats de communes sous forme de stations
biologiques
Annexes sur CD-ROM
• Liste globale des participants (organisations, représentants)
• Comptes-rendus des réunions des groupes de travail (GT)
• Documents de base et de travail élaborés dans le cadre des GT
• Prises de position et commentaires des participants

Plan National Protection de la Nature (PNPN)
2. CADRE GLOBAL
Rapport final du PNPN 5 / 113 AVRIL 2007
1. Plan d’action national pour la protection de la nature
(2007-2011)
Décision du Gouvernement en Conseil relative au plan national concernant la protection
de la nature et ayant trait à sa première partie intitulée Plan d’action national pour la
protection de la nature
Le Conseil de Gouvernement,
Vu la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources
naturelles ;
Vu la loi du 4 mars 1994 portant approbation de la Convention sur la diversité biologique,
faite à Rio de Janeiro, le 5 juin 1992 ;
Vu la loi du 24 juillet 2006 portant approbation de la Convention européenne du paysage,
ouverte à la signature, à Florence, le 20 octobre 2000 ;
Sur proposition du Ministre de l’Environnement ;
Arrête :
Art 1er. Le Gouvernement adopte la première partie du plan national concernant la protection
de la nature intitulée plan d’action national pour la protection de la nature.
Art 2. Le texte du plan d’action sera publié au Mémorial.
Plan national concernant la protection de la nature
1ère Partie : Plan d’action national pour la protection de la nature
1. Introduction
La deuxième édition des perspectives mondiales sur la diversité biologique, publiée en 2006
par le Programme des Nations Unis pour l’Environnement, fait état d’une baisse systématique
de l’abondance des espèces de 40% entre 1970 et 2000 et d’une dégradation galopante des
écosystèmes terrestres et aquatiques.
L’état de la biodiversité n’est guère plus favorable au Luxembourg, qui a connu une
transformation et une dégradation alarmante des biotopes et habitats au cours des 30 dernières
années. Les principaux facteurs de cette dégradation de l’environnement naturel sont la perte,
la dégradation et la fragmentation d’habitats naturels par l’expansion des agglomérations
urbaines et des zones commerciales et industrielles, l’extension des réseaux de transport, la
modification des pratiques agricoles suite à la rationalisation, ainsi que le drainage et la
transformation de zones humides et des cours d’eau. L’effet conjugué du changement
climatique, selon le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (Giec),
mis en place en 1988 par l'ONU et l'Organisation météorologique mondiale, risque
d’accentuer cette tendance négative avec des répercussions imprévisibles, pour l’agriculture,
la santé publique ou le fonctionnement des écosystèmes terrestres et aquatiques.